Qingdao Nouvelles Financial Daily (journaliste Liu Ruidong) 2017, Qingdao Xi Jinping deux tribunaux à une nouvelle ère de l'idéologie socialiste aux caractéristiques chinoises comme un guide, une étude approfondie et mettre en uvre l'esprit du parti de dix-neuf ans, de continuer à renforcer le travail d'essai administratif et jouer un rôle de surveillance, positif la promotion de l'administration conformément à la loi, les efforts visant à promouvoir le contentieux administratif de fond résolus, pour le développement de la qualité économique et haute Qingdao et de l'harmonie sociale et la stabilité et créer un environnement juridique favorable. Afin de mieux servir l'ancienne et la nouvelle énergie cinétique est mise en uvre convertie des grands projets visant à améliorer l'état de droit Qingdao niveau de la construction, la Cour des affaires administratives 2017 de la ville du municipal Qingdao populaire intermédiaire de la Cour a peigné analysé, et une nouvelle ère de l'amélioration et le renforcement de la loi administrative émettre des opinions et suggestions .

Tout d'abord, la cour générale des affaires administratives de la ville

Le nombre de (a) continue d'augmenter CONSTANTE

Le tribunal de la ville a traité toutes sortes de dossiers administratifs tout au long de l'année 6202, a conclu 6275, soit une augmentation de 10% et 13,4%, respectivement, par rapport au revenu du noeud est supérieur à 100%. Parmi eux, l'hôpital a accepté l'année 1437, a conclu 1420, soit une augmentation de 8,53% et 9,48%, respectivement, par rapport au revenu noeud de 98,8%, nouveau record, les affaires judiciaires ont augmenté dans différents district degrés (ville), qui Pingdu Cour, Huangdao Jimo tribunal de district et la Cour de district sont plus réglés 600. (Graphique 1)

Installés en 2017 le nombre de tribunaux des affaires administratives de district (ville) (graphique 1)

Tribunal de première instance a accepté 2017 affaires administratives de la ville 2319, conclus 2352, ont chuté de 19,7% et 17,5%, respectivement, depuis 2016 pour atteindre un « deux une chute. » Cela montre que les efforts de la ville pour construire un mécanisme de règlement des différends du tribunal diversifié continuent de jouer un rôle, un nombre croissant de litiges administratifs résolus à l'extérieur d'un litige. La loi de procédure administrative nouvellement révisée en mentionnant les règlements au niveau d'essai continuent d'affecter le nombre de cas enregistrés au Tribunal de première instance, le Tribunal de première instance l'année 410 cas enregistrés, et a conclu 390, par rapport à 2016 sont en hausse de 44,4% par rapport à 2015 augmentation annuelle de 1,2 fois et 1,3 fois respectivement. Parce que le gouvernement populaire Cour populaire intermédiaire a accepté le défendeur est le principal contentieux administratif du premier arrondissement d'instance (ville) ci-dessus, la forte augmentation du nombre de cas enregistrés au cours des dernières années montrent que plus l'action gouvernementale pour entrer une action en justice. tribunal de district (ville) de première instance les affaires administratives est relativement concentrée dans Lacey, au sud de la ville, Jiaozhou, rugosité, étaient plus de 200. (Graphique 2)

district 2017 (ville) tribunal de première instance affaires administratives nombre REGLE (graphique 2)

(B) les types de cas plus complexes et diversifiés

Les types de cas de contentieux administratif se rapporte à l'idée d'entendre d'examiner les facteurs importants et la charge de la preuve allocation reflète également l'évolution des besoins des masses du peuple et la gestion du changement au sein du gouvernement. Par rapport à 2016, la ville est les affaires administratives du premier type d'instance est plus complexe et diversifiée, comme en plus des catégories traditionnelles (y compris des sanctions administratives, autorisation administrative, l'application administrative, expropriation administrative, la confirmation administrative 1479), non pas comme une classe (379), la rémunération des dirigeants classe (26), des informations de classe ouverte (401) en dehors des quatre types traditionnels, de nouveaux types de cas, l'augmentation de type et la quantité sur 2016. En plus de l'accord administratif de la loi de procédure administrative nouvellement révisée, en même temps entendre les litiges civils, ainsi que l'examen des cas de documents réglementaires de 20, est également apparue dans les procédures administratives publiques et du contentieux administratif de prévention. domaines principaux pilotes comme les litiges d'intérêt public, Total Qingdao cas acceptés 13 procédures administratives publiques, a conclu 12, les organes administratifs ont été remplies automatiquement, et obtenu de bons effets sociaux, sauvegarder les intérêts des ressources publiques et de l'environnement (graphique C). De plus, en première instance a conclu des cas impliquant des droits de propriété et la protection des anciens et des nouveaux convertis de l'énergie cinétique de 843, principalement dans les ressources foncières, la construction urbaine et de surveillance du marché et d'autres domaines.

En 2017, le contentieux administratif de la ville de la première distribution de type d'instance (graphique C)

(C) impliqués dans le domaine de la gestion progressivement élargi

La ville première instance en matière d'administration répartis dans plus de quarante régions administratives, avec des caractéristiques des deux. D'une part, principalement dans la construction urbaine (y compris la réinstallation, la planification, la construction illégale, l'enregistrement des biens immobiliers 480), la sécurité publique (388), les ressources foncières (288), des ressources humaines et de la sécurité sociale (271) et plusieurs autres traditionnels les zones exposées, ces régions ont reçu un total de 1427 cas, soit 61,5% du nombre total des affaires en première instance enregistrées tout au long de l'année, d'autre part, de nouvelles régions administratives continuent d'entrer dans le champ de contrôle judiciaire, bien qu'une faible proportion, mais avec le plein reflète l'approfondissement la réforme des fonctions gouvernementales changeantes, la conscience juridique de plus en plus de gens des masses. Dans les cas acceptés, il a conclu des accords de franchise, les secours en cas de catastrophe naturelle, la liste d'attente publique de logements locatifs de tri, les droits miniers de licences administratives, gestion des sels, surveillance douanière de conteneurs, le remboursement de la sécurité sociale des frais médicaux, la qualification d'achat, de seconde main réseau de logement pour signer le contrat d'enregistrement et d'autres régions administratives et non auparavant ou les comportements rarement impliqués. (Graphique D)

2017, première instance les affaires administratives concernant la distribution sur le terrain administratif de la ville (tableau D)

(4) Les autorités administratives qui ont répondu à des situations incompatibles avec l'état de droit exige le bâtiment du gouvernement

1, le chef exécutif de procès répondant

Le tribunal de la ville organe administratif annuel 1339 personnes comparaissent devant le tribunal, le tribunal intimé était de 62,1%, en légère hausse de 61,7% en 2016, mais la comparaison horizontale dans la province est toujours pas un petit écart. En outre, le tribunal responsable du faible niveau général, seul chef adjoint du district individuel de tribunal répondant, par rapport aux départements de district (ville), les autorités municipales, chef du tribunal répondant moins.

2, l'attitude et les capacités de répondre exécutif

Exécutif de répondre à l'attitude générale est acceptable, la plupart du temps dans le délai légal de présenter des mémoires et des preuves, par le personnel conformément aux dispositions de la loi sur le temps et participer au procès, mais il n'y a pas de direction individuelle comparu devant le tribunal, seul un avocat à comparaître devant le tribunal, fuite prendre ou a pris une preuve matérielle, le tribunal ne coopère pas activement pour résoudre la coordination des différends, oublier le procès de temps, le tribunal en retard et ainsi de suite.

Exécutif répondent à la capacité varie, la plupart des membres du personnel judiciaire familier avec le cas, faire une déclaration claire et précise de l'affaire, mais il y a aussi un grand nombre de personnes à comparaître devant le tribunal il y a des responsabilités peu claires de cet organe, les preuves présentées de façon incomplète, difficile au tribunal de réponse question et donc, une préparation inadéquate évidemment avant jugement, l'efficacité et l'impact sur le procès juger les résultats.

(E) l'émergence de nouveaux cas de fonctions perdantes Organe d'administration

1, le taux de perdre tendance générale à la hausse

Dans l'année conclu dans les affaires administratives, l'exécutif perd 461, perdant 40,6%, contre 33,2% en 2016 a augmenté de 7,4 points de pourcentage, par rapport à 31,2% en 2015 a augmenté de 9,4 points de pourcentage, le tribunal du peuple pour acte administratif légal un examen plus approfondi a augmenté.

2, le champ des infractions administratives se produisent inégalement répartie

Des catégories liées administratives, la divulgation de l'information gouvernementale, l'enregistrement des biens et le contrôle administratif perdent le plus type de comportement concentré, un total de 240, soit 52,1%, d'autres types d'actes administratifs est relativement dispersés, défendeur en cause de la vue, et les mêmes que les années précédentes, les ressources foncières, classe urbaine, les ressources humaines et la classe de sécurité sociale, la sécurité publique demeure une zone importante de perdre. Cela montre les domaines susmentionnés sujettes à de multiples conflits et litiges, il reflète aussi quelques-uns des problèmes inhérents à ces domaines d'application de la loi administrative, à long terme ne sont pas résolus, l'attention devrait être accordée. (Pièce E)

2016--2017, la distribution des cas perdus exécutif de la ville (graphique E)

3, violations administratives évidentes caractéristiques régionales

District (ville) organe exécutif des différences de taux de perdre, les violations administratives montrant des caractéristiques régionales importantes. Lee ville Chang-zone de Lacey et le taux de perdre la direction de plus de 70%, respectivement, ont porté sur l'application de la loi administrative de la gestion urbaine et de l'information du domaine public gouvernemental, Huangdao, Jiaozhou, Pingdu, Shinan et district de Laoshan Organe administratif taux perte dans plus de 30%, et perdu le plus bas taux de ville Jimo de direction du district Chengyang. (Tableau VI)

4, la cause de la perte de l'apparition de nouveaux changements

reste de cause perdue exécutif ont porté sur trois aspects des conclusions de fait, les procédures de droit et d'exécution applicables, mais dans ces trois domaines, mais aussi différent du passé, il y a eu quelques nouveaux changements:

Tout d'abord, le phénomène ne remplit pas les obligations légales ont regardé tendance. En cas de manquement à obligations légales en 2016, l'exécutif n'a perdu quatre, par rapport à 2015 a considérablement diminué, mais 2017 a montré une augmentation significative. Reflète principalement dans quatre aspects: (1) la compréhension vague des responsabilités de ce exist de positionnement d'organes. Comme Cui Moumou c. Salt Bureau ne remplit pas les obligations légales de l'affaire, le conseil et la supervision de la qualité, les ministères de l'industrie et du commerce ont la responsabilité de la gestion de l'industrie du sel, en raison de la portée manque de clarté de l'application des lois et des droits frontières, ne parvient pas à exercer une diligence raisonnable conformément à la loi. (2) sait ce organe fonctionne mais sur de prévarication. Si une entreprise de machine-outil dans un gouvernement populaire du district v. Publication d'information du gouvernement, le gouvernement populaire du district présentera sa réponse à la demande doit être poussé à son avance dans la mise en place d'un organe administratif indépendant de non-responsabilité extérieure, et donc supporter les conséquences juridiques de perdre. (3) ne veulent pas la responsabilité des ours et paresseux pour remplir leurs fonctions officielles. Si une société de développement immobilier dans une branche de district v. Ville des ressources foncières et de l'autorité de logement pour effectuer son cas légal de service, comme la branche du bureau d'enregistrement immobilier, qui porte la responsabilité juridique de la gestion administrative de l'enregistrement immobilier, mais le droit de recevoir un bien de remplacement dans la société qui est proposé après une demande de certificat, ne voulant pas la responsabilité de l'ours sans aucun traitement, constituent paresseux exercer leurs fonctions statutaires. (4) Ecrire un système d'enregistrement en raison de la confusion d'adresse incomplète ou postale se trouve pas exercer leurs fonctions. Qin appel Moumou comme une série de gouvernement populaire du district des cas, en raison du gouvernement populaire du district ont de multiples endroits, mais indéterminés unifiée service destinataire externe, n'a pas redresser le processus de transfert de destinataire interne, entraînant la Qin Moumou envoyer leurs partie du courrier express a disparu, et donc conduire à des conséquences de la perte.

En second lieu, les actes d'exécution de mauvaise foi se sont produits. Des performances exceptionnelles dans les démolitions administratives et des cas de protocoles administratifs, les organes administratifs pour mettre en uvre le comportement démolisseur mais ne cautionne pas, ou non conforme aux obligations convenues de remplir l'accord. Comme Jin Moumou appel un gouvernement populaire du district, un bureau de quartier de Zone démolitions administratives cas, prélèvement de logement Jin Moumou et non signé des accords de compensation dans le cadre de la collection, démoli leurs maisons à la tombée de la nuit, le gouvernement populaire de district et un bureau du secteur de la rue a refusé la mise en uvre de l'acte de démolition, mais n'a pas présenté des preuves au ministère des autres sujets, un système judiciaire de personnes et sa mise en uvre ont confirmé les démolitions de comportement illégal;. une maison Inc. v ressources à la terre et l'autorité de logement, les ressources foncières urbaines et le Bureau de gestion des logements liste de vendre le terrain dans un quartier de l'affaire, les deux bureaux n'exécute « transfert net » obligation « confirmation de la livraison de la terre » dans l'accord, la société ne peut pas conduire à la construction, la Cour populaire a confirmé l'inscription à acte de vente est invalide.

Le troisième est d'éviter de perdre le programme dans une nouvelle raisons juridiques. Les autorités exécutives devraient être atteints par des procédures juridiques des fins administratives, mais pour accélérer les processus de travail, etc. à des procédures juridiques de contournement, ce qui conduit à un différend. Quand une telle entreprise de machine-outil c. Gouvernement du peuple du district a imposé une démolition et , un projet de construction de chemin de fer requis par une entreprise machine-outil usine, conformément aux lois et règlements pertinents, un gouvernement populaire du district en raison de transport et d'autres ont besoin d'utiliser des terres appartenant à l'Etat des infrastructures pour la construction doit être effectuée conformément aux procédures légales du prélèvement de logement, mais il utilise une négociation pour compléter la rémunération de travaux de démolition, contourner la procédure légale, le tribunal a confirmé que le comportement de non-respect de ses obligations légales perçus illégales.

En quatrième lieu, impliquant anciens et nouveaux convertit l'énergie cinétique et la protection des cas des droits de propriété perdre des raisons plus diverses. En premier lieu, a conclu 843 de tels cas, l'exécutif perd 182, soit 21,6%, en plus de la perdre la cause d'autres problèmes reflètent également l'application du droit administratif et administratif: (1) les besoins d'égalité de sensibilisation à la protection être renforcée . Il y a phénomène de discrimination des entreprises publiques et des entreprises privées, ce qui entraîne des intérêts d'investissement des entreprises privées sont dans une certaine déficience application de la loi administrative incorrecte. (2) la fragmentation du système de gestion causée par l'absence de réglementation. Certaines zones en raison, menant aux départements d'exercer la position vague des fonctions de surveillance pas en place le service administratif ségrégation compartimentation des droits, pouvoirs et responsabilités de la présence des pouvoirs et des responsabilités croisées, inconnus des problèmes. (3) une mauvaise utilisation du droit de relever le seuil d'accès au marché. Principalement dans l'autorisation administrative certains cas, les conditions de licence supplémentaires exécutif à un fardeau inutile sur les entreprises. Comme dans le processus des certificats d'utilisation des terres de construction appartenant à l'État droit, demande des matériaux d'application de la construction ne sont pas un permis légal de l'utilisation des terres, lors de l'ouverture de conduire l'examen des demandes de licence administrative scolaire, la loi supérieure ne prévoit pas un examen des quotas annuels les conditions de conduite non favorables à la construction d'un ouvert et équitable environnement commercial. (4) l'application à large brosse existe encore. Principalement dans l'application de la loi sur les sanctions administratives et les intérêts des entreprises dérogation, la partie de l'exécutif des faits ne sont pas entièrement conclu, conduisant à des problèmes de comportement de l'application de la loi, ne favorise pas les entreprises à réaliser la production normale et le fonctionnement.

(Vi) augmentation des litiges administratifs plus difficiles à résoudre

Dans le premier cas les affaires administratives conclues dans l'année de se retirer et de médiation fermée 445, ce qui représente 19,7% du nombre total de fermé, par rapport à 31,5% en 2016 et 46,6% en 2015, ont continué à montrer une tendance à la baisse, ce qui suggère que les litiges administratifs solution plus difficile année par année. La raison de ce phénomène comprend deux aspects: d'abord, avec le changement de lieu de la ville, la ville ses grandes nombre de projets clés et des projets de subsistance pour commencer la construction, les procédures large travail de réinstallation implique complexe, impliquer de plus grands intérêts des parties attentes psychologiques haute, longue période donc importante nécessaire pour résoudre le conflit, la coordination difficile, le second est procès frivoles et flux sans fin de litiges malveillants, l'objet d'une telle procédure ne sont pas les parties à résoudre les litiges administratifs, mais dans les procédures administratives comme un moyen d'obtenir d'autres avantages, donc l'absence d'intention subjective de règlement des différends de fond. (Tableau G)

2015--2017, la ville de première instance les affaires administratives et les changements de taux de retrait (graphique G)

(Vii) Examen administratif non contentieux de la mise en uvre des normes plus strictes

Le tribunal de la ville a augmenté l'examen des cas de non-exécution de la plainte administrative, adhérons à la « coupe de séparation exécutif » mécanisme de travail des terres appartenant à l'Etat sur les cas de compensation de prélèvement de logement, tels que le nettoyage d'une zone de la loi conformément à la loi, les cas d'application administratives non contentieuses a examiné un total de 2882, année sur année soit une augmentation de 54%, ce qui indique que toute la communauté pour que la loi soit renforcée. Parmi eux, le quartier (ville) contrôle judiciaire de 2787, 2480 au pouvoir accorder l'ordre d'exécution ne doit pas être autorisé à effectuer le 30, la fin, retirer la demande et a accordé un total de 277 irrecevable; Cour examen populaire intermédiaire 95, ordonne d'approuver la mise en uvre de 61, de se retirer 34 demande. cas d'exécution administrative non-contentieux de la ville afin d'approuver le taux d'exécution de 88,2%, par rapport à 2016 et 2015 a diminué de 9,2 points de pourcentage et de 9,5 points de pourcentage. Visible, le tribunal populaire pour examiner la légalité des cas classiques d'exécution forcée non contentieux portée plus strictes, la légitimité et les actes normatifs de l'application de la loi exécutive a été plus faible que les années précédentes, l'attention devrait être accordée. (Graphique H)

2015--2017, les cas d'application de la procédure judiciaire non contentieux de la ville (graphique VIII)

(viii) les demandes d'indemnisation de l'État et l'entraide judiciaire avec le nouveau développement

Adhérons au principe de base de « erreurs doivent être corrigées, » le jugement des affaires de droit de compensation de l'État. Les tribunaux de la ville a accepté 20 cas de compensation de l'Etat, a conclu 26 à fermer légèrement inférieur au nombre de cas en 2016, le nombre de plat fermé, un contrôle efficace de la cour, le parquet et les organes de sécurité publique d'exercer des pouvoirs judiciaires conformément à la loi.

Depuis Octobre 2016 travaux de réparation judiciaire de gestion centralisée de la ville, les cas de justice pour atteindre les « quatre normes », qui est, spécifications cas no, les spécifications du processus, les normes et la révision réparation standard et l'efficacité de la gestion à long jamais existé, établit la norme approche. Le tribunal de la ville 149 affaires ont été acceptées, a décidé de sauvetage 52 cas, le montant total de l'aide 2.173.000 de yuans, faire jouer pleinement le rôle de la détresse de la justice aux pauvres de résoudre les besoins urgents de nombreuses familles, démontre la supériorité de la règle de droit socialiste avec des caractéristiques chinoises.

Deuxièmement, approfondir la réforme du mécanisme d'essai, au service du développement économique et social de haute qualité

Pour activement répondre aux nouveaux changements dans les affaires administratives semblent répondre aux nouveaux besoins judiciaires administratifs du peuple, afin de mieux exercer leurs fonctions coup de fouet juge de droit administratif, le bâtiment du gouvernement, un service de haute qualité du développement économique, continuer à approfondir la réforme du tribunal de la ville mécanisme d'essai, l'accent sur la touche fournir des garanties judiciaires, a adopté une série de nouvelles initiatives.

(A) la réforme judiciaire du mécanisme opérationnel, la mise en uvre de la réforme de la justice exige que la responsabilité

1, la mise en place du système de construction de l'équipe d'essai à des postes de juges d'autogestion que les caractéristiques essentielles. Sur la base de la ville mis en place 14 tribunaux administratifs de l'équipe d'évaluation, aux exigences de la responsabilité judiciaire pour orientée vers la réforme, la révision de la méthode d'évaluation du rendement, en mettant en évidence le centre qualité et l'efficacité d'essai, afin de déterminer les indicateurs d'évaluation scientifique, les membres de l'équipe de mise en uvre de déclarer leur propre système d'objectifs mensuels , auto-estimé, l'autogestion, l'auto-évaluation.

2, le mécanisme de travail du juge de première instance administrative réunion des juges professionnels. Sous forme de juges professionnels de la procédure, donner des avis consultatifs à la Cour pleine complexes et difficiles à gérer de nouveaux types de cas, d'améliorer efficacement la qualité des cas, la « Écoutons l'arbitre, l'arbitre qui est responsable, » les objectifs de la réforme mis en uvre.

(B) le développement du mécanisme de travail innovant, renforcer le peuple « pour avoir une idée de l'état de droit. »

1, la mise en place de « partie intégrée dans le procès, le bâtiment du parti fort d'essai » une nouvelle ère de la construction d'un parti nouveau modèle. Adhérer à la construction du parti et l'essai profondeur quotidienne de l'intégration, la possibilité pour les réunions de juges professionnels, comme en témoigne la question dans le cas, de renforcer le sens de l'auto-discipline, un sens de la discipline et de sensibilisation à la gestion des noeuds de processus d'essai, renforcer la responsabilité de jouer, vous devez répondre à la pétition demande au téléphone, par leur propre nombre de cas, la première rétroaction en temps, ils ne possèdent pas la charge de travail en temps opportun au juge qui préside, reflète la longue équipe, bonne accueil, et efficace « il y a des plaintes Panadol, Insider. »

2, d'examiner la question de l'abus des mesures de réglementation des plaintes. les poursuites frivoles et phénomène de poursuite malveillante consomment beaucoup de ressources judiciaires, évinçant les besoins réels de l'espace judiciaire pour obtenir des recours judiciaires, il devrait être endiguée. Cour populaire suprême de la ville de mettre en uvre consciencieusement les « Plusieurs avis sur les parties à protéger davantage et de réglementer l'exercice du droit de faire appel à la loi administrative » et de saisir deux typiques, une analyse complète du nombre de parties dans des cas similaires au cours des dernières années, des appels, des fins de litige, trouve qu'il constitue un abus du droit de recours et de l'utiliser comme point de départ, essayer de construire des procès frivoles identifier les éléments et ont identifié un ensemble de règles de fonctionnement, de sorte que les ressources judiciaires limitées pour résoudre les litiges administratifs sont étroitement liés à la vie de la population.

(C) initiative au service de la situation générale, de promouvoir la réforme globale et l'approfondissement de l'Etat de droit Qingdao Construction

1, afin de promouvoir davantage l'interaction positive avec l'administration de la justice. Le tribunal de la ville organisation administrative pour observer le procès de 72 cas, dont le plus grand a plus de 100 districts (ville) du gouvernement et des services municipaux responsables chargés du travail juridique pour assister à permettre à la Cour devienne vraiment la classe franco-allemande, a tenu une réunion conjointe pour aider à la formation d'application de la loi plus de 20 fois, d'améliorer efficacement le niveau d'application de la loi et comparaître devant le tribunal.

2, la protection des projets clés et travaux spéciaux en douceur. Pour le cas de « Shandong aéroport international » et « deux hauts et deux fer » et d'autres grands projets de construction réunis, l'initiative de recherche, d'écriture « sur la situation en ce qui concerne la prise de contrôle de l'aéroport de Shandong questions de litige » numéro spécial référence judiciaire administrative, proposé des recommandations ciblées soumis à la direction du gouvernement municipal, une forte impulsion à la construction harmonieuse des projets clés mentionnés ci-dessus, la mise en uvre en profondeur de la « sur la mise en uvre du programme du tribunal de la ville dans la mise en uvre des » dossiers ouverts en matière de gouvernance de la construction illégale et la mise en uvre du canal vert système spécialisé d'audition, appui à la gouvernance spéciale conformément à la loi construites illégalement, application de la loi des normes de gouvernance construites illégalement.

3, stimuler la recherche stimuler la primauté du droit dans la construction du gouvernement. A écrit « référence judiciaire administrative » 4, de plus en plus efficace au niveau de l'administration conformément à la loi, la formation d'une « ville contentieux administratif de base et promouvoir une administration conformément aux recommandations du droit du rapport sur les » problèmes d'exécution administrative dans l'analyse du système des trois dernières années et des recommandations de maquillage pour l'amélioration. Après avoir mentionné le rapport présenté à la direction municipale, punition des zones administratives de la ville, licence administrative, administratif et d'autres plus efficaces, normalisées et ordonnée, la règle des professeurs de droit et des experts gouvernementaux de l'Institut de l'Université chinoise de politique sur la loi de procédure administrative nouvellement révisée et la mise en uvre des questions de litiges d'intérêt public à caractère administratif organiser des séminaires de recherche, la théorie et la pratique pour promouvoir le développement et le progrès du droit administratif.

En troisième lieu, la capacité d'améliorer l'administration conformément à la loi, les anciennes et les nouvelles suggestions pour accélérer la mise en uvre des grands projets de conversion de l'énergie cinétique

Maintenant, les recommandations suivantes sur les travaux d'application de la loi administrative la ville de Qingdao pour élever le niveau général de l'administration exécutive conformément à la loi, faire jouer pleinement à l'ancienne et la nouvelle énergie cinétique est convertie en tête du rôle de soutien de démonstration et de service dans la mise en uvre des grands projets, et:

(A) plus établir la règle de la pensée de la loi, le consensus de service anciens et nouveaux convertit l'énergie cinétique et la protection du droit des droits de propriété

établir fermement le concept de l'Etat de droit et la règle de façon la loi de la pensée, réalisée dans le cadre de la règle de la gouvernance de la société de droit, impliquant notamment les services chargés de l'application de la loi et les acteurs du marché, la formation conformément à la loi, à défaut de trouver une méthode pour résoudre le problème de l'utilisation et de résoudre les conflits de droit par la bonne ambiance . En profondeur la mise en uvre du Département de l'Organisation centrale et quatre autres ministères ont publié conjointement les « Avis sur l'amélioration du système d'étude du personnel de l'Etat et appliquer les lois » exécuter strictement leurs fonctions conformément à la loi, l'administration vraiment résoudre le problème fondamental et à l'application de la loi tant que les droits d'une mauvaise utilisation, application de la loi à large brosse, ne remplit pas ses obligations légales, sauvegarder les droits légitimes des acteurs du marché pour renforcer la protection des droits de propriété, la mise en uvre de conversion stratégique nouvelle et grande énergie cinétique.

(Ii) renforcer davantage la responsabilité d'agir, de faire avec le droit d'exercer activement leurs fonctions avec la loi appropriée selon la loi

Exercer leurs fonctions selon les moyens de droit que ni l'exécutif « absence » ne peut pas « hors-jeu », ni le « inerte » ne peut pas « volontaire ». La stricte application de la liste d'énergie et la liste des responsabilités du ministère, est le mandat légal d'une demande d'acceptation conformément aux procédures légales pour traiter conformément à la loi, afin d'éviter le phénomène de gouvernement paresseux, le danger politique, prévarication et ainsi de suite, le comportement déjà fait pour renforcer le sens de la responsabilité de jouer, ne nie pas, ne se dérobent pas, ne pas se cacher, proactive et responsable, de sorte que « le pouvoir est responsable, la loi doit assumer la responsabilité, la responsabilité délictuelle doit indemniser », l'examen et l'approbation conformément aux exigences légales, aucune exigence supplémentaire pour augmenter la charge pesant sur les acteurs du marché, et non pas la suppression de la condition admission corps sans réserve, l'action administrative renouvelée pour la Cour populaire, dans le délai prescrit et remplir consciencieusement le jugement, la décision de mettre fin au conflit en 2017 était apparu, le traitement négatif, retarde l'exécution de ces phénomènes se reproduise.

(Iii) renforcer encore les contraintes de crédit, le gouvernement établisse un mécanisme de travail sain et digne de confiance Jiannuo

Les gouvernements jouent un rôle de premier plan et donner l'exemple dans la construction du système de crédit social, la mauvaise foi du gouvernement affecte non seulement l'image du gouvernement, mais aussi endommager les droits légitimes et les intérêts des acteurs du marché. Comme recommandé par le « gouvernement de la province du Shandong populaire sur le renforcement de l'intégrité de la construction du gouvernement » exigences, mettre en place un mécanisme de travail le plus tôt possible le gouvernement de confiance Jiannuo, les marchés publics, et la coopération dans le capital social, les ressources publiques, le commerce, appels d'offres de vente aux enchères, l'investissement et d'autres domaines clés, en particulier dans l'intégrité du gouvernement du bâtiment pour éviter le changement de gouvernement, de restructuration et d'autres causes de rupture de rupture de contrat, de « dommages-intérêts liquidés conformément à la loi, le changement Novo compensation raisonnable. » En particulier, à faire selon la divulgation de la loi de l'information gouvernementale, en 2017 a perdu près de quarante pour cent des cas est le cas de divulgation de l'information du gouvernement montrent que la divulgation de l'information est faible, il est recommandé d'effectuer des recherches approfondies, de renforcer la divulgation d'information la formation du personnel, complète, opportune, exacte et vrai la divulgation de l'information gouvernementale devrait être divulguée conformément à la loi.

(Iv) approfondir la « robe de tube à décharge, » la réforme, optimiser la construction de l'environnement des affaires

Une plus grande décentralisation, d'optimiser l'approbation des acteurs du marché des services dans les nouveaux domaines économiques, la simplification des procédures d'approbation, d'améliorer l'efficacité du traitement, d'améliorer l'efficacité administrative, la promotion des « services gouvernementaux + Internet », la construction de la plate-forme de service intelligente, d'accélérer la mise en uvre de l'examen parallèle et l'approbation, l'approbation du soleil, période limitée et d'autres systèmes, afin de promouvoir la modernisation du système de gouvernance sociale. Dans la décentralisation, la gestion de suivi, les services d'optimisation et les problèmes sont bien boardshort « Math loi », l'optimisation continue de l'environnement des affaires.

(E) pour accélérer la réforme des institutions, système efficace de gestion du changement fragmenté

Saisir les grandes opportunités du nouveau cycle de réforme des institutions du parti et de l'État, la réforme des cadres institutionnels, des fonctions d'optimisation de configuration, d'améliorer l'efficacité de la performance. Et de promouvoir vigoureusement la réforme du mécanisme des agences complète d'application de la loi, intégrer des fonctions de service, à la rupture encore la gestion de la fragmentation institutionnelle, pouvoirs et responsabilités à croix d'adresse, taureau réglementaire, l'application de la loi et d'autres doubles emplois, éliminer les effets de la crédibilité des actes de prévarication du gouvernement, le danger politique et ainsi de suite.

(F) améliorer encore le directeur général de travail du tribunal défendeur mener à bien leurs fonctions répondant

Faire prendre conscience de la tête exécutive du tribunal répondant l'importance de poursuivre la mise en uvre du Conseil d'Etat « sur le renforcement et l'amélioration du travail de la réponse administrative » et gouvernement du Shandong Bureau populaire de la province « en vue du renforcement et de l'amélioration du travail de la réponse administrative opinions ». Poursuivi en justice le responsable exécutif de diriger l'intimé à exécuter des tâches administratives impliquant un intérêt public, l'attention sociale ou pourrait conduire à des incidents de masse et d'autres cas, le tribunal du peuple et de la recommandation écrite de la personne en charge de l'affaire devant le tribunal, l'organe administratif défendeur comparaîtra devant le tribunal . Le personnel de la Cour font un bon travail de préparation avant le procès, éviter le procès oublier, le tribunal en retard, sans fuite ou à une faute avec une bande de preuves et d'autres erreurs. Effectuer régulièrement des activités d'apprentissage et de formation administratives conformément à la loi, l'organisation des agents chargés de l'application de la loi pour étudier les lois et règlements, les normes de procédure, les cas typiques et la Cour de justice a suggéré que les niveaux croissants de l'administration par la loi. Renforcer la supervision et l'évaluation, et d'améliorer constamment l'état de droit et la pensée judiciaire résilience du personnel d'intervention administrative, de coopérer activement avec la cour pour assurer la coordination des solutions de fond, promouvoir les litiges administratifs.

Annexe: Glossaire connexes

1, la loi sur la procédure administrative nouvellement révisée: « Droit du contentieux administratif de la République populaire de Chine » depuis le 1er Octobre, 1990 en vigueur. 1 novembre 2014, selon le 12e Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale a été modifiée à la première réunion de la « décision amendant » et entre en vigueur le 1er mai 2015.

2, le directeur général de la cour intimée: Selon le premier paragraphe de la « République populaire de Chine Code de procédure administrative, » paragraphe 3 de l'article 3, et « Cour populaire suprême sur l'application de l'interprétation de » l'article 128, l'intimé l'organe d'administration comparaître devant le tribunal. Peut apparaître pas au tribunal, il confie au personnel compétent exécutif au tribunal. L'organe d'administration intimé, y compris la tête du chef, chef adjoint de la charge, ainsi que d'autres participants.

3. Les litiges d'intérêt public à caractère administratif: Selon « République de Chine Droit administratif procédure populaire » Article 25 du quatrième alinéa, « la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême Procureur de litiges d'intérêt public sur l'affaire d'interprétation juridique applicable d'un certain nombre de questions » l'article XXI dispositions, le parquet populaire a constaté que l'environnement écologique et la protection des ressources, la nourriture et la sécurité des médicaments, la protection des biens de l'Etat, le transfert de l'utilisation des terres appartenant à l'État le droit et d'autres domaines est responsable de la supervision de la direction générale de l'exercice illégal d'autorité ou d'une omission dans l'exercice de leurs fonctions, ce qui entraîne dans l'intérêt national ou social intérêts publics sont violés, peut légalement intenter un procès à la cour du peuple.

4, l'application administrative non contentieuse: citoyens, personnes morales ou d'autres organisations pour les actes administratifs ne poursuivent pas, ni effectue dans le délai légal, l'organe administratif peut demander au tribunal de l'application, être examinée par la Cour populaire, au pouvoir d'accorder ou non l'exécution.

5, l'indemnisation par l'Etat: les organes de l'Etat et les organes de l'État en raison de l'exercice illégal de l'autorité, les violations des droits et intérêts légitimes des citoyens, des personnes morales ou d'autres organisations, à ses dommages, système de droit de compensation. la rémunération de l'Etat comprend l'indemnisation des recours administratifs et judiciaires de deux types, ce rapport ne porte que sur la rémunération des juges de rémunération État.

6, la justice: la Cour populaire dans le procès, la mise en uvre, la violation des droits des parties ont été incapables d'obtenir une indemnisation effective, conformément à la situation juridique, de prendre une mesures d'allégement de l'aide d'un temps pour résoudre les difficultés de leur vie face à système d'urgence. Depuis Octobre 2016, ont mis en place comité de secours judiciaire, mis en place sous le bureau de la justice, situés dans les locaux de l'Office national d'indemnisation des tribunaux de la ville.

7, juges professionnels mécanisme de travail de la réunion: la responsabilité judiciaire pour la mise en uvre des réformes nécessaires pour parvenir à « Let l'entendre l'arbitre, l'arbitre laisse la personne en charge de la » Cour des tribunaux administratifs de Qingdao populaire intermédiaire conduit à essayer de mécanisme de travail des juges professionnels réunis au sein du tribunal de la ville. Rencontre professionnelle des juges, est d'assurer la pleine cour dans le pouvoir judiciaire d'exercice indépendamment de la prémisse, selon les besoins de travail d'essai à établir, les juges jouent expertise d'affaires à la cour pleine comprendre correctement et fournir des conseils et un mécanisme d'évaluation de la qualité de travail pour enquêter sur les affaires de la loi applicable.