La province du Fujian a annoncé la mise en uvre
Il y a quelques jours, le Comité provincial de la sécurité du Fujian a annoncé le plan de rectification de la province du Fujian pour mettre en uvre le rapport d'enquête sur l'effondrement «3 · 7» de l'hôtel Quanzhou Xinjia, qui comprenait des recommandations sur la responsabilité, la prévention et les mesures de rectification des accidents, et la sensibilisation aux alertes aux accidents. Mettre en place comme objectif de rectification, et en réponse aux problèmes et dangers cachés reflétés dans l'accident, prendre la responsabilité majeure de prévenir et de résoudre les risques de sécurité, renforcer la réflexion sur l'état de droit, adhérer à l'administration conformément à la loi et améliorer globalement la sécurité des sites liés à l'épidémie et des divers sites de réinstallation centralisés Proposer des mesures de rectification sous six aspects, y compris «lutter contre les violations de non-violation» dans le domaine de la construction, approfondir l'enquête et la gestion des risques potentiels pour la sécurité, améliorer le mécanisme de travail de partage et de coordination des informations interdépartementales et lancer solidement une action de rectification spéciale de trois ans pour la sécurité de la production.
Xinjia Hotel voit sa licence commerciale révoquée
En ce qui concerne la mise en uvre de la responsabilité, le plan de rectification exige que le service de la sécurité publique continue de faire du bon travail en vérifiant les faits du crime et de poursuivre la responsabilité pénale des personnes concernées conformément à la loi; la Commission d'inspection et de surveillance de la discipline continuera à faire du bon travail en matière de responsabilité et de responsabilité de 49 agents publics pour clôturer l'affaire.
Le plan de rectification clarifie le droit Six unités d'accident, dont Quanzhou Xinxing Electromechanical Industry and Trade Co., Ltd. et Xinjia Hotel, et des agences de services techniques ont imposé des sanctions. Quanzhou Xinxing Electromechanical Industry and Trade Co., Ltd.sera condamné à une amende pour sa responsabilité en cas d'accident, sa licence commerciale sera révoquée conformément à la loi, et le dossier de conception de la protection contre l'incendie sera révoqué et le dossier d'acceptation de l'achèvement du contrôle d'incendie sera révoqué. Pour Xinjia Hotel, sa licence d'exploitation industrielle et commerciale a été révoquée, sa licence industrielle spéciale a été révoquée, le lieu de rassemblement public a été mis en service, le certificat d'inspection de sécurité incendie et la licence d'hygiène avant l'opération, le dossier de conception de la protection incendie et le dossier d'acceptation de l'achèvement du feu ont été révoqués. Le Fujian Construction Engineering Quality Inspection Center Co., Ltd. sera condamné à une amende, son certificat de qualification complet d'agence d'inspection de la qualité de l'ingénierie de la construction sera révoqué et il sera inclus dans la «liste noire» du corps principal du marché de la construction. Amende Fujian Chaoping Architectural Design Co., Ltd. et le met sur la "liste noire" du corps principal du marché de la construction. Des amendes ont été infligées à Fujian Teda Fire Inspection Co., Ltd. et à Fujian Yasha Decoration Design Co., Ltd.
Établir et améliorer l'ensemble du processus
Dix principaux mécanismes de travail pour une supervision efficace
Le plan de rectification propose d'établir et d'améliorer les dix principaux mécanismes de travail pour une supervision efficace de l'ensemble du processus de sécurité de la production, afin que le contenu de la supervision quotidienne de la production de la sécurité à tous les niveaux et départements soit précis et clair, que le mécanisme de travail fonctionne de manière fluide, ordonnée et efficace, et que l'efficacité de la supervision de la sécurité soit améliorée. Les dix principaux mécanismes de travail comprennent: Mécanisme de travail interministériel d'échange d'informations et de coordination, mécanisme de travail de gestion des plans d'urgence, système de classification et d'engagement de la supervision de la sécurité, mécanisme de travail «one-to-finish, bottom-out et compensation» des risques pour la sécurité, mécanisme de prévention et de contrôle des risques de sécurité de l'entreprise et enquête sur les risques pour la sécurité de l'entreprise Mécanisme de gouvernance, mécanisme de supervision et de supervision du crédit de production de sécurité, mécanisme de service d'achat du gouvernement de production de sécurité, mécanisme de travail de promotion de la normalisation de la production de sécurité, mécanisme de travail de sauvetage et de traitement rapide de la production de sécurité.
Les comités locaux du parti et les gouvernements doivent profondément tirer les leçons des douloureuses leçons de l'accident, renforcer la réflexion sur les résultats et la conscience de la ligne rouge, mettre consciemment la place importante de la production de sécurité dans le développement économique et social, et veiller à ce qu'un grand nombre de bâtiments illégaux dans la province soient efficacement rectifiés et que la production de sécurité soit placée à tous les niveaux. Une position importante dans le travail quotidien du département.
Clarifier davantage la liste des droits et responsabilités
Définir la frontière de responsabilité entre les départements
Le plan de rectification nécessite une clarification supplémentaire de la liste des pouvoirs et des responsabilités, définissant les limites des responsabilités entre les départements concernés, normalisant le comportement d'approbation administrative, renforçant la supervision pendant et après l'événement, comblant les lacunes dans les questions d'approbation administrative et effectuant des inspections d'application de la loi conformément aux lois et règlements. Le ministère provincial du logement et du développement urbain-rural devrait clarifier davantage les responsabilités des ressources naturelles, des secours en cas d'incendie et d'autres départements; modifier et améliorer les dispositions pertinentes des demandeurs de projets de construction pour l'examen de la conception de la protection contre les incendies, le dépôt d'acceptation de la protection contre les incendies et les inspections aléatoires pour empêcher les demandeurs de collusion avec le personnel interne ou d'obtenir frauduleusement de faux matériaux Approbation de la protection contre les incendies du projet de construction; le ministère provincial des Ressources naturelles entreprendra la création d'une base de données de liste noire des «deux violations» et fournira une liste négative pour divers éléments du service d'approbation; le corps provincial de sauvetage des incendies formulera et publiera des règlements et des méthodes pertinents pour normaliser les services techniques de protection contre les incendies. Limiter strictement le pouvoir discrétionnaire des sanctions administratives incendie, etc.
En favorisant la mise en uvre de mesures de rectification dans divers départements, la liste des droits et responsabilités de tous les départements concernés est ouverte et transparente, les limites des responsabilités entre la construction de logements, les ressources naturelles, la sécurité publique, les services d'incendie et de sauvetage sont clairement définies, il n'y a pas de lacunes évidentes dans les questions d'approbation administrative et les cadres dirigeants interfèrent avec la planification en violation de la réglementation La "tolérance zéro" pour les questions d'examen administratif et d'approbation telles que les permis et la construction technique, et les inspections des forces de l'ordre sont ordonnées, efficaces et sans angles morts.
Rectification à 100% de l'approbation de violation du district de Licheng
9 lots de 208 constructions illégales
Le plan de rectification est clair, renforce l'éducation juridique et la formation des cadres dirigeants à tous les niveaux, renforce la réflexion sur l'état de droit, adhère à l'administration conformément à la loi et augmente leur sensibilisation au fait que "la loi ne peut être autorisée et les devoirs statutaires doivent être accomplis". Mettre en uvre le mécanisme d'examen de la légalité pour les grandes décisions administratives et procéder à un examen de la légalité du pouvoir décisionnel, du contenu et des procédures des principales questions. Celles dont la légalité n'a pas été examinée ou qui ne sont pas légales après examen ne sont pas autorisées à être soumises pour discussion.
Le plan de rectification est proposé, dirigé par le gouvernement municipal de Quanzhou et classé de manière exhaustive Les 9 lots de 208 constructions illégales approuvées par le district de Licheng doivent atteindre 100%. Étudier et formuler 9 lots de 208 plans de travail de classification et de rectification de bâtiments illégaux approuvés pour violation , Clarifier le département responsable, le personnel responsable et le délai de réalisation un par un, ainsi que le service de liaison ou de supervision de niveau supérieur; superviser tous les propriétaires qui «construisent des maisons dans des circonstances particulières» de confier à une agence d'évaluation de la sécurité qualifiée la réalisation d'une évaluation de la sécurité structurelle de la maison, et en fonction des résultats de l'évaluation Élimination classée; organiser et effectuer un examen complet de la "construction de maisons dans des circonstances spéciales", trier les dangers cachés et clarifier le décompte final et la situation; pour les problèmes "spéciaux" de sécurité structurelle, le changement d'utilisation fonctionnelle, la location de groupe et le logement de groupe, et l'expansion «Conditions de construction des maisons», adopter les méthodes de «démantèlement et de déblaiement» et de «vérification et rectification» immédiatement, arrêter immédiatement toute construction illégale approuvée sous toute forme illégale.
Améliorer les informations interdépartementales
Mécanisme de partage et de travail collaboratif
Le plan de rectification a souligné qu'en réponse au problème du personnel illégal exposé utilisant de faux matériaux pour passer l'examen et l'approbation, les gouvernements à tous les niveaux devraient renforcer davantage le partage d'informations et la communication entre les départements, établir un mécanisme de partage des données d'approbation et de supervision du gouvernement et promouvoir fermement la > et d'approbation. La réforme du système, lors de l'annulation, de la délégation ou de l'optimisation des éléments d'approbation, des liens d'approbation et des documents de demande liés à la sécurité publique, fait du bon travail dans les liens interministériels, les liens hiérarchiques et examine les éléments et les liens avant et après, afin d'éviter strictement les angles morts dans la supervision.
Le plan de rectification nécessite la rédaction du "Mécanisme de travail de coordination et d'approbation interdépartementale de la province du Fujian et de partage des données réglementaires et de coordination" pour promouvoir l'approbation, la licence et la supervision quotidiennes de "l'interconnexion" des données entre les différents départements pour devenir la norme; établir et améliorer les informations sur les autorisations de planification des projets de construction, illégale La décision de construction et d'élimination et son mécanisme de partage ou de copie des informations de mise en uvre et le mécanisme de partage et de vérification des informations sur la sécurité des logements, favorisent le partage d'informations sur les permis de construire et réalisent l'interconnexion des informations quotidiennes sur les autorisations de planification du projet de construction, les décisions de traitement de construction illégales et l'état de mise en uvre entre les départements Interopérabilité ".
Étudier et formuler une réinstallation temporaire
Normes de sécurité locales pour les lieux de rassemblement publics
Les exigences du plan de rectification pour la sécurité des sites liés à l'épidémie et des divers sites de réinstallation centralisés Les régions concernées ont renforcé les inspections de sécurité quotidiennes de tous les hôpitaux désignés, les sites d'observation isolés et les sites de règlement centralisés pour diverses catastrophes et accidents sur leur territoire, ont strictement mis en uvre le système de responsabilité pour la sécurité des bâtiments et la sécurité incendie et éliminé les risques potentiels pour la sécurité en temps opportun. Clarifier les normes de sécurité pour les maisons telles que les sites d'isolement centralisés pour les incidents de santé publique, les sites de réinstallation centralisés en cas de catastrophe, les abris d'urgence, les bâtiments temporaires et les maisons préfabriquées. Si les conditions de sécurité ne sont pas réunies, elles ne sont absolument pas autorisées à être utilisées comme centres de réinstallation centralisés et abris d'urgence .
Le plan de rectification propose d'étudier et de formuler des normes de sécurité locales pour les lieux où le public se rassemble temporairement en cas d'urgence, de promouvoir les travaux législatifs pertinents et d'améliorer encore le mécanisme de gestion à long terme.
Source: Rapport sur la gestion des urgences en Chine
