Conseil d'Etat sur l'émission de six régime général de libre-échange de la nouvelle zone d'essai
GF [2019] n ° 16
Provinces, régions autonomes et municipalités, les wagons, directement sous l'agence:
Maintenant « La Chine (Shandong) test de l'ensemble du programme de la zone de libre-échange », « la Chine (Jiangsu) zone de libre-échange du programme de test global », « La Chine (Guangxi) programme d'essai global zone de libre-échange », « La Chine (Hebei) zone d'essai de libre-échange le plan d'ensemble « » la Chine (Yunnan) plan de la zone de libre-échange expérimental global « » la Chine (Heilongjiang) programme dans son ensemble, « expérimental sans zone commerciale délivré à vous, s'il vous plaît consciencieusement mis en uvre.
Conseil d'Etat
2 août 2019
(Cette pièce version publique)
Chine (Shandong) zone de libre-échange programme expérimental global
La mise en place de la Chine (Shandong) essai zone de libre échange (ALE ci-après dénommée zone d'essai) est une décision importante prise par le Comité central du PCC et le Conseil d'Etat, est un mouvement stratégique pour promouvoir une nouvelle ère de réforme et d'ouverture. Des normes élevées de qualité de construction zone d'essai FTA, le développement de ce programme.
Tout d'abord, les exigences générales
(A) idéologie de guidage. Xi Jinping, la nouvelle ère de l'idéologie socialiste aux caractéristiques chinoises comme un guide, mettre pleinement en uvre les dix-neuf Japon dans le neuvième deuxième, la troisième Plénum du CPC, coordonnera le développement des « cinq en un » plan d'ensemble et de la coordination pour promouvoir les « quatre complet » mise en page stratégique, adhérer à progresser tout en maintenant la stabilité tonalité générale du travail, insisté sur le fait que le nouveau concept de développement, d'adhérer au développement de haute qualité, afin de réformes structurelles sur l'offre comme la ligne principale, le service et l'intégration active de grande stratégie nationale afin de mieux servir la stratégie globale d'ouvrir la mise en page, émanciper l'esprit, l'innovation audacieuse , tester la zone de libre échange dans une nouvelle ère de réforme et d'ouverture de nouveaux sommets.
(B) les objectifs de positionnement stratégique et de développement. Pour l'innovation institutionnelle comme le noyau, vous pouvez copier peut être généralisée que les exigences de base, la mise en uvre des exigences centrales sur l'amélioration de l'innovation économique et le développement social, la transformation du développement économique, la construction de la puissance maritime et l'accélération de l'ancien et le nouvel élan de développement continue la conversion, le développement de l'économie maritime, la formation l'ouverture de nouveaux sommets. La réforme après trois à cinq ans, aux règles standards internationales avancées, les innovations institutionnelles créent plus compétitives au niveau international, et promouvoir le développement économique du changement de la qualité, le changement d'efficacité, le changement de puissance, les efforts au commerce de la construction et la facilitation des investissements, améliorer les services financiers, la sécurité réglementaire efficace, en soulignant le rôle de premier plan des normes élevées de la zone économique libre de qualité.
En second lieu, la disposition géographique
(A) Application. La portée de la zone pilote de libre-échange de 119.98 kilomètres carrés, couvrant les trois Superficie: Superficie 37,99 kilomètres carrés Jinan, Qingdao Area 52 kilomètres carrés (y compris le terminal à conteneurs Qingdao Qianwan 9.12 kilomètres carrés, la côte ouest de Qingdao complète Zone de libre-échange 2,01 kilomètres carrés), Yantai zone 29.99 km2 (Yantai liés au bloc d'orifice comportant deux 2,26 km carrés).
zone d'essai FTA de l'aménagement du territoire et de l'utilisation est soumise à l'utilisation des terres, protection de l'environnement, les lois et les règlements d'urbanisme, conformément à la planification globale de l'aménagement du territoire et de la planification urbaine et rurale, et de répondre aux exigences de l'utilisation des terres et économique intensive, impliquant l'océan, sous réserve de la République populaire de mer Chine « Les gens l'utilisation du droit de gestion « » loi de protection de l'environnement marin de République de Chine « et d'autres lois et règlements des dispositions pertinentes du peuple.
(B) la division fonctionnelle. Jinan mise au point Zone sur le développement de l'intelligence artificielle, l'industrie, la finance, le soutien médical de la santé, les industries culturelles, technologies de l'information et d'autres industries, pour mener à bien une approche globale nouveau test pilote du système économique ouvert, la construction du grand centre économique régional du pays, centre logistique et le centre d'innovation, Qingdao Zone mettre l'accent sur le développement du transport maritime moderne, le commerce international, le transport et la logistique, la finance moderne, la fabrication de pointe et d'autres industries, pour créer une plaque tournante de transport maritime international en Asie du Nord, un important centre d'innovation côtière orientale, zone de démonstration de développement économique maritime, aidant Qingdao construire ville centre important côtière, région Yantai mettre l'accent sur le développement de la fabrication d'équipements haut de gamme, de nouveaux matériaux, nouvelle génération de technologies de l'information, les économies d'énergie et de protection de l'environnement, biomédecine et services producteurs, pour construire le commerce sino-sud-coréennes et la coopération d'investissement à l'avance, les océans base de fabrication intelligente, domaine des réalisations scientifiques et technologiques nationales et internationales démonstration de transfert de technologie de transformation .
Troisièmement, les principales tâches et mesures
(A) d'accélérer la transformation des fonctions gouvernementales.
1. créer un environnement d'affaires de classe mondiale. Approfondir la réforme du système commercial, promouvoir la réforme « de licence distincte » et une couverture complète. autorité de gestion économique et sociale peut être déléguée, la province du Shandong, tous les délégués pour tester la zone de libre-échange. La mise en uvre du « ne répond pas à l'approbation (service) », « approbation minimaliste » approfondissement de la réforme « premier run ». Réaliser une réforme globale du projet de construction des travaux d'examen et d'approbation. Application de la technologie de l'intelligence artificielle pour améliorer la gouvernance sociale. Établir et d'améliorer le contrôle du crédit comme le noyau, et la gestion des stocks négatifs pour adapter à quelque chose dans le système post-réglementaire. Renforcer le statut fondamental de la politique de la concurrence. Coopérera avec examen de la sécurité des investissements étrangers.
(B) investissements afin de renforcer les domaines de réforme.
2. promouvoir la libéralisation et la facilitation des investissements. la mise en uvre complète du traitement national avant l'admission du système de gestion des investissements étrangers ainsi que la liste négative. Explorer la mise en place du système d'information d'information financée par l'étranger. Soutenir les entreprises à capitaux étrangers de participer à des normes de véhicules à hydrogène. Soutenir la mise en place de la formation de l'enseignement commercial entièrement étranger et les institutions de formation professionnelle. Soutenir la mise en place des investissements étrangers dans les agences de vente de transport aérien. Une agence des exigences de qualification des investisseurs étrangers unifiée des talents, responsable de la zone de libre échange organismes de gestion expérimentale pour approbation, a rapporté aux ressources humaines provinciales et département de la sécurité sociale. Autorisé à inscrire dans le secteur du tourisme à l'étranger, en plus de Taiwan conformément aux conditions des agences de voyages à l'étranger zone FTA.
3. Améliorer la promotion des investissements et des mécanismes de protection. Mettre en place et améliorer le système de services d'investissement étrangers, améliorer la promotion des investissements étrangers, le mécanisme de suivi des services de projet et les plaintes. Encourager le développement d'une zone de libre-échange des politiques expérimentales de promotion des investissements étrangers au sein de l'autorité légale. Projet pilote pour les PME pour promouvoir la plate-forme d'investissement d'intérêt public dans les deux sens. Améliorer les entreprises « sortir » un système de service complet. Soutenir les entreprises « sortir » avec les actifs étrangers et les titres de participation, les droits miniers, etc. comme garantie pour obtenir des prêts.
(C) promouvoir la transformation du commerce et la mise à niveau.
4. améliorer le niveau de la facilitation du commerce. L'inspection et des normes quarantaine traçabilité à explorer et à des mécanismes internationaux pour la reconnaissance mutuelle des aliments et d'autres produits agricoles, l'expansion des tests tiers résultats plage admissible des biens et des institutions. litige de brevet garantit le mode de dédouanement des marchandises à l'innovation et à l'exportation. Développer le commerce de transit. Effectué sur les produits nationaux et étrangers de transit, la consolidation et les services de distribution et de livraison internationaux. Dans la mise en uvre de la surveillance douanière des marchandises Classement état de régulation. Pour les grands équipements enregistrés dans la zone de libre échange la surveillance douanière expérimentales des sociétés de crédit-bail importation et à l'exportation des avions, des navires, des ouvrages de génie maritime et d'autres questions concernant transversales douanières, pour assurer la mise en uvre effective des politiques réglementaires et fiscales existantes de la prémisse, la mise en uvre de la douane Commission de surveillance hors site. Cancel explorer affaires dans la surveillance douanière de zone de libre échange expérimental engagé dans la licence de courtage d'affaires et le commerce de l'agence ou modifier l'enregistrement, sauf dispositions contraires des lois et règlements. Les importations en conformité avec les exigences environnementales nationales afin de permettre l'importation de machines-outils à commande numérique à haute valeur ajoutée, matériel de construction, matériel électronique, matériel de communication, le matériel utilisé, le traitement pour l'exportation, la facilitation de dédouanement donné. Soutenir la zone de libre-échange conformément aux conditions des patches de test pour établir la zone commerciale complète libre.
5. cultivons nouvelle forme de négociation d'un nouveau modèle. Soutenir les entreprises expérimentales libres de la zone commerciale pour mener à bien le fournisseur d'électricité transfrontalier et l'exportation, la réalisation progressive de la zone de libre-échange complète des essais de zone de libre échange selon la loi est entièrement politique d'importation applicable des fournisseurs électriques de détail transfrontaliers. Dans le contrôle des risques, conformément à la loi en vertu du principe de la réglementation, actif dans le recyclage de pièces d'aéronefs de fabrication. Soutenir zone de libre échange la construction du port d'importation automobile expérimentale. Soutien de secteur Qingdao augmenter en temps opportun dans le nombre de voitures importées dans les entreprises pilotes parallèles. Accélérer le développement du commerce numérique. Promotion du patrimoine culturel et des uvres d'art stockées dans la zone de libre-échange de la zone liée complète expérimentale et de l'exposition.
6. continuer à optimiser la structure commerciale. Selon le processus de réforme a besoin l'industrie pétrolière et gazière et l'étude donne une zone de libre-échange des entreprises qualifiées expérimentales importations de pétrole brut qualifié. Permettre la zone de libre-échange entreprises enregistrées pour effectuer des essais sous différentes huile liée tarifaire mixte contre Rapprocher. Soutenir les sociétés pétrolières de navires ont les qualifications requises pour effectuer des voyages internationaux liés entreprise d'approvisionnement en pétrole. En se fondant sur les lieux de négociation existants pris en charge par la loi pour mener à bien le coton et d'autres produits commerciaux conformément à la réglementation. Soutient la création de produits alimentaires et agricoles importés précise la supervision du chantier, pour créer des produits alimentaires et agricoles, l'importation de vin et le centre de distribution des exportations. En dehors de la surveillance douanière des entreprises qualifiées pour développer une forte valeur ajoutée, de haute technologie, respectueux de l'environnement « deux sur » l'inspection, la réparation et les États refabrication à mettre en uvre la surveillance liée.
(D) l'innovation ouverte renforcer le secteur financier.
7. élargir le yuan utilisation transfrontalière. Par le reflux en cours pour explorer les produits d'exportation du commerce du compte de capital du renminbi, sur la promotion du commerce mise au point et à l'investissement de l'utilisation transfrontalière RMB. Soutenir la piscine qualifié des affaires de RMB transfrontalière multinationale par la réglementation. Soutenir le libre-échange dans les banques de la zone expérimentale à émettre des prêts RMB offshore, au besoin. Utilisez explorer les institutions financières de la zone de libre-échange expérimental transfrontaliers, les transferts d'actifs et d'autres services tels que spécifiés dans le règlement du RMB de financement transfrontalier et à passage intégral dans la gestion macro-prudentielle.
8. Promouvoir les investissements transfrontaliers et le financement de la facilitation. Pour réaliser des projets d'immobilisations des recettes à la facilitation de la réforme salariale pilote. produits de la zone FTA commerce gestion des devises Classification que le commerce du revenu des sociétés de catégorie A produits et un accès direct au compte de règlement de compte courant. Les recherches menées pilote qualifié Domestic Partner Limited (QDLP). Soutenir le droit d'expérimentation de la zone de libre-échange établies les institutions financières à capitaux étrangers conformément à la réglementation. Explorer l'établissement spécialisé dans les fonds d'investissement de capitaux nationaux. Soutien aux organismes de gestion des placements en actions étrangères, les institutions de gestion de capital de risque étranger pour initier et contrôler ses fonds de capital-risque et capital dans la zone de test FTA.
9. explorer la mise en uvre de l'innovation financière. Une gestion financière prudente et au bon déroulement intégré pilote sous surveillance stricte de la prémisse. Soutenir les banques constituées localement pour réaliser actions et pilote d'affaires d'obligations. Explorez le développement des fonds de private equity investissent dans le marché secondaire. Encourager l'innovation et des entreprises d'assurance de la propriété intellectuelle, pour mener à bien la réforme de l'innovation des services de gestion de fonds spécial. Soutenir le libre-échange dans la zone expérimentale des personnes morales de droit d'assurance investissement à l'étranger conformément à la réglementation. Soutenir les sociétés de crédit-bail qualifiés pour créer des filiales spécialisées dans la zone d'essai du commerce. Selon les besoins futurs liés de services de livraison, permettant l'extension de la fonction de garantie de financement de récépissés d'entrepôt, de promouvoir l'amélioration des recettes de l'entrepôt s'engagent à droit de travail à faire sur le financement en cause. Renforcer la prévention des risques majeurs et d'identifier les risques financiers systémiques. Le renforcement de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, le travail anti-évasion fiscale.
(E) la promotion du développement axé sur l'innovation.
10. Le renforcement du renforcement des capacités d'innovation. Innovation Centre d'incubation pour soutenir l'outre-mer de la construction, les talents d'outre-mer base de l'innovation et d'autres plate-forme offshore innovante. Appui à la syndication des institutions financières, des universités, des instituts de recherche, la construction de la plate-forme d'innovation industrielle. Soutenir la construction de Shandong Institut de technologie industrielle. Encourager les universités célèbres étrangères en Chine pour mener à bien la coopération dans les écoles en cours d'exécution. Promouvoir le double système d'enseignement professionnel, la mise en place du Collège technicien de fabrication intelligente. Soutien de secteur Qingdao pour mener à bien la coopération sino-allemande de haut niveau dans les écoles en cours d'exécution.
11. promouvoir le développement des industries médicales et pharmaceutiques. Dans le cadre de l'arrangement institutionnel pertinent, ce qui permet aux fournisseurs de services de Hong Kong et de Macao pour mettre en place des institutions médicales en propriété exclusive conformément aux règlements. Soutenir la chirurgie esthétique, incubateur de recherche et développement des technologies médicales de pointe et d'autres industries. Etude clinique de la technologie médicale de pointe sèche cellulaire pour mener à bien la zone de libre-échange des institutions médicales expérimentales conformément aux règlements pertinents. Accélérer l'approbation des médicaments innovants sur le marché des médicaments anticancéreux cliniques, les médicaments orphelins et d'autres médicaments innovants mise en uvre de toute urgence nécessaire d'examen et d'approbation prioritaire. Optimisation de la recherche collaborative mondiale biomédicale et le processus d'inspection de quarantaine essai objets spéciaux. système pilote titulaire de dispositifs médicaux, permet la zone de libre-échange dispositifs médicaux expérimentaux commissionnés province de Shandong enregistrés fabricant de dispositifs médicaux produisant des produits. Il permet la création et la mise en place de l'organisation médicale internationale, l'entrepreneur de la conférence médicale internationale. Pour le personnel médical, l'accès prioritaire à la technologie médicale de pointe. Encourager pilote en termes de personnel qualifié pour fournir un traitement dans un établissement médical au service de la maladie, le traitement de la promotion de l'emploi à temps plein médecin de la maladie dans les établissements médicaux.
12. améliorer la protection des DPI et le système d'utilisation. Mettre en place des mécanismes de règlement des différends de la protection des droits de propriété intellectuelle et rapide. Soutenir la mise en place du centre d'exploitation de la propriété intellectuelle. Améliorer le mécanisme d'évaluation de la propriété intellectuelle, le financement et les mécanismes d'engagement de partage des risques gage mécanisme d'élimination pratique. Le talent et la technologie pour explorer la capitale des mécanismes d'évaluation de la propriété intellectuelle peuvent être valorisés, la transformation peut évaluer l'équipe de talent a une valeur. Détendez-vous les conditions des agences de brevets des actionnaires et des partenaires.
13. Hong Kong, Macao, Taiwan et les pays étrangers pour optimiser l'environnement de développement des talents. Hong Kong, Macao et Taiwan professionnels de soutien professionnels qualifiés étrangers au travail et à tester la zone de libre-échange. Sous réserve en outre faciliter l'entrée et la sortie des étrangers de la zone de test pour faire des affaires et le commerce, le tourisme et d'autres activités. Pour effectuer un service de talents haut de gamme étrangère pilote « Carte ». Dans les conférences internationales, invitation des envoyés étrangers à visiter d'autres examens d'examen requis et l'approbation, la mise en place de l'examen des affaires étrangères pour le système de train d'approbation.
(Vi) un développement de haute qualité de l'économie maritime.
14. accélérer le développement des industries spéciales marines. Construction de l'Asie du Nord-Est, la transformation du poisson et du centre commercial. Institut des équipements d'ingénierie de propulsion marine et importante la recherche et le développement, les tests et les plates-formes de vérification terminal de la sagesse, le développement du développement des équipements liés à la mer, et la fabrication, la maintenance, le service et d'autres industries. Soutien explorer la construction d'une industrie semencière moderne des ressources marines, la mise en place de la base de transit, la vitesse jusqu'à l'accès des fingerlings aquatiques de haute qualité. Optimisation du matériel génétique de la vie marine et les produits biologiques procédures de licences d'importation, le renforcement du matériel génétique de la vie marine et les ressources génétiques recherche et des applications industrielles. base de test national de médicaments de propulsion marine, R & cellier bleu bases de production D, les médicaments prescrits dans le catalogue marins d'assurance médicale nationale. Soutenir la zone de libre-échange test conditionnel des institutions financières à fournir toutes sortes de services financiers liés à la mer.
15. améliorer le niveau de la coopération internationale dans la mer. Mers de la plate-forme de coopération Asie de l'Est à jouer un rôle dans la région et à l'extérieur du lien, approfondissent ouverte de coopération. Soutenir les universités, les instituts de recherche, des laboratoires nationaux, les entreprises et les institutions à la maison et à l'étranger liées à la mer et la construction Marine Laboratory Marine Research Center. Soutenir l'Organisation maritime internationale pour établir une succursale dans la province du Shandong. Apprenez à créer des alliances internationales séquençage du génome marin pour le service mondial des organismes marins. Soutien aux entreprises liées à la mer à participer à l'établissement des normes internationales.
16. améliorer les capacités de service d'expédition. La construction de l'expédition de grandes données plateforme d'information intégrée. En se fondant sur les lieux de négociation existants pour explorer la loi à effectuer des navires d'expédition et d'autres éléments de la transaction conformément à la réglementation. Centre de support des droits de propriété Échange Qingdao International Marine pilote du navire pour effectuer des transactions internationales. Elle soutient la mise en place d'un combat-lutte fret en transit international entrepôt multifonctionnel. L'ouverture progressive de l'enquête de classification maritime internationale de nationalité chinoise. Soutenir la mise en uvre des activités de réparation des navires de croisière étrangers. Affichage port avantages fonctionnels, la mise en place d'un système de service intermodal, « un système unique » comme le noyau, améliorer les trains province UE-Chine Shandong plate-forme d'exploitation, la construction du Japon et la Corée du Sud, à l'ouest Eurasia quelque chose interopérabilité une artère principale. Renforcer la zone de libre-échange avec les ports maritimes, aéroports et tests stimuler le développement commun de la mer et de l'air-mail.
(Vii) au Japon et en Corée du Sud pour approfondir la coopération économique régionale.
17. Trois endroits à explorer la coopération économique. Renforcer les avantages complémentaires, explorer co-développement du marché tiers. construction haut de gamme en Corée du Sud (Yantai) parc industriel, l'innovation, le mode de coopération « les deux pays à double parc ». Soutenir la coopération pour soutenir la construction du centre de santé médicale. Promouvoir la mise en place d'un transfert international de la plate-forme réalisations scientifiques et technologiques de transformation. Soutien pour la conduite des affaires de RMB de fonds à l'étranger conformément à la réglementation. Permettre des échanges étrangers à mettre en place des bureaux dans le test de la zone de libre-échange.
18. promouvoir la coopération régionale et la facilitation des échanges. Renforcer et le Japon, entre la Chine et « exploitant agréé (AEO) » coutumes Corée du Sud coopération mutuelle et l'échange d'informations, la reconnaissance mutuelle des réglementation, application de la loi l'entraide et l'inspection et la quarantaine, et d'autres aspects des normes et de la métrologie lisse et des mécanismes de coopération efficaces. La coopération avec le Japon, la Corée du Sud et des produits agricoles frais pour déterminer la liste des répertoires, pour accélérer l'ouverture du canal vert accéléré. Liner innovation de quarantaine entre les parties de l'accord de libre-échange «a déclaré télécommunications, la libre pratique » approche réglementaire.
Quatrièmement, le mécanisme de sauvegarde
Et renforcer le leadership Soutiens-Parti sur la réforme et l'ouverture, la direction du parti tout au long de l'ensemble du processus de construction d'une expérimentation de la zone de libre-échange. La pensée de ligne de fond et de renforcer la sensibilisation aux risques et à améliorer la prévention des risques et des mécanismes de réponse, un fonctionnement sûr et efficace de la stabilité régionale, assurer la sécurité nationale et la sécurité sociale. Lors de la réunion interministérielle de la coordination des expérimentale de la zone de libre-échange du Conseil d'Etat, faire jouer pleinement à l'enthousiasme des gouvernements locaux et les ministères font un bon travail de mise en uvre pilote de réforme des tâches, des normes élevées de qualité de construction zone de test FTA. La province du Shandong pour améliorer le mécanisme de travail, de construire simplifié, des responsabilités claires d'un système de gestion expérimentale de la zone de libre-échange, renforcer la formation du personnel, pour créer l'équipe de gestion de haute qualité, de renforcer la législation locale pour établir un système complet équitable, transparent, de l'environnement juridique. Zone de libre échange de chaque zone d'essai doit un travail minutieux et méticuleux, des systèmes et solides, une surveillance stricte et stricte application de la discipline. Tous les départements concernés devraient rapidement la décentralisation des droits liés à la gestion, donner une autonomie à la réforme. Diverses politiques et mesures proposées dans la réforme de ce programme, impliquant l'ajustement des lois en vigueur ou des règlements administratifs, conformément aux procédures prescrites. Pour consulter sur les grandes questions en temps opportun de faire rapport au Conseil d'Etat.
Source: China Government Network
