Après la Première Guerre mondiale, les changements dans les services de santé liés à l'environnement international, pour créer une opportunité pour l'institutionnalisation de la santé de la Chine. Dans ce contexte, le gouvernement national tente de promouvoir le sens de la construction nationale, la santé institutionnalisée. Implicite derrière le gouvernement national de promouvoir l'institutionnalisation de la santé, la santé de la construction et de la montée et la chute du pays et de la nation est directement liée à la reconnaissance du fait que « sauver la santé de la nation. »

Dans cette conception de la prémisse, le gouvernement national a commencé la construction de l'administration de la santé. Le gouvernement national a poursuivi le renforcement de l'administration de la santé, en particulier à la santé « pays » comme l'objectif, la volonté de construire par l'institutionnalisation de l'administration de la santé entreprise par l'État. Cependant, l'institutionnalisation de la santé est encore limitée à la grande ville et une partie des zones rurales (pratiques d'hygiène des zones, des zones d'expérimentation de la santé). En effet, le gouvernement national devrait procéder à la construction administration Suiyu, mais n'a pas établi la règle du système de santé de soutien aux résidents institutionnalisés.

L'extrait suivant de « la peste et la Chine moderne: l'institutionnalisation de la santé et le changement social », les auteurs impliqués Iijima, Département de littérature Professeur, Université Aoyama au Japon. Autorisé par les sciences sociales Academic Press publié.

"La peste et la Chine moderne: l'institutionnalisation de la santé et le changement social" Iijima impliquant le Pak-yin / Yu Xinzhong / Jiang Bin traduction, sciences sociales Academic Press, Edition Avril 2019

Auteur | Iijima impliqué

En 1930, le ministère du gouvernement national de la santé que l'administration centrale de la santé dans la récupération réussie du droit de mettre en quarantaine en même temps, en ce qui concerne l'administration de la santé locale, également liée à la construction de l'état civil, la prévention et le traitement des maladies infectieuses et des maladies endémiques, les médecins et la gestion pharmaceutique, l'éducation sanitaire l'amélioration a formulé un plan ambitieux.

18 septembre 1930, le ministère de la Santé d'élaborer une « ordonnance sur la prévention des maladies infectieuses » (24). Mais avec les nouveaux règlements édictés en 1916 (voir le chapitre 6) le contenu de la même. Les nouvelles dispositions de la réglementation ont changé: au lieu des anciens règlements du ministère de l'Intérieur Ministère de la Santé, l'épidémie de méningite cérébro-spinale épidémique inclus dans le champ d'application (article), l'article 23 est de supprimer les anciens règlements. Les anciens règlements Article 23: « Avant la fin de l'autonomie locale, les dispositions du présent règlement devrait être organisée conjointement par la gentry locale en matière région autonome a tenu sa déjà financés par des fonds publics locaux, des biens publics, les dons publics ou les dépenses. si le manque de passer par le Trésor national «cette disposition est supprimée, elle doit être considérée comme la poursuite supplémentaire de » résultat national « .

En 1937, le ministère de l'Intérieur de la Santé édité par « règlements sur la santé »

A cette époque, le pays a lancé une campagne de santé menée par le gouvernement. À Xiamen, le 15 mai 1929 a tenu une Assemblée de la Santé Memorial, environ 1000 personnes du commandement naval, la police, les syndicats et les écoles, 63 groupes ont participé au défilé. De plus, le 15 Décembre 1930, l'Assemblée de la Santé tenue à Jinan. Les participants ont des organes, le personnel et les étudiants et d'autres groupes, le nombre de milliers de personnes, à ce moment-là, « tout à chaque balai personne, balayage et d'autres sous-groupe d'appareils, il y a un discours sur la santé. Commencez après la fin de la matinée 10h00, chaque groupe est divisé en trois équipes défilé dans la ville, et une autre équipe de propagande dans la voiture, la diffusion des dépliants, des brochures et des affiches collées dans toutes ces artères de la circulation, mais les résultats le même jour chaque nettoyage ménage à vérifier par la police ". Dans la brochure « Jinan City Clean nettoyage politie Santé de dire aux gens du livre », le nettoyage du bâtiment municipal proposé est très important, à obtenir, bien que difficile à comprendre, mais le public et la nécessité du gouvernement de coopérer, unir et nettoyage propre, de développer la santé habitudes, la ville de Jinan, la construction de la santé et d'autres slogans.

Après l'incident de Moukden, également produit une scène de ces campagnes de santé et mouvement anti-japonais semblait décalé 8 Août 1933, Fuzhou a organisé un défilé costume sur la prévention de la santé et de l'épidémie, la « principale maquillage des patients atteints de la variole, le choléra et la peste se les mouches et les souris, les médias de cercueil de papier comme « slogan de propagande peut aussi être vu dans » message patriotique, attention à la santé ». Toutefois, selon le rapport Moriya Consul général de la même année, le 18 Août défilé Fuzhou YMCA bien que le centre a joué « pour le salut national antijaponais, nous devons prêter attention à la santé, » le mot d'ordre, mais il n'explique pas son rejet résolu du Japon.

Le gouvernement établira une administration de positionnement national de santé est « Pays » de la santé, la mise en place de l'exécutif. Cependant, en Avril 1931, le ministère du ministère de la Santé du ministère de la Santé Intérieur rétrogradé à nouveau, bien que l'administrateur demeure en fonction du Liurui Heng, directeur adjoint du poste par le Jin Baoshan rester ici, avec cinq système de division est réduit à trois divisions (affaires générales, affaires médicales, système de santé). Décembre 1936, le ministère de l'Intérieur de la Santé incorporée dans le Yuan exécutif, Liurui Heng, Jin Baoshan a continué à servir de directeur de député. Les changements dans les institutions centrales du Yuan exécutif est clairement lié au personnel de l'administration de la santé ne peuvent être évités. Wuzhi Mei (femelle, né en 1879 dans la province du Guangdong, aux États-Unis pour l'éducation médicale, est la réforme de la santé dans les années 1930, les militants) en 1935, le cinquième Congrès national du Kuomintang, a présenté un « services administratifs de la santé publique prévoient » que « État Longti Département de la santé presque la population, par la santé publique, le pays fort, faible par beaucoup comme un pays faible, cette raison inévitable aussi, et le peuple dépend de la santé des lignes directrices de l'établissement de santé publique sur la façon de » reproposer l'administration le ministère de l'hôpital de santé a été mis à jour au ministère de la santé.

Toutefois, le gouvernement national n'a pas mis à jour au ministère de la Santé, le ministère de la Santé. En 1937, la guerre sino-japonaise de conduite, le ministère de la Santé à migrer vers Hankou, 1938 et à nouveau remis au ministère de l'Intérieur sous, après le transfert à Chongqing, le ministère de la Santé en 1941 par le ministère de l'Intérieur a changé à nouveau directement sous le Yuan exécutif, une augmentation de la prévention des épidémies, le changement pour les quatre institutions. institutions centrales mentionnées ci-dessus, l'administration de la santé par les changements dans l'organisation à plusieurs reprises. En outre, le centre de prévention des épidémies en Décembre 1933 à des expériences au fait référence du Conseil économique national relevant de la compétence de la Santé.

Laboratoire de santé au sein du Conseil économique national de cette période un certain nombre d'imprimer et de publier des brochures, en essayant de vulgariser les connaissances sur la santé. « Maladie Mosquito » est l'un d'entre eux, le livre au début Août après l'édition 1931, et en 1932, 1934, réédité plusieurs fois, à la troisième édition ont été imprimés 25000. Son contenu se compose de quatre chapitres, présente la propagation des moustiques du paludisme, la fièvre jaune, la dengue, médias filariose, une brève introduction à la relation entre les moustiques et les maladies, les moustiques de forme, l'écologie et les méthodes d'éradication des moustiques. Et « l'économie et la santé, » un livre est illustré encore plus direct. Cette faible mortalité des personnes, non seulement que la « santé publique » du pays supérieur, ou de montrer le degré d'évolution du drapeau national. taux élevé de mortalité des gens, cela signifie que l'administration et à la dégradation de la santé inadéquate de la nation. Si l'espérance de vie moyenne est de 10 ans, puis les Chinois avec une consommation annuelle moyenne de 50 dollars, la consommation par personne peut être calculée 500 yuans vie. Chine 400 millions de personnes, parce qu'il ya 600 millions de décès chaque année si la Chine a subi des pertes de 3,0 milliards. L'équivalent de 3 milliards de yuans pour construire trois miles de voies ferrées, 800 grandes usines, l'école à grande échelle 1000, 100.000 écoles primaires, 5000 hôpitaux, 600 l'eau, à 10 milles routes montant de modernisation. Bien sûr, cela est juste au sens figuré, est la perte des imperfections de l'administration de la santé provoqué une perte de comprendre en tant que société. La raison en est qu'un tel taux de mortalité élevé des maladies infectieuses, la proportion des causes de décès dans la population chinoise a atteint environ 70 pour cent des parts des maladies infectieuses.

Cheng Zhang Han avec "maladie infectieuse", édition 1934

En outre, Zhou Meiyu (développement rural Association pour le Government College Township avancement OMS) dans les « assistants de formation au programme », a souligné que le taux de mortalité générale de la Chine jusqu'à trente millièmes, avec d'autres pays, avec environ 15/1000 rapport, la Chine est le double des autres pays. Cela rend le pays perd beaucoup de citoyens utiles, consomment beaucoup d'argent. Pour pouvoir, sera des espèces fortes. Si nous nous attendons à ce pays de devenir le premier tel pouvoir du monde, nous devons mener à bien la construction de la santé, « la promotion de la santé publique, est notre pouvoir de cela. »

Dans le cas ci-dessus, les questions liées à la mise en uvre pratique de l'administration de la santé, en raison de nombreuses restrictions aspects historiques explorées difficile, ici seulement faire une description de l'état de Pékin.

Administration de la santé relève de la compétence du Bureau municipal de Beijing de la santé de Pékin particulier. Dès Décembre 1928, fin des années 1920, il avait été conformément à l'article VIII de l'intérieur pour développer une « saleté de balayage Règlement » balayaient la ville et a tenu une grande organisation politique de la santé. Le développement de cette activité est d'établir l'administration de la santé fondamentale et étroitement liée au pays, le monde sera en concurrence dans le cadre de sa santé, de reconnaître sur la base de ces progrès en raison de.

travail Bureau de la santé comporte de nombreux aspects, le nettoyage des rues par l'équipe de nettoyage (capitaine longtemps servi par le Bureau de la santé de l'unité de santé, qui se compose de capitaine) la direction, sous le capitaine (6), de la « tête Fu » (40 personnes ) commande "coolies" (672). Une autre équipe d'inspection, d'un fossé de travail d'équipe, la flotte de l'eau. gestion des toilettes publiques, la contractualisation par le « fumier-fu. » « Dung-fu » par la direction de l'équipe de nettoyage et les taxes Collect. sage-femme également être mis en uvre à la fin de 1928 inscrit sage-femme sont les suivants: dans une région (6), deux régions (4), la région gauche (6), deux régions (9), trois zones (6 ), quatre zones (8), la région extrême droite (8), deux régions (14), trois zones (9), IV (14), en dehors de la région gauche (1), II (5), trois zones (1), quatre régions (1), cinq régions (1), surround droit d'une zone (8), deux régions (4), trois zones (3), quatre région (6), les cinq zones (5), la banlieue est (3), à l'ouest (7), banlieue nord (3), il y a 12 supplémentaires ne tient pas pour le certificat d'inscription. la gestion de la pharmacie est également à mettre en uvre, en Décembre 1928, les unités de nettoyage ont rapporté une zone extérieure gauche de Xinchang, en Chine, en Allemagne et en Asie, en Chine et aux États-Unis Département de la santé, état 5 V. pharmacie (médecine) est. En outre effectué une enquête sur la salle de bains, salons de coiffure, les restaurants. Bien que pas clair quand l'enquête a commencé, cependant, la dernière enquête en 1935, mais avait trop vieux et ordonné une nouvelle enquête. Ainsi, Pékin (Pékin) dans les années 1930, sur la base de l'administration de la santé de la fin de la dynastie Qing, l'institutionnalisation de la santé est progressivement de l'avant.

Dans l'administration de la santé a augmenté dans ce processus en mai 1934, il a tenu sa première organisation politique Beiping Santé. Assemblée générale pour promouvoir au public l'importance de la santé, et de promouvoir la conduite de la santé dans le but, la ville est divisée en quatre zones, chacune représente les groupes organisés des rassemblements, à travers des conférences, des spectacles, de la musique et des formes danse Vision, son esprit, en même temps, également prévu pour la reconnaissance de l'excellente santé des enfants « compétition de culturisme enfants. » En outre, la prévention et le traitement des maladies sexuellement transmissibles est également une question importante. Selon l'instruction branche Pékin de la Commission des affaires militaires, Département de la santé (rebaptisé par la Commission de la santé) a émis un ordre à tous les hôpitaux municipaux pour renforcer l'inspection des prostituées.

Sur le plan administratif de la santé, les districts sanitaires dans la ville divisée, chaque bureau de santé du district pour faire avancer leur travail. Bureau de district de santé Bureau de la santé publique est fixé par l'expansion 1925 est venu. Selon le rapport de la première région de la santé Beiping santé à l'année de travail 1933 comprennent: la construction et d'autres statistiques vitales, la prévention et le traitement des maladies infectieuses, la santé environnementale, les femmes et la santé des enfants, la santé scolaire, la santé des végétaux, l'approvisionnement en médicaments, la santé et l'éducation activités éclaircissement, la formation et autres personnels de santé. L'examen de ce complet et détaillé pour mener à bien le travail n'est pas possible, que pour la population concernée, les statistiques de mortalité néonatale, les statistiques, il devient plus détaillé, la cause de la mort en 1933, est mort de dysenterie causée par les maladies infectieuses le plus grand nombre.

résidents institutionnalisés soutiennent la santé de l'organisation est le prédécesseur Lu quartier jia système. Si la situation de la route est sale, long couloir quartier Lu pour contacter la place, ont été balayés par la place D, pas de fonds suffisants place de l'hôtel, les résidents réunis pour discuter des moyens de défricher, salle carrée avec la coopération pour empêcher la poursuite du mess voisin Lu, en outre, s'il y a la petite place dans le traitement des déchets résidentiels et des problèmes d'égouts, se sentent également libres de salle de carré, d'être puni. Pendant ce temps, les résidents ne guide pas l'immersion des déchets d'eaux usées est également un long points voisins Lu à la note.

Dans ce cas, la mise en uvre de la vaccination commencent à devenir formalisés. Comme l'exige le ministère de la Santé Beiping Hôpital municipal du 12 Juin 1934-16, dans la banlieue sud de la mise en uvre de la vaccination de la vaccine. Ici, le bureau du quatorzième district a également Guangqumenwai en dehors Guanxiang, Longzhaoshu, Yongding Gate, la porte grande Yuquanying et d'autres endroits pour mener à bien ce travail. Cependant, le Rapport 13 Juin soumis au ministère de la Santé City Hospital a fait remarquer que la région est dans une « culture n'est pas ouverte » Etat, peu de gens acceptent la vaccination inévitable. 1 au 30 octobre, Pékin Ville vaccination de commandement Bureau de la santé gratuitement dans la ville. travail de vaccination du Sud 18 écoles primaires menées en Octobre 1934, un total de 1796 étudiants ont été vaccinés. Et, selon la « vaccination gouvernement Beiping personnel de gestion du bureau de santé du Règlement provisoire », la vaccination de la vaccine serait nécessaire de tenir une infirmière de licence une licence de sage-femme et un certificat de vaccination dans la formation, l'âge supérieur à 20 ans, accepte le le personnel de vaccination de nom, l'âge, le sexe, l'adresse, la date des dossiers de vaccination et de faire un rapport détaillé, qui interdit l'utilisation de la variole.

travail républicain prévention des épidémies rapport sur les travaux de la Porte Yongding Clinique en direct

Dans le Mouvement de reconstruction rurale, l'institutionnalisation de la santé est devenue une tâche. Septembre 1934, mis en place des zones expérimentales Zouping County Health Center (hôpital), tenue en Octobre de la même année, le sport équitable de la santé, et en Février 1935, a ouvert une formation assistante de santé. Tao (1995). Yamamoto True (1998) sur les faits au moment de la réforme du gouvernement local a mené une enquête, a souligné que la réforme administrative a reculé à Taiwan après Chiang Kai-shek régime, l'importance du secteur de la santé. l'accent mis Yamamoto sur le développement des entreprises sociales à Taiwan après 1950, mais jusqu'à la compréhension de la continuité et sectionnée entre leurs progrès et de la nature coloniale de la santé de ce qui est encore beaucoup de recherche.

Administration de la santé au-dessus de cette expansion, il y a aussi la question de savoir comment la relation entre l'État et la société ou les individus construit. Tianjin également en 193810 à 30 Novembre, réalisée par la vaccination gratuite City First Hospital, l'hôpital des maladies infectieuses et d'autres hôpitaux et cabinets de santé et d'autres tiers. Cependant, tout en faisant ces réponses dans l'administration, les hôpitaux et les bureaux de santé pour effectuer des travaux de vaccination est toujours pas suffisant, de sorte que la charité est d'aider délégué. Par le ministère de Tianjin de la Santé a confié la mise en uvre de la vaccination Eglise Baochi, Guang-ren Tong, Lok Sin Tong Benevolent Society, les associations caritatives du Nord et d'autres organismes de bienfaisance, et la première branche Musée, Tianjin éducation de masse de la Croix-Rouge, Rouge Swastika Tianjin Branch et d'autres groupes sociaux . Tianjin et Pékin a également mis en place comme districts sanitaires, la vaccination à chaque district sanitaire comme une unité. Tels que dans le domaine du Bureau de santé du district Huitième, 1938 Mars 3 à 23 un total de 118 hommes, 51 femmes (parmi les premiers vaccinés 49 personnes) ont été appliquées à des espèces, le bureau de santé du district fer hengtai travaille dans la région, etc. GTi ferronneries également une vaccination, l'usine du Nord a également mis en uvre la seule vaccination. Dans ce cas, de protection de l'Eglise mis en place des installations de vaccination de l'administration, dans la vaccination de printemps 8016 personnes ont été vaccinées. On peut voir, même à la fin des années 1930, le rôle des organismes de bienfaisance pour soutenir le secteur de la santé est encore grande.

Parmi les changements de l'environnement international après la Première Guerre mondiale, tout en introduisant la Ligue chinoise moderne de l'aide des Nations pour promouvoir l'institutionnalisation du développement de la santé, alors que le front extérieur, dans les années 1930, les autorités de quarantaine chinois a reçu les ports ouverts pour récupérer le droit à la quarantaine, et a rejoint le système de quarantaine en tant qu'Etat souverain, nous avons réussi à accroître son rayonnement international. En ce sens, l'un des objectifs du droit de récupérer la quarantaine mais moderne santé chinoise institutionnalisée à atteindre.

En Décembre 1928 à développer un « système national de santé cadre administratif », le programme de base de la construction de l'administration de la santé sera pour le gouvernement national. Mais comme « les règlements de prévention des maladies infectieuses » représentait, qui est essentiellement le successeur de l'institutionnalisation de la santé au début du gouvernement de Pékin. Le centre de l'épidémie incorporée dans les organismes administratifs de la santé et le ministère de la Santé pour absorber la Division de la santé intérieure, qui illustre bien ce point. En outre, l'administration de la santé de Beijing est également basé sur le système d'administration de la santé et des périodiques en fonction.

Bien que le gouvernement national engagé activement dans l'administration de la santé, mais comme on le voit dans les changements au sein du ministère des institutions de santé, l'administration de la santé et ne est pas resté inchangé dans la restructuration en cours des organes administratifs. Contexte de cette situation est que la santé institutionnalisée est clairement placé dans le « pays » dans son contexte, en même temps, bien que étroitement liée à la réorganisation administrative de la santé des organes d'administration, mais les personnes soutenant son organisation n'a pas fait les progrès appropriés.

À Beijing et d'autres grandes villes, l'institutionnalisation de la santé à la vaccination, menée par un certain progrès. Cependant, dans les services de santé de conduite réelle, il peut être considéré comme une des villes de charité, le rôle de la société civile est encore importante. En outre, bien que le gouvernement national dans les zones rurales sont également essayer de pousser l'institutionnalisation de la santé, il faut dire que les progrès de la santé rurale à institutionnaliser peu.

La construction de la recherche en santé du Shaanxi frontière Gansu-

Dans le Shaanxi-Gansu, en 1937, il a organisé le conseil du comté de Yan'an de la Santé, et en 1938 a mis en place une Division de la santé (Xin Lanting chef d ') au Home Office, mis en place dans les villages, le comité de la santé. Avril 1939, le service de santé adapté pour le ministère de la Santé, mis en place une commission santé à la frontière (avec Ma Haide, Zhangren juin Nelson Fu, Huang Yan Zu, savoir Zhang, balle American Standard et Xin Lanting 7 personnes en tant que membres). En 1941, la Commission organisera également une vaccination Comité prévention des épidémies du district du Sud et le plan administratif, mais aussi en 1942, en réponse aux épidémies de peste Suiyuan, en Mongolie intérieure, région du Shanxi, a organisé un comité de prévention épidémique de la frontière. Comité de prévention de l'épidémie de cette façon divisée à Yan'an Ville par région, en raison de la reprise du droit à la quarantaine, quatre groupes, formulé les « règles de gestion des maladies infectieuses », désignés 10 types de maladies infectieuses. Ministère de la Santé a envoyé aux équipes rurales de prévention des épidémies, tout en cherchant à effectuer des travaux de vaccination. Ningxia région frontalière Département de la Santé de 1940 imprimer et de publier la « prévention des maladies transmissibles » « Nouvelles frontières de la santé », « Santé Illustrated » et « Manuel sur la santé militaire et civile », « avis de prévention » et d'autres magazines. Santé scolaire Huitième Armée de Route depuis le début de 1938 imprimer et de publier le magazine « dix jours de santé », « problème de santé » et d'autres magazines, l'Armée de la Huitième Route elle-même ont également commencé à imprimer et publier en 1940 « Défense Santé ».

Prévention des épidémies centrale en Août 1935 a déménagé à Nanjing. Pendant la guerre, ainsi que la décision du gouvernement national, a déménagé à Changsha, Kunming, et en Janvier 1945, devenant l'expérience au centre de la prévention des épidémies relevant de la compétence du ministère de la Santé. Après la guerre, l'expérience à l'arrière de passage à Pékin, le régime communiste chinois à entrer dans Pékin, le ministère de la Santé du Conseil militaire l'Armée de libération du peuple gouverné, depuis le début de Décembre 1949, sous la juridiction du gouvernement central du ministère de la Santé, en Novembre 1950, est devenu le ministère de la Santé Institut des produits biologiques. Le sentiment de la santé des institutions étrangères bien un succès, et comme lié à la réorganisation des organes administratifs de l'institutionnalisation de la santé, dans le cas de guerre totale avec le Japon, son objectif est clairement difficile à réaliser. Le gouvernement national n'a pas réussi à obtenir la construction du système médical et de santé central et local. En conséquence, la Chine a remporté la victoire dans la guerre avec le Japon, pour mener à bien à nouveau lorsque « nation-building » dans, a dû faire face au « pays » de la façon de réaliser cette tâche et les services de santé.

Iijima de Shu impliqué

Wu Shu Xin Extraits

Modifier Shuxuyuedong

Relecture Shu Wang Xin