10 morts et 16 bless�s, 15 personnes ont �t� prises des mesures criminelles coercitives! Annonce du rapport d'enqu�te sur l'accident du 22 septembre au Hunan Xiangtan

Vers 8 h 42 le 22 septembre 2019, un important accident de la route s'est produit dans la ville de Huashi, comt� de Xiangtan, faisant 10 morts, 16 bless�s et une perte �conomique directe de 12,55 millions de yuans.

R�cemment, le d�partement provincial de gestion des urgences du Hunan a annonc� le rapport d'enqu�te sur l'accident.

10 morts et 16 bless�s, 15 personnes ont �t� prises des mesures criminelles coercitives! Annonce du rapport d'enqu�te sur l'accident du 22 septembre au Hunan Xiangtan

La cause directe de l'accident

Apr�s une enqu�te approfondie et une analyse compl�te, il a �t� d�termin� que la cause directe de l'accident �tait la d�faillance du syst�me de freinage du v�hicule alors que le conducteur Ou Haihong conduisait un v�hicule � moteur gravement surcharg� et dont l'�tat technique de s�curit� ne r�pondait pas aux normes. Les mauvaises op�rations des conducteurs et les mesures inad�quates, associ�es au grand nombre de personnes sur lautoroute le jour de lincident, ont aggrav� les cons�quences de laccident.

Suggestions pour la manipulation des unit�s et des personnes responsables de l'accident

(1) Ceux qui ont pris des mesures p�nales coercitives

1. Suspect� d'accident de la circulation

(1) Ou Haihong, homme, 52 ans. L'arrestation a �t� approuv�e par l'organe du parquet sur suspicion d'accident de la circulation.

2. Suspect� d'un accident majeur

(2) Tan Junliang, homme de 47 ans, est le repr�sentant l�gal de Julong Logistics. L'arrestation a �t� approuv�e par l'organe du parquet pour �tre soup�onn�e d'un accident majeur.

(3) Tan Wenbin, un homme de 67 ans, est le responsable de la production de s�curit� � Julong Logistics. L'arrestation a �t� approuv�e par l'organe du parquet pour �tre soup�onn�e d'un accident majeur.

(4) Wen Bin, femme de 29 ans, est peseuse chez Julong Logistics. L'arrestation a �t� approuv�e par l'organe du parquet pour �tre soup�onn�e d'un accident majeur.

3. Suspect� de produire et de vendre des produits contrefaits et de qualit� inf�rieure

(5) He Jiming, homme de 49 ans, est l'un des actionnaires d'Aoxiang Company, responsable de la gestion quotidienne de l'entreprise. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de vente de produits contrefaits et de qualit� inf�rieure.

(6) Deng Sijian, un homme de 32 ans, �tait � l'�poque un vendeur de la soci�t� Aoxiang. La voiture Xiang A20816 qui a caus� l'accident a �t� vendue par Deng Sijian � Zhou Weizhi. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de vente de produits contrefaits et de qualit� inf�rieure.

4. Suspect� de fournir de faux justificatifs

(7) Tan Kai, homme de 55 ans, est l'agence mandataire pour la premi�re immatriculation de Xiang A20816. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de fourniture de faux justificatifs.

(8) Liu Hai, homme de 37 ans, est l'agence charg�e de l'immatriculation des voitures Xiang A20816 en 2015. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de fourniture de faux justificatifs.

(9) He Lu, un homme de 42 ans, est le directeur adjoint du poste d'inspection des v�hicules automobiles de Xing'an � Wangcheng, Changsha. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de fourniture de faux justificatifs.

(10) Cheng Jun, homme de 44 ans, repr�sentant du Congr�s populaire du comt� de Xiangtan, est le repr�sentant l�gal de Ji'an Company. Avec lautorisation du Comit� permanent du Congr�s populaire du comt� de Xiangtan, il a �t� arr�t� par les procureurs parce quil �tait soup�onn� de fournir de faux justificatifs.

(11) Zhang Yong, un homme de 32 ans, est chauffeur de Ji'an Company. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de fourniture de faux justificatifs.

(12) Xie Lu, femme de 33 ans, est une r�partitrice de la compagnie Ji'an. Il a �t� lib�r� sous caution en attendant son proc�s par l'agence de s�curit� publique, soup�onn� d'avoir fourni de faux documents de certification.

(13) Peng Zeyong, homme de 52 ans, est l'agence charg�e de l'inspection annuelle 2016-2018 de Xiang A20816. Il a �t� lib�r� sous caution en attendant son proc�s par l'agence de s�curit� publique, soup�onn� d'avoir fourni de faux documents de certification.

(14) Zhou Weizhi, un homme de 42 ans, a �t� le premier propri�taire de la voiture Xiang A20816. Il a �t� lib�r� sous caution en attendant son proc�s par l'agence de s�curit� publique, soup�onn� d'avoir fourni de faux documents de certification.

(15) Zhao Tiechi, un homme de 46 ans, est le cinqui�me propri�taire du Xiang A20816. Il a �t� lib�r� sous caution en attendant son proc�s par l'agence de s�curit� publique, soup�onn� d'avoir fourni de faux documents de certification.

(2) Soci�t�s li�es

Pour les violations des lois et r�glements par 4 entreprises et le personnel associ�, � savoir, Hengshan Julong Logistics Company, Changsha Aoxiang Automobile Sales Service Co., Ltd., Changsha Wangcheng District Xing'an Motor Vehicle Inspection Co., Ltd.et Xiangtan Ji'an Motor Vehicle Service Co., Ltd. Le service comp�tent prononce des sanctions administratives conform�ment � la loi; les personnes soup�onn�es d'infractions p�nales sont transf�r�es aux organes judiciaires pour y �tre trait�es.

(3) Agents publics concern�s

Les documents sur l'exercice des fonctions des agents publics des comit�s du Parti et des gouvernements � tous les niveaux et des d�partements concern�s d�couverts au cours de l'enqu�te sur l'accident ont �t� transf�r�s � la Commission provinciale du Hunan pour l'inspection de la discipline. Les sanctions disciplinaires du parti et du gouvernement � l'encontre du personnel concern� et les avis de traitement des unit�s concern�es sont pr�sent�s par diff�rents niveaux de comit�s d'inspection de la discipline et des comit�s de surveillance avec l'autorit� de gestion correspondante.

Voici le texte int�gral du rapport d'enqu�te sur l'accident

Accident de la route majeur "22 septembre" dans la ville de Huashi, comt� de Xiangtan

Rapport d'investigation

Vers 8 h 42 le 22 septembre 2019, un important accident de la route s'est produit dans la ville de Huashi, dans le comt� de Xiangtan, faisant 10 morts, 16 bless�s et des pertes �conomiques directes de 12,55 millions de yuans.

Apr�s l'accident, Liu He, membre du Bureau politique du Comit� central du PCC et vice-premier ministre du Conseil d'�tat, le conseiller d'�tat Wang Yong, conseiller d'�tat et ministre de la S�curit� publique Zhao Kezhi a donn� des instructions importantes, Huang Ming, secr�taire du Parti du D�partement de la gestion des urgences, et Li Xiaopeng, ministre des Transports, Comit� provincial du Hunan Le secr�taire Du Jiahao, le secr�taire adjoint du Comit� provincial du Parti du Hunan et le gouverneur Xu Dazhe ont respectivement �mis des instructions sur le sauvetage en cas d'accident et les travaux cons�cutifs, exigeant des efforts tous azimuts pour secourir les bless�s, faire rapidement les travaux cons�cutifs, d�couvrir la cause d�s que possible, tirer des le�ons, enqu�ter sur les risques potentiels pour la s�curit� et travailler de mani�re compacte Responsabilit� d'assurer la s�curit� et la stabilit�.

Conform�ment � la "Loi sur la s�curit� de la production" et au "R�glement sur les rapports, les enqu�tes et la gestion des accidents li�s � la s�curit� de la production" et � d'autres r�glementations pertinentes, avec l'approbation du gouvernement populaire de la province du Hunan, l'enqu�te sur les accidents de la route majeurs du 22 septembre dans la ville de Huashi, comt� de Xiangtan a �t� ouverte le 24 septembre 2019 Groupe (ci-apr�s d�nomm� le groupe d'enqu�te). L'�quipe d'enqu�te est compos�e du D�partement provincial des urgences, du D�partement provincial de la s�curit� publique, du D�partement provincial des transports, de la F�d�ration provinciale des syndicats, du D�partement provincial de l'industrie et des technologies de l'information, du D�partement provincial du commerce, du Bureau provincial de surveillance du march� et des gouvernements populaires de Xiangtan, Hengyang et Changsha. Le secr�taire du groupe de direction du parti Zhou Saibao a �t� le chef de l'�quipe d'enqu�te. La Commission provinciale d'inspection de la discipline du Hunan et la Commission provinciale de surveillance ont mis en place une �quipe d'examen et d'enqu�te sur la responsabilit� des accidents pour intervenir � l'avance dans l'enqu�te sur l'accident. Le Bureau de la s�curit� publique de Xiangtan a mis en place une �quipe sp�ciale charg�e d'enqu�ter sur les crimes pr�sum�s des auteurs directs de l'accident, les unit�s de production et commerciales associ�es et le personnel associ�.

L'�quipe d'enqu�te a consciencieusement mis en uvre l'esprit des instructions des dirigeants comp�tents �manant des comit�s centraux et provinciaux du parti et des gouvernements, a adh�r� au principe de >. L'accident a �t� d�couvert gr�ce � des enqu�tes sur place, � des enqu�tes et � la collecte de preuves, � l'inspection et � l'identification et � une analyse compl�te. Le processus et les raisons de l'�v�nement ont �t� v�rifi�s, la perte a �t� v�rifi�e, la nature de l'accident a �t� d�termin�e, les probl�mes de supervision des comit�s locaux comp�tents et des services concern�s ont �t� identifi�s, et des suggestions pour la gestion des unit�s et du personnel responsables concern�s ont �t� avanc�es, et les personnes expos�es La question propose des suggestions pertinentes pour am�liorer le travail.

L�quipe denqu�te sur laccident a d�termin� que laccident de la route majeur du 22 septembre dans la ville de Huashi, dans le comt� de Xiangtan, �tait un accident majeur de s�curit� de production.

1. La situation de l'accident

(1) L'accident s'est produit

Apr�s avoir v�rifi� les vid�os pertinentes et d'autres analyses, il a �t� d�termin� qu'� 18 heures le 22 septembre 2019, Ou Haihong, un chauffeur de la ville de Huashi, comt� de Xiangtan, a conduit un camion-benne � basse vitesse n � A20816 du village de Rihua de la ville de Huashi � Hengshan Julong Logistics Co., Ltd. ( Ci-apr�s d�nomm� Julong Logistics) chargement du sable. Vers 7 h 17, Ou Haihong a conduit le v�hicule hors de Julong Logistics en chargeant 10410 kg de sable. Vers 8 heures, 5 tuyaux de ponceau en ciment (poids 300 kg) ont �t� install�s � l'usine de tuyaux de ponceau en ciment de la rue Lingpo, ville de Lingpo, comt� de Hengshan. Fen Xu, lorsque le v�hicule s'est dirig� vers la section de descente du village de Rihua, ville de Huashi, route de comt� X018 (longueur de la pente 377,83 m, pente 6,8%, le bas de la pente est le march� routier du village de Rihua et le march� �tait le m�me jour), le v�hicule a �t� gravement surcharg� pendant le processus de descente. L'�nergie cin�tique est �norme. Ou Haihong a appuy� continuellement sur la p�dale de frein pour d�c�l�rer, provoquant une fuite de l'air � haute pression dans le r�servoir d'air du flexible de frein de la roue avant fissur� et endommag� et de la coupelle de la pompe de frein de la roue arri�re gauche. L'efficacit� du freinage a progressivement diminu�, entra�nant une Les freins �taient inefficaces, sont entr�s hors de contr�le et ont �cras� les gens qui se rendaient au march�.

(2) Situation de sauvetage d'urgence

Apr�s l'accident, Su Jie, directeur du d�partement de coordination globale du minist�re de la gestion des urgences, Li Wei, directeur adjoint du bureau de gestion du trafic du minist�re de la s�curit� publique, et Cai Tuanjie, directeur adjoint du d�partement des transports du minist�re des transports, ont respectivement conduit des camarades des d�partements concern�s sur les lieux pour guider la gestion de l'accident.

Membre du Comit� permanent du Comit� provincial du Parti et vice-gouverneur ex�cutif du gouvernement provincial Xie Jianhui, les vice-gouverneurs Chen Fei et Xu Xianhui ont respectivement dirig� les sous-secr�taires g�n�raux du gouvernement provincial Yi Jialiang et Zhang Yinqiao, directeur du d�partement des urgences Li Dajian, ancien directeur du d�partement des transports Zhou Haibing et adjoint du d�partement des urgences Le chef Luoluolong, le directeur adjoint Tang Xiangrong du d�partement de la s�curit� publique, Qian Junjun, directeur adjoint du d�partement des transports, et Jiang Jianxiang, le chef du corps de police de la circulation du d�partement de la s�curit� publique, se sont pr�cipit�s sur les lieux � temps pour faire face � l'accident.

Cao Jiongfang, secr�taire du comit� du parti municipal de Xiangtan, Zhang Yingchun, maire, Dai Deqing, membre du comit� permanent du comit� du parti municipal et secr�taire du comit� politique et juridique municipal, maires adjoints Chen Xiaoshan, Fu Jun, Luo Wei, secr�taire du comit� du parti du comt� de Xiangtan Fu Guoping, secr�taire adjoint du comit� du parti du comt� et maire du comt� de Duan Weichang et autres dirigeants de la ville de Duan Weichang Diriger des camarades des services d'urgence, de s�curit� publique, de police de la circulation, de transport, de sant� et de lutte contre les incendies sur les lieux pour exp�dition et �limination. Les bless�s ont �t� envoy�s � l'h�pital pour y �tre soign�s et le corps du d�funt a �t� envoy� au salon fun�raire. Le traitement de sauvetage sur place s'est termin� � 15h00 le m�me jour, le contr�le de la circulation sur le site a �t� lev� et les routes ont repris.

(3) Conditions routi�res

Apr�s avoir consult� les archives historiques pertinentes et confi� au Hunan Provincial Transportation Planning Survey and Design Institute Co., Ltd. le test et l'�valuation, le site de l'accident �tait situ� au bas de la section en descente du village de Rihua, ville de Huashi, comt� de Xiangtan, comt� de Xiangtan. La section des accidents �tait une � deux voies � deux voies au niveau du comt�, avec un niveau technique de 4. Autoroute de classe, largeur de route 6 m, direction nord-sud, la section du site du centre de l'accident est une route droite, il y a des foss�s des deux c�t�s de la route, la largeur est de 75 cm, il n'y a pas de marque de frein sur le trottoir du site, le sens de conduite du v�hicule accident� est la section en descente, la longueur de la pente est de 377,83 m, la pente est de 6,8% . (voir photo 1)

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Figure 1 Vue d'ensemble du site de l'accident et copie de l'�tude du site

1. La conclusion de l'inspection routi�re. La plan�it� de la chauss�e, la profondeur structurelle, le coefficient de force lat�rale et les dommages � la chauss�e satisfont aux exigences des �Sp�cifications techniques pour l'entretien des chauss�es en b�ton de ciment routier� (JTJ073.1-2001).

2. Conclusion de l'�valuation de l'itin�raire. Indicateurs lin�aires: le rayon de la courbe horizontale, la pente longitudinale maximale, la longueur minimale de la pente, la longueur maximale de la pente pour diff�rentes pentes longitudinales, le rayon minimal de la courbe verticale convexe, le rayon minimal de la courbe verticale concave et la longueur de la courbe verticale sont conformes au �Code de conception d'itin�raire routier� (JTG D20- 2006).

3. Conclusions de l'�valuation des panneaux de signalisation et des installations de s�curit� routi�re. Les panneaux de signalisation du village, les panneaux de passage � niveau et les panneaux de signalisation de "r�primer l�galement l'activit� d'occupation des routes et des magasins de sortie" sont conformes � la r�glementation pertinente des "Panneaux de signalisation et marquages routiers" (GB5768-1999). La mise en place de panneaux d'avertissement pour des d�tours continus ne viole pas les r�glementations pertinentes des �Panneaux et marquages de la circulation routi�re� (GB5768-1999). Le fait de ne pas installer de panneaux de signalisation de virage serr� et de panneaux de pente raide ne contrevient pas aux r�glementations pertinentes des �Panneaux et marquages de la circulation routi�re� (GB5768-1999). L'absence de bordures de route et de lignes de d�marcation ne contrevient pas aux r�glementations pertinentes des �panneaux et marquages de la circulation routi�re� (GB5768-1999).

(4) Situation du conducteur

Ou Haihong, homme, nationalit� Han, est n� le 9 juillet 1967, son enregistrement de m�nage est le groupe d'approbation du village de Rihua, ville de Huashi, comt� de Xiangtan, il est chauffeur de camion � benne basculante Xiang A20816, le permis de conduire est C1, la date du premier permis est 2014 Le 30 septembre, le statut du permis de conduire �tait normal.

Apr�s inspection par le Bureau d'�valuation des preuves physiques du Bureau de la s�curit� publique de Xiangtan (Tangongwujian (physique et chimique) Zi [2019] n � 157), Ou Haihong n'a trouv� aucune conduite avec drogue ni conduite en �tat d'�bri�t� au moment de l'accident.

(5) Conditions de base des v�hicules

1. �tat d'usine. Le camion � basse vitesse � benne basculante Xiang A20816 est produit par Beiqi Foton Motor Co., Ltd. (ci-apr�s d�nomm� Beiqi Foton) Usine automobile de Changsha. Le mod�le de v�hicule est BJ5815PD16, le moteur est AGA14006306 et le code d'identification du v�hicule est 1VBL3PBBXFN060720. La nature de l'utilisation est le fret. Weizhi Homme, 42 ans, avec enregistrement du m�nage au n � 75, Congmutang Group, Huazha Street Village, Pingtang Town, Yuelu District, Changsha City), la date de livraison est le 30 janvier 2015, la date de l'enregistrement initial est le 6 f�vrier 2015 et la p�riode d'inspection expire en 2020 Le 29 f�vrier 2010, la compagnie d'assurance souscrira une assurance obligatoire et la p�riode d'assurance s'�tendra jusqu'au 6 f�vrier 2020. Le syst�me d'immatriculation du v�hicule automobile montre que le v�hicule est dans un �tat normal. Le poids de charge approuv� du v�hicule est de 1490 kg, le poids � vide du certificat est de 2490 kg et la masse totale est de 4110 kg. Cependant, le poids � vide r�el du v�hicule est de 3833 kg lorsqu'il quitte l'usine, d�passant le poids � vide de 1343 kg indiqu� sur le certificat.

2. Statut d'enregistrement. Le 3 f�vrier 2015, Changsha Wangcheng Xing'an Motor Vehicle Inspection Co., Ltd. (ci-apr�s d�nomm�e Xing'an Company) a effectu� une inspection de pr�-immatriculation du v�hicule sur le v�hicule et a publi� un �rapport d'inspection technique de s�curit� des v�hicules automobiles�. Le 6 f�vrier 2015, le bureau de gestion des v�hicules de la brigade de police de la circulation de la branche de Wangcheng du bureau de la s�curit� publique de Changsha a compar� le rapport d'inspection technique de s�curit� des v�hicules automobiles publi� par la soci�t� Xing'an avec les param�tres techniques du catalogue de bulletins et a �mis la plaque d'immatriculation du v�hicule � moteur et la conduite certificat.

3. �tat d'inspection du v�hicule. Le v�hicule a subi un total de 5 contr�les techniques de s�curit�, parmi lesquels le contr�le de pr�-immatriculation de la nouvelle voiture a �t� effectu� � Xing'an le 3 f�vrier 2015, le 13 janvier 2016, le 18 janvier 2017 et le 23 janvier 2018. Trois inspections techniques de s�curit� des v�hicules � moteur ont �t� effectu�es au Changsha Jinan Automobile Testing Center Co., Ltd. (ci-apr�s d�nomm�e Jinan Company) le 26 janvier 2019. La plus r�cente a eu lieu � Xiangtan Ji'an Motor Vehicle Service Co., Ltd. (ci-apr�s d�nomm�e Jian Company) le 26 janvier 2019. Effectuer un contr�le technique de s�curit� des v�hicules automobiles.

4. Situation de transaction de v�hicule. La voiture a �t� �chang�e 6 fois de l'usine au moment de l'accident: Le 2 f�vrier 2015, Zhou Weizhi a pay� 79.800 yuans (frais de manutention compris, et le prix de la voiture nue �tait de 56,88 millions) du Shuangzhouao d'origine, district de Wangcheng, ville de Changsha. Xiang Automobile Sales Service Company (d�sormais renomm�e Changsha Aoxiang Automobile Sales Co., Ltd., ci-apr�s d�nomm�e Aoxiang Company) a achet� la voiture; Le 3 avril 2018, Zhou Weizhi l'a transf�r�e au concessionnaire de voitures d'occasion Huang Tao (homme, 30 ans, domicile est le groupe Tongchong, village de Shuangfeng, ville de Heling, district de Yuhu, ville de Xiangtan); Le 26 avril 2018, Huang Tao a �t� transf�r� � Luo Jie (homme, 26 ans, domicile de la ville de Changde Ding pour 49000 yuans) Groupe 3 du village de Zhongyan, canton de Hui et Uyghur, Xujiaqiao, district urbain); Le 4 mai 2018, Luo Jie a �t� transf�r� � Chen Bo pour 48800 yuans (homme, 41 ans, l'enregistrement du m�nage est le groupe Jianxin, village de Zhongxing, ville de Wushi, comt� de Xiangtan) Le 8 mai 2018, Chen Bo a transf�r� la voiture � Zhao Tiechi (homme, 41 ans, dont le domicile est le groupe Xinhua, village de Herong, canton de Paitou, comt� de Xiangtan) le 8 mai 2018; Le 22 mars 2019, Zhao Tiechi et Ou Haihong Tous les camions � basse vitesse Hunan C51859 ont �t� remplac�s et Ou Haihong a fourni � Zhao Tiechi une diff�rence de prix de 23000 yuans. La voiture n'a pas subi les formalit�s de transfert pendant le processus de changement de mains � plusieurs reprises, et le propri�taire enregistr� de la voiture est toujours Zhou Weizhi.

5. Violations du v�hicule. Au total, 10 cas d'infraction au code de la route ont �t� trait�s.

6. Situation d'inspection et d'�valuation du v�hicule. Rapport d'inspection �mis par la station autoris�e pour la supervision de la qualit� et l'inspection des produits automobiles et motos (v�hicules complets) dans la province du Hunan (2019-10-002):

(1) �valuation de la performance des technologies de s�curit� des v�hicules. Le klaxon � air de la voiture est endommag� et ne peut pas �tre am�lior� pour inspection; les flexibles de frein avant et arri�re et la coupelle de cylindre de frein de la roue arri�re gauche sont vieillissants, fissur�s et endommag�s, ce qui ne r�pond pas aux exigences; le cylindre de frein ne peut pas jouer un r�le de freinage efficace; Le feu stop ne fonctionne pas normalement et la s�curit� et l'�tat technique du v�hicule ne r�pondent pas aux exigences pertinentes apr�s inspection; en raison de la d�faillance du syst�me de freinage du v�hicule, les caract�ristiques de direction dans des conditions dynamiques n'ont pas �t� test�es et le syst�me de direction est statique.

(2) Identification de la vitesse du v�hicule. La vitesse de la voiture lorsqu'elle entre en collision avec un pi�ton sur la ligne de r�f�rence est d'environ 25 km / h.

(3) Identification de la morphologie des collisions du v�hicule. Le v�hicule �tait charg� de 10,71 tonnes de sable et d'autres marchandises avant l'accident, ce qui a largement d�pass� la qualit� de chargement autoris�e. Pendant la descente, le v�hicule a une �nergie cin�tique �norme, et le conducteur a d�c�l�r� et a continuellement appuy� sur la p�dale de frein, ce qui a provoqu� des fissures et des dommages � l'air sous haute pression dans le r�servoir d'air. La durite de frein de la roue avant et la coupelle de la pompe de frein de la roue arri�re gauche ont fui de la zone endommag�e, ce qui a progressivement r�duit l'efficacit� du freinage et caus� la d�faillance du frein. Le v�hicule a roul� vers l'avant avec les freins inefficaces et la partie avant gauche du pare-chocs est entr�e en collision avec la voiture sur le c�t� gauche de la route , La partie avant, les pneus et les composants du ch�ssis entrent en collision avec le pi�ton � l'avant et �crasent le pi�ton � mesure qu'il avance.

(4) �valuation de la modification et de la modification du v�hicule. Les pneus et les jantes en acier ont �t� remplac�s apr�s l'immatriculation. Les parties gauche, droite et arri�re du v�hicule ont �t� �quip�es de feux de recul, le garde-corps arri�re a �t� retir� et le ressort secondaire du ressort � lames arri�re a �t� remplac� par une plaque d'acier plus �paisse. Le v�hicule accident� a enfreint Dispositions pour modification ill�gale apr�s enregistrement. Apr�s une analyse approfondie, il n'y a pas de relation causale directe entre les pi�ces modifi�es de la voiture et l'accident.

(6) Chargement du v�hicule

V�rification par la brigade de la police de la circulation du bureau de la s�curit� publique du comt� de Xiangtan: Le poids � vide du v�hicule (� vide) est de 4180 kg, le poids du sable transport� est de 10410 kg, le poids de 5 tuyaux de ponceau en ciment est de 300 kg et le poids total r�el est de 14890 kg. Le poids � vide enregistr� du permis de conduire est de 2490 kg, le poids de charge approuv� est de 1490 kg et la masse totale est de 4110 kg. Par cons�quent, le poids de surcharge r�el de la voiture est de 10780 kg, soit 262% de surcharge.

(7) Situation du march� routier � Rihua Village

Apr�s avoir consult� les donn�es, enqu�t� et v�rifi�, le march� est situ� dans la section centrale de la rue du village de Rihua, ville de Huashi, ligne X018 du comt� de Xiangtan. Il s'�tend du nord au sud. C'�tait le si�ge de l'ancien gouvernement populaire du canton de Rihua. La rue s'est progressivement form�e au d�but des ann�es 90. , G�n�ralement, il commence � 5h30 et se termine � 11h30, mettant en uvre une gestion spontan�e. Ces derni�res ann�es, le gouvernement populaire du comt� de Xiangtan a organis� plusieurs rectifications du march� routier, en particulier en avril 2018, organis� une rectification compl�te et a clairement demand� que 58 march�s routiers du comt�, y compris le march� de Rihua Village Road, soient interdits. Au cours du processus de r�novation, le gouvernement populaire de la ville de Huashi a construit un nouveau bazar dans la rue Rihua New (� environ 103 m�tres du march� routier d'origine, voir la figure 2). Le corps principal a �t� achev� en mars 2019. En raison des installations de soutien imparfaites, les vendeurs n'ont pas La volont� de s'installer dans un nouveau march�, coupl�e � l'obstruction des commer�ants le long de la rue, le march� routier n'a pas �t� interdit et les travaux de rectification n'ont pas abouti aux r�sultats escompt�s.

10 morts et 16 bless�s, 15 personnes ont �t� prises des mesures criminelles coercitives! Annonce du rapport d'enqu�te sur l'accident du 22 septembre au Hunan Xiangtan

Figure 2 Le march� nouvellement construit de Rihua Street

Traitement des auvents le long du march� routier. Il y a 36 auvents � structure m�tallique de part et d'autre du march� (voir figure 3) Les auvents sont � 0,7 m�tre du bord de la route et � moins de 1 m�tre. Selon les commentaires de la population locale, le gouvernement local a organis� en 2014 la d�molition des auvents le long de la rue, avec une subvention de 300 yuans par m�nage. Les auvents des deux c�t�s de la ligne ont �t� pratiquement supprim�s. Cependant, il y a eu un rebond � partir du second semestre 2018, et les auvents actuels sont essentiellement construits du second semestre 2018 au premier semestre 2019.

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Figure 3 Parasols le long du march� routier (la vue de dessus des parasols � droite)

(8) Conditions m�t�orologiques

De 7 � 10 heures le 22 septembre 2019, il n'y a pas eu de pr�cipitations dans le comt� de Xiangtan, et la temp�rature, l'humidit�, la pression atmosph�rique et la vitesse du vent �taient normales, et aucun temps violent ne s'est produit.

2. La cause directe de l'accident

Leurs actions ont enfreint l'article 48 de la "Loi sur la s�curit� routi�re de la R�publique populaire de Chine", "Les v�hicules � moteur doivent respecter la qualit� de chargement approuv�e et la surcharge est strictement interdite; ...", Article 21 "Conducteurs Avant de conduire un v�hicule � moteur sur la route, la s�curit� et les performances techniques du v�hicule � moteur doivent �tre soigneusement v�rifi�es; il est interdit de conduire un v�hicule � moteur avec des installations de s�curit� incompl�tes ou des pi�ces qui ne satisfont pas aux normes techniques et � dautres risques pour la s�curit�. �, Article 22, paragraphe 1 "Les conducteurs de v�hicules automobiles doivent respecter les lois et r�glements en mati�re de s�curit� routi�re et conduire en toute s�curit� et de mani�re civilis�e conform�ment aux sp�cifications d'exploitation."

3. Principaux probl�mes de l'entreprise

(1) Julong Logistics Company dans le comt� de Hengshan

Elle est lunit� source de la cargaison charg�e par le v�hicule accident� et lune des principales unit�s dorigine du fret dans le comt� de Hengshan. Les param�tres de flux de travail d�raisonnables, aucune installation de r�vision de base telle que la surveillance du r�seau source de fret, les syst�mes de contr�le d'acc�s, etc., et la vid�osurveillance � la section de pesage des v�hicules ne peuvent pas �tre utilis�es normalement; lors du chargement de marchandises, l'enregistrement des permis de conduire des v�hicules, des permis de conduire et des permis d'exploitation n'est pas strictement v�rifi�; Fabriquer les registres entrants et sortants pour r�pondre � la supervision et � l'inspection; apr�s l'incident, l'entreprise d�truira ou masquera les v�ritables registres d'enregistrement entrants et sortants, les documents connexes et la vid�osurveillance.

(2) Usine automobile Beiqi Foton Changsha

C'est le constructeur de la voiture impliqu�e dans l'accident. Apr�s v�rification pr�liminaire, l'entreprise n'a pas assum� la responsabilit� principale de la coh�rence de la production des produits automobiles. Les param�tres r�els des 927 camions � benne basse vitesse fabriqu�s en 2015 ne correspondaient pas aux param�tres annonc�s et ont �mis des produits qualifi�s pour le lot de produits. Il y a un probl�me de coh�rence de production.

(3) Changsha Aoxiang Automobile Sales Service Co., Ltd.

C'est une soci�t� de vente de voitures qui a caus� l'accident, sachant que la qualit� r�elle de la voiture impliqu�e dans l'accident est manifestement incompatible avec la qualit� indiqu�e sur le certificat, et elle ne peut pas �tre enregistr�e, afin d'obtenir des avantages indus, coop�rer avec l'agence interm�diaire et le personnel concern� de l'agence d'essai pour promettre d'emballer la licence Fa�on de vendre. Apr�s v�rification pr�liminaire, au moment de l'accident, l'entreprise avait vendu 30 v�hicules du m�me mod�le que le v�hicule accident�.

(4) Xing'an Motor Vehicle Inspection Co., Ltd., district de Wangcheng, ville de Changsha

Il s'agit de l'agence d'inspection pour la premi�re immatriculation du v�hicule accident�. Le conducteur He Lu et les interm�diaires Tan Kai et Liu Hai ont utilis� un camion � benne basse vitesse Foton Times King Kong (mod�le 628) pour remplacer le v�hicule en surpoids non qualifi� qui a caus� l'accident. Le rapport d'inspection technique de s�curit� des v�hicules automobiles a �t� �mis. Apr�s v�rification pr�liminaire, au moment de l'accident, la soci�t� avait �mis des rapports d'inspection technique de s�curit� des v�hicules automobiles similaires pour 5 v�hicules du m�me mod�le.

(5) Centre d'inspection automobile de Changsha Jinan Co., Ltd.

Le v�hicule impliqu� dans l'accident a subi 3 inspections techniques de s�curit� automobile dans l'entreprise le 13 janvier 2016, le 18 janvier 2017 et le 23 janvier 2018, et elles r�pondaient toutes aux exigences pertinentes.

(6) Xiangtan Ji'an Motor Vehicle Service Co., Ltd.

Il s'agit de l'agence d'inspection pour l'inspection annuelle du v�hicule de la voiture accident�e en 2019. Le conducteur Zhang Yong a �t� charg� par le repr�sentant l�gal Cheng Jun, et � la demande de Zhao Tiechi (l'ancien propri�taire), par l'interm�diaire du r�partiteur Xie Lu, le poids r�el de l'essieu (poids � vide) a �t� modifi� de 4180 kg � 2478 kg. Un faux rapport de qualification d'inspection technique a �t� signal�.

4. Principales questions relatives aux comit�s, gouvernements et d�partements locaux du parti

(1) Ville de Xiangtan

1. Bureau des transports du comt� de Xiangtan

(1) N'a pas d�clar� et mis en place des points de d�tection de d�passement de limite et de surcharge comme requis, et n'a pas pris l'initiative d'�tablir un m�canisme � long terme pour l'application conjointe de la loi. Apr�s enqu�te, le comt� a demand� l'autorisation d'installer 2 stations de d�tection de d�passement de limite fixes (la station de d�tection de d�passement de limite de Wujiagang est � 1777 km + 100 m sur la ligne 107, et le chantier de d�chargement de Hekou est sur la ligne S216 dans le village de Hekou, ville de Hekou, comt� de Xiangtan), et la route au point d'observation de Huashi Les donn�es de l'enqu�te quotidienne sur la circulation des camions sont de 300 v�hicules. Le bureau n'a pas examin� le flux du trafic routier de marchandises dans la r�gion, la structure du r�seau routier, les caract�ristiques de la surcharge et de la surcharge des v�hicules, et la cr�ation de postes de police de la circulation routi�re. Outre les stations de d�tection fixes, le bureau a �tudi� et d�clar� la cr�ation de points de d�tection mobiles de d�passement de la limite.

Apr�s enqu�te, le comt� de Xiangtan compte 12097 v�hicules, 7535 v�hicules cl�s de huit cat�gories et 308 camions � basse vitesse. Les donn�es de l'enqu�te sur le flux de trafic quotidien moyen des camions routiers de janvier � septembre 2019 � Wujiagang sont de 2977. Times; de janvier � septembre 2019, le comt� a enqu�t� et trait� seulement 20 v�hicules surcharg�s et surcharg�s, l'administration routi�re a condamn� � une amende de 2,5858 millions de yuans (dont 179100 yuans pour surcharge) et la police de la circulation � une amende de seulement 2400 yuans, avec un faible taux de p�nalit�. Le bureau n'a pas pris l'initiative d'organiser une application de la loi commune normalis�e et de r�viser les stations ax�es sur les sanctions routi�res. Le mod�le d'application conjointe de la loi n'a pas �t� pleinement mis en uvre et le taux de sanction �tait faible. Il ne r�pondait pas aux exigences du Minist�re des transports et du Minist�re de la s�curit� publique. Avis de mise en uvre sur les travaux (pour la mise en uvre � titre d'essai) "(Jiaolufa [2017] n � 173), D�partement provincial des transports du Hunan, D�partement provincial de la s�curit� publique du Hunan sur l'impression et la distribution du" Plan de mise en uvre pour la normalisation et l'institutionnalisation de l'application conjointe de la loi du contr�le de la surcharge des v�hicules dans la province du Hunan " (Xiangjiao Road [2018] No. 55).

D�partement provincial des transports du Hunan et D�partement provincial de la s�curit� publique du Hunan sur la publication du > (Xiangjiaolu [2018] n � 55): Les d�partements des transports et de la s�curit� publique doivent int�grer la r�gion La direction d'�coulement du trafic routier de marchandises, la structure du r�seau routier, les caract�ristiques de surcharge et de surcharge des v�hicules, les param�tres des postes d'application de la loi de la police de la circulation de la s�curit� publique, etc., �tudient et formulent les postes de d�tection de d�passement et les param�tres des points de d�tection de d�passement et les plans d'optimisation, et font rapport au gouvernement populaire provincial pour approbation avant la mise en uvre. Il est n�cessaire de divulguer les informations pertinentes sur les stations de d�tection de d�passement de limite (points) en temps opportun conform�ment aux r�glementations en vigueur.

(2) Les structures au sol dans la zone de contr�le du b�timent des deux c�t�s de la route dans la section accident�e n'ont pas �t� d�molies conform�ment � la loi. Apr�s enqu�te, le bureau n'a pas fait appliquer rapidement le retrait des auvents mont�s ill�galement dans la zone de contr�le de la construction de la section du march� routier du village de Rihua, Xiangtan County X018 County Road en 2018, et n'a pas respect� les exigences de la loi sur la route.

Larticle 81 de la loi sur la route de la R�publique populaire de Chine stipule qu '�en violation des dispositions de larticle 56 de la pr�sente loi, la construction de b�timents, de structures au sol ou lenfouissement non autoris� de pipelines, de c�bles et dautres installations dans la zone de contr�le de la construction de lautoroute sera soumise au service des transports comp�tent. La d�molition sera ordonn�e dans un d�lai et une amende de moins de 50000 yuans pourra �tre inflig�e. Si la d�molition n'est pas achev�e dans le d�lai imparti, le service des transports proc�dera � la d�molition et les frais correspondants seront � la charge du constructeur et du constructeur. "

2. Brigade de la police de la circulation du Bureau de la s�curit� publique du canton de Xiangtan

(1) Enqu�tes et sanctions inad�quates pour les infractions au code de la route des camions � basse vitesse. D'apr�s les enqu�tes, la brigade n'a pas particip� activement � l'application conjointe de la loi sur le contr�le des super-d�bits depuis 2019 et a mis en uvre des mesures de rectification sp�ciales pour l'application des lois sur la s�curit� de la circulation des camions � basse vitesse. Cela n'est pas conforme � la question du D�partement provincial des transports du Hunan et du D�partement de la s�curit� publique de la province du Hunan sur les > Plan de mise en uvre pour la normalisation et l'institutionnalisation de l'application conjointe de la loi sur les surcharges et les surcharges (Xiangjiao Road [2018] No. 55), gouvernement populaire de la province du Hunan "Opinions on further Strengthening Rural Road Traffic Safety Work" (Xiang Politics Office (2016) ] N � 61).

Bureau g�n�ral du gouvernement populaire de la province du Hunan, > (Xiang Zheng Ban Fa [2016] n � 61): Renforcement de la gestion de la s�curit� de la circulation routi�re en milieu rural: mettre l'accent sur la r�solution de cinq types de probl�mes de gestion des v�hicules. Les gouvernements populaires � tous les niveaux devraient se concentrer sur le renforcement de la rectification de cinq types de v�hicules, notamment les bus ruraux, les fourgonnettes, les motos, les bus scolaires et les camions � basse vitesse, et prendre des mesures efficaces pour pr�venir et r�duire les accidents de la route. Les exigences pertinentes de Tan Zhengban Fa [2017] n � 31 sont les m�mes que ci-dessus.

(2) Omission d'organiser ou de participer � l'inspection polici�re commune normalis�e et au contr�le routier du march� routier. Apr�s enqu�te, la brigade n'a pas organis� ni particip� � l'inspection conjointe normalis�e des forces de l'ordre et du contr�le routier du march� rural de la rue Nihua Street Ganji en 2019. Le jour de l'accident, la brigade et son subordonn� sixi�me escadron n'ont pas cibl� la rue Nihua Street Rural Ganji Street Market Road. L'application de la loi sur la s�curit� routi�re n'est pas conforme aux �Avis sur le renforcement suppl�mentaire des travaux de s�curit� routi�re en milieu rural� (Tan Zhengban Fa [2017] n � 31), �Avis d'urgence sur le renforcement efficace de la pr�vention des accidents de la route dans les zones rurales� du Bureau du gouvernement populaire de la ville de Xiangtan "(Comit� Xiangdao [2019] n � 4) et les exigences du" Plan de travail pour la sauvegarde de la s�curit� routi�re en milieu rural dans le comt� de Xiangtan "(Comit� Tan Dao [2019] n � 7).

5 Le deuxi�me article de l '"Avis" stipule que: pour renforcer la surveillance des forces de l'ordre dans les p�riodes cl�s et les sections cl�s des routes rurales, en particulier dans les festivals folkloriques, les rassemblements ruraux, les �l�ves des �coles primaires et secondaires qui rentrent chez eux le week-end de l'�cole, retournent � l'�cole le dimanche et � d'autres p�riodes cl�s.

(3) L'enregistrement du v�hicule n'a pas �t� correctement ferm�. Aucun probl�me avec le faux rapport de test fourni par l'agence d'inspection technique de s�curit� n'a �t� trouv�, et l'immatriculation des v�hicules ne r�pondant pas aux param�tres de l'annonce a �t� trait�e.

3. Bureau du commerce du comt� de Xiangtan

Apr�s enqu�te, le bureau, en train d'organiser l'acceptation des travaux de rectification du march� routier en octobre 2018 et d'organiser le �retour en arri�re� en avril 2019, a exhort� le gouvernement de la ville de Huashi � �tudier et � r�soudre les probl�mes du march� routier et les mesures �taient insuffisantes, et a rectifi� le march� routier de Nihua dans la ville de Huashi. Le contr�le d'acceptation n'est pas strict et la supervision de suivi n'est pas en place.

4. Administration de supervision du march� du comt� de Xiangtan

� l'issue de l'enqu�te, le bureau n'a pas supervis� et g�r� les agences d'inspection et d'essai de la soci�t� Xiangtan Ji'an et aucun acte ill�gal du personnel de la soci�t� Xiangtan Ji'an n'a alt�r� les donn�es sur la charge � l'essieu (qualit� de l'entretien) du v�hicule accident�, ce qui n'�tait pas conforme aux > (Gestion des bus [2014] n � 138).

> (Administration g�n�rale de la supervision de la qualit�, de l'inspection et de la quarantaine n � 163): Article 5 Le service de la qualit� et de la supervision technique du gouvernement populaire au niveau ou au-dessus du comt� est responsable de la supervision et de la gestion des institutions d'inspection et de test relevant de sa juridiction.

Article 33 Les services de contr�le technique et qualit� au niveau pr�fectoral (ville) et d�partemental superviseront et inspecteront les institutions d'inspection et d'essai relevant de leur comp�tence, enqu�teront et traiteront les actes ill�gaux conform�ment � la loi, et feront rapport des r�sultats de l'enqu�te au service provincial de certification des qualifications. S'il s'agit de la CNCA ou d'autres d�partements d'accr�ditation des qualifications au niveau provincial, le d�partement provincial d'accr�ditation des qualifications sera responsable de la production de rapports ou de rapports.

L'Administration g�n�rale de la surveillance de la qualit�, de l'inspection et de la quarantaine du minist�re de la S�curit� publique > (Gestion des bus [2014] n � 138): Les services de contr�le de la qualit� dans divers endroits devraient acc�l�rer l'am�lioration de la classification et de la surveillance des agences d'inspection, et renforcer la mise en uvre des inspections techniques nationales de s�curit� des v�hicules automobiles dans les agences d'inspection Supervision des conditions standard, supervision r�guli�re et inspection des qualifications d'inspection, �quipement d'inspection, syst�mes de gestion, environnement d'inspection, processus d'inspection, rapports d'inspection, etc. des institutions d'inspection.

5. Gouvernement populaire de la ville de Huashi, comt� de Xiangtan

(1) Formation et gestion inad�quates des conducteurs. Apr�s enqu�te, Ou Haihong, le conducteur du v�hicule impliqu� dans l'accident, n'a pas suivi les proc�dures de transfert � temps apr�s avoir remplac� le v�hicule dans l'accident de mars 2019. Il avait une faible conscience de la s�curit�, a ignor� l'inspection technique et s�curitaire du v�hicule et a �t� gravement surcharg� sur la route. L'�ducation et la gestion territoriales de la ville Pas en place.

(2) La responsabilit� principale des travaux de rectification du march� routier n'est pas pleinement mise en uvre et le march� routier de Nikka n'est pas compl�tement interdit. Premi�rement, le gouvernement des habitants de la ville na pas pr�t� suffisamment dattention aux travaux de rectification du march� routier, les actions ont �t� lentes, le nettoyage et les interdictions n�taient pas opportuns et incomplets et ont �t� notifi�s � plusieurs reprises par le comt� de Xiangtan; deuxi�mement, les installations de soutien du march� de Nihwa nouvellement construit n�taient pas parfaites, telles que leau, l�lectricit�, Les toilettes, auvents et autres installations ne sont pas en place, et le comit� du parti et le gouvernement de la ville nont pas activement �tudi� les contre-mesures et adopt� des mesures efficaces pour r�soudre les probl�mes ci-dessus. Le gouvernement de la ville na pas avanc� � temps et le d�m�nagement du march� na pas �t� achev� au cours des six derniers mois; Entre le semestre et le premier semestre 2019, 36 auvents en structure m�tallique ont de nouveau �t� mont�s ill�galement des deux c�t�s du march� nippo-chinois. La publicit�, la supervision et la persuasion n'�taient pas en place et les forces de l'ordre de divers d�partements n'�taient pas activement organis�es et coordonn�es pour les retirer � temps.

(3) Une attention insuffisante est accord�e � la s�curit� du trafic routier sur le march� routier de Nihua et � une mauvaise gestion et contr�le. Apr�s enqu�te, le gouvernement de la ville n'a pas pris de mesures pr�ventives sp�cifiques pour organiser et coordonner les services comp�tents afin d'envoyer du personnel pour renforcer la gestion de la s�curit� et le contr�le du tron�on routier le jour de l'incident, ce qui n'�tait pas conforme aux > du Bureau du gouvernement populaire de Xiangtan (Bureau de Tan Zheng) (2017) n � 31).

Bureau du gouvernement populaire municipal de Xiangtan �Opinions sur le renforcement suppl�mentaire des travaux de s�curit� de la circulation routi�re rurale� (Tan Zhengban Fa [2017] n � 31): Mise en uvre des responsabilit�s en mati�re de s�curit� routi�re en milieu rural (1) Renforcement des responsabilit�s de gestion territoriale. Les gouvernements populaires des comt�s, des zones urbaines, des parcs, des zones de d�monstration et des comit�s de gestion devraient mettre en place et am�liorer le syst�me de responsabilit� �du parti et du gouvernement ayant la m�me responsabilit�, un poste et deux responsabilit�s� pour la s�curit� de la circulation routi�re rurale, et mettre s�rieusement en uvre les gouvernements populaires, les parcs et les comit�s de gestion des zones de d�monstration au niveau des comt�s. Le m�canisme de travail de gestion de la s�curit� du trafic routier rural qui est responsable de la responsabilit� globale et le gouvernement des habitants du canton est responsable. Les gouvernements populaires des comt�s, des zones urbaines, des parcs et des comit�s de gestion des zones de d�monstration doivent mettre en uvre strictement les dirigeants des comt�s pour emballer les cantons et les art�res, les fonctionnaires des communes pour emballer les villages et les routes rurales, et les comit�s de village (comit�s de quartier communautaires) pour emballer les v�hicules et les tron�ons de route. , Le �syst�me de responsabilit� de garantie� pour la s�curit� du trafic routier rural qui inclut les conducteurs et renforce efficacement la gestion, la supervision et l'inspection de la s�curit� du trafic routier rural. Am�liorer le m�canisme de suivi complet de la s�curit� de la circulation routi�re rurale aux niveaux des villes, des comt�s et des cantons. Les cantons (y compris les bureaux li�s � l'agriculture) doivent mettre en place un m�canisme de coordination de la s�curit� routi�re en milieu rural et �tre responsable de la mise en uvre du d�ploiement des travaux du comit� de s�curit� routi�re � un niveau sup�rieur et de l'�tude et de la mise en uvre Les t�ches annuelles de travail de s�curit� routi�re de cette r�gion administrative, coordonnent et r�solvent des probl�mes sp�cifiques li�s aux travaux de s�curit� routi�re.

6. Gouvernement populaire du comt� de Xiangtan

(1) Selon les enqu�tes, il existe des probl�mes dans le travail de contr�le de surveillance du comt�, tels que les sanctions de l'administration routi�re, le d�faut de mise en uvre compl�te du mod�le conjoint d'application de la loi et le faible taux de p�nalit�, le d�faut de d�clarer et de mettre en place des points d'inspection mobiles selon les besoins et de ne pas diriger l'�tablissement d'un m�canisme conjoint d'application de la loi � long terme. Orientation inad�quate.

(2) D�faut d'inspecter et d'accepter strictement les r�sultats de certaines interdictions de march� routier. Apr�s enqu�te, le 18 mars 2019, le gouvernement populaire du comt� de Xiangtan a notifi� que tous les march�s routiers du comt� avaient �t� interdits. Cependant, jusqu'au jour de l'incident, le march� routier du village de Rihua n'avait pas �t� interdit et la rectification compl�te du march� routier n'avait pas �t� v�rifi�e. Strictement, la supervision de certains travaux de rectification du march� routier en 2018 n'a pas �t� mise en place.

Bureau du gouvernement populaire du comt� de Xiangtan �Avis sur les r�sultats de l'�valuation de la rectification globale du march� routier en 2018� (Tan County Government Office Han [2019] No. 22).

7. Bureau des transports de la ville de Xiangtan

Apr�s enqu�te, le bureau est lunit� principale du Bureau de supervision municipal, et le travail de super-supervision de la ville s'est principalement concentr� sur les sanctions de ladministration routi�re, na pas r�ussi � mettre pleinement en uvre le mod�le conjoint dapplication de la loi, na pas d�clar� et mis en place des points dinspection mobiles comme requis, et na pas r�ussi � �tablir un m�canisme conjoint dapplication de la loi � long terme, etc. Le probl�me principal est une organisation et une orientation inefficaces.

Le Minist�re des transports et de la s�curit� publique "Avis de mise en uvre sur la normalisation et l'institutionnalisation de l'application conjointe de la loi pour le contr�le de la surcharge et de la surcharge des v�hicules (proc�s)" (Jiaogongfa [2017] n � 173): Le d�partement de la s�curit� publique et le d�partement de la circulation ont constat� des v�hicules en d�bordement et surcharg�s pendant l'application de la loi. En plus d'ordonner le d�chargement conform�ment � la loi et aux points p�nalisants, les informations pertinentes doivent �tre copi�es au service de gestion des transports et le service de gestion des transports imposera des sanctions aux v�hicules de fret, aux chauffeurs et aux entreprises de transport conform�ment � la loi. En outre, l'organisme charg� de l'application de la loi sur les transports imposera des sanctions aux exploitants des sites de transport de marchandises conform�ment � la loi.

Avis du D�partement provincial des transports du Hunan et du D�partement provincial de la s�curit� publique du Hunan sur la publication du plan de mise en uvre pour la normalisation et l'institutionnalisation de l'application conjointe de la loi du contr�le de la surcharge et de la surcharge des v�hicules dans la province du Hunan (Xiangjiao Road Zheng [2018] n � 55): non-application de l'application conjointe de la loi dans les gares , Le service des transports est responsable de l'inspection et de la surveillance des pes�es pour �liminer les activit�s ill�gales, et en avise le service de s�curit� publique, qui doit arriver � la gare � temps pour imposer des p�nalit�s et marquer des points.

(2) Ville de Hengyang

8. Centre d'entretien routier du comt� de Hengshan (anciennement Administration routi�re du comt� de Hengshan)

N'a pas d�clar� et mis en place des points de d�tection mobiles de d�passement de limite et de surcharge, comme requis, et n'a pas pris l'initiative de mettre en place un m�canisme � long terme pour l'application conjointe de la loi. Apr�s enqu�te, le comt� a demand� l'approbation de mettre en place une station de d�tection de d�passement de limite fixe (la station de d�tection de d�passement de limite de Baliping est situ�e � G1071749K + 300 m, et la station de d�tection de d�passement de limite de Shaquan a �t� annul�e en juin 2019). Le bureau n'a pas int�gr� le fret r�gional. Le sens de l'�coulement, la structure du r�seau routier, les caract�ristiques de d�passement et de surcharge des v�hicules, et la mise en place de postes de contr�le de la circulation routi�re, etc., �tudient et d�clarent le r�glage des points de d�tection de d�passement de limite de d�bit. Il n'y a pas de station de d�tection de d�passement de limite dans la section de la carri�re de la ville de Kaiyun, et aucun plan d'application de la loi mobile raisonnable n'a �t� formul�.

Selon l'enqu�te, la super station du comt� a inspect� 17545 v�hicules d�passant la limite du 1er janvier 2019 au 1er septembre 2019, mais le compte de p�nalit� au 26 septembre 2019 a montr� que 483 v�hicules avaient �t� punis, ce qui repr�sente un faible taux de p�nalit�. Le proc�s-verbal de la r�union mensuelle r�guli�re du bureau du 5 septembre 2019 a montr� que �446 unit�s ont fait l'objet d'une enqu�te et ont �t� sanctionn�es cette ann�e, et 1,018 million de yuans ont �t� condamn�s � une amende, mais ils n'ont pas �t� transf�r�s � la police de la circulation et � la direction des transports�. Le bureau n'a pas jou� un r�le de premier plan dans l'organisation de l'application de la loi commune normalis�e, en se concentrant sur les amendes de l'administration routi�re, et avait moins de liens avec la police de la circulation et la gestion des transports. Il ne s'est pas conform� aux avis d'application du Minist�re des transports et du Minist�re de la s�curit� publique sur la r�gularisation et l'institutionnalisation de l'application conjointe de la loi sur la gestion de la surcharge et de la surcharge des v�hicules (Proc�s) "(Jiao Gonglu Fa [2017] n � 173), D�partement provincial des transports du Hunan, D�partement provincial de la s�curit� publique du Hunan sur la publication du" Plan de mise en uvre pour la normalisation et l'institutionnalisation de l'application conjointe de la loi du contr�le des surcharges et des surcharges de v�hicules dans la province du Hunan "(Hunan Jiao Road [2018] n � 55).

> (Xiangjiaolu [2018] n � 55): Tous les niveaux des services de transport et de s�curit� publique doivent �tre complets dans des domaines tels que les routes ordinaires, les autoroutes et les sources de fret. Mettre en uvre une application conjointe de la loi, r�glementer strictement les enqu�tes et les sanctions concernant les comportements de transport ill�gaux et surcharg�s lorsque la qualit� totale des camions et du fret d�passe les �Normes de d�termination de la surcharge et de la surcharge des v�hicules de transport routier�, et �viter les sanctions r�p�t�es.

(1) Application conjointe de la loi � virgule fixe. Pour les stations de d�tection de d�passement de limite situ�es dans les zones interprovinciales, � l'intersection de plusieurs routes nationales ou provinciales et des principaux canaux de transport de marchandises, les agences locales de gestion des routes et les services de gestion du trafic de la s�curit� publique devraient mettre en uvre une application conjointe de la loi dans les gares.

(2) Application conjointe de la loi mobile. Pour les routes ordinaires sans stations de d�tection de d�passement de limite, l'agence de gestion des routes et le service de gestion du trafic de la s�curit� publique devraient mettre en place un m�canisme de consultation pour effectuer conjointement des inspections mobiles de temps � autre. Pour les zones o� la situation de contournement d�lib�r� de la d�tection ou de transport � courte distance est grave, la fr�quence de d�tection mobile conjointe devrait �tre augment�e.

9. Bureau des transports du comt� de Hengshan

Apr�s enqu�te, le bureau n'a pas supervis� efficacement Julong Logistics, l'une des principales sources de transport de marchandises. Les gares, les inspections et les contr�les ponctuels n'�taient qu'une simple formalit�. La gestion de l'absence de personnel � long terme de Julong Logistics �tait inad�quate et elle ne s'est pas conform�e � la (Administration g�n�rale du contr�le de la qualit�, de l'inspection et de la quarantaine no 163) et les > du Minist�re de la s�curit� publique et de l'Administration g�n�rale du contr�le de la qualit�, de l'inspection et de la quarantaine ( Les exigences de l'article 18 de l'Administration des transports publics (2014) n � 138).

16. Brigade de la police de la circulation, branche de Wangcheng du bureau de la s�curit� publique de Changsha (anciennement la brigade de la police de la circulation du bureau de la s�curit� publique du canton de Wangcheng)

Apr�s enqu�te, la gestion des travaux d'inspection et d'immatriculation des v�hicules du bureau de gestion des v�hicules de la brigade n'�tait pas en place. Bien que le certificat d'identit� du propri�taire du v�hicule impliqu� dans l'accident et la facture unifi�e pour les ventes de v�hicules automobiles aient �t� examin�s, il n'a pas �t� constat� que la soci�t� Wangcheng Xing'an avait falsifi� les donn�es de qualit� pour 5 activit�s ill�gales et d�livr� la plaque d'immatriculation du v�hicule � moteur et le permis de conduire. Parmi eux, le 6 f�vrier 2015 Le rapport d'inspection technique de s�curit� des v�hicules automobiles publi� par la soci�t� Xingan a �t� compar� aux param�tres techniques du catalogue de bulletins. Aucun probl�me n'a �t� constat� que la qualit� r�elle de la remise � neuf �tait incompatible avec le certificat et les param�tres du bulletin. La plaque d'immatriculation du v�hicule � moteur et le permis de conduire ont �t� d�livr�s. Le Minist�re de la s�curit� publique et l'Administration g�n�rale de la surveillance de la qualit�, de l'inspection et de la quarantaine de la R�publique populaire de Chine > (Administration g�n�rale des transports publics [2014] n � 138).

Administration g�n�rale du contr�le de la qualit�, de l'inspection et de la quarantaine du minist�re de la S�curit� publique �Avis sur le renforcement et l'am�lioration des travaux d'inspection des v�hicules automobiles� (Gestion des bus [2014] n � 138): Article 18 �tablir un m�canisme conjoint de supervision et d'inspection. Les services de gestion du trafic des organes de s�curit� publique dans divers endroits devraient cr�er des agences sp�ciales ou mettre en place un personnel sp�cial pour renforcer la supervision et la gestion des agences d'inspection gr�ce � la surveillance du r�seau, aux inspections de patrouille et � l'examen des dossiers. Mettre en place un syst�me de supervision du logiciel d'inspection et un syst�me de contr�le ponctuel. Ceux qui ne satisfont pas aux normes nationales, r�servent des interfaces de donn�es de falsification, installent des programmes de donn�es de falsification, etc., seront inscrits sur la liste noire et notifi�s � l'�chelle nationale. Les personnes responsables des agences d'inspection, des soci�t�s de logiciels d'inspection Le personnel responsable doit �tre tenu responsable conform�ment � la loi, et si un crime est constitu�, la responsabilit� p�nale doit faire l'objet d'une enqu�te r�solument conforme � la loi.

17. Bureau municipal du commerce de Changsha

Apr�s enqu�te, le bureau est responsable de la gestion des ventes de marques automobiles, et il ne fonctionne pas bien dans la gestion de l'industrie dans le domaine de la circulation des produits de base (vente d'automobiles), et ne m�ne pas de supervision et d'inspection d�taill�es des entreprises de vente d'automobiles. Il ne satisfait pas aux exigences de l'article 39 des "Mesures pour la mise en uvre de la gestion des ventes de marques automobiles" par le Minist�re du commerce, la Commission nationale du d�veloppement et de la r�forme et l'Administration d'�tat pour l'industrie et le commerce (Arr�t� n � 10 du Minist�re du commerce, 2005).

Le Minist�re du commerce, la Commission nationale du d�veloppement et de la r�forme et l'Administration d'�tat pour l'industrie et le commerce "Mesures de mise en uvre pour l'administration des ventes de marques automobiles" (Arr�t� du Minist�re du commerce n � 10, 2005) Article 39 "Les services commerciaux comp�tents et les services administratifs de l'industrie et du commerce rel�vent de leurs responsabilit�s respectives Des mesures efficaces ont �t� prises en interne pour renforcer la surveillance et la gestion des activit�s de commerce automobile et du march� du commerce automobile, et enqu�ter sur les activit�s commerciales ill�gales et y faire face conform�ment � la loi. "

18. Administration de la supervision du march� de la ville de Changsha

Apr�s enqu�te, le bureau a omis de superviser et d'inspecter les travaux de supervision des agences d'inspection effectu�s par les services de contr�le de la qualit� des comt�s et des villes. Du 11 juillet 2011 au 6 novembre 2016, il y avait 164 camions � basse vitesse (y compris les v�hicules accident�s) dans la zone de juridiction. ) A pass� l'inspection en violation des r�glements des agences d'inspection, et n'a pas respect� les articles 5 et 33 des �Mesures administratives pour l'accr�ditation de qualification des organismes d'inspection et d'essai� (Administration g�n�rale de la surveillance de la qualit�, de l'inspection et de la quarantaine n � 163) et conform�ment aux articles 5 et 33 de Avis "(Administration g�n�rale des transports publics [2014] n � 138) Exigences de l'article 18.

5. Suggestions pour la manipulation des unit�s et des personnes responsables de l'accident

(1) Ceux qui ont pris des mesures p�nales coercitives

1. Suspect� d'accident de la circulation (1 personne)

(1) Ou Haihong, homme, 52 ans. L'arrestation a �t� approuv�e par l'organe du parquet sur suspicion d'accident de la circulation.

2. Suspect� du crime d'accident majeur (3 personnes)

(2) Tan Junliang, homme de 47 ans, est le repr�sentant l�gal de Julong Logistics. L'arrestation a �t� approuv�e par l'organe du parquet pour �tre soup�onn�e d'un accident majeur.

(4) Wen Bin, femme de 29 ans, est peseuse chez Julong Logistics. L'arrestation a �t� approuv�e par l'organe du parquet pour �tre soup�onn�e d'un accident majeur.

3. Suspect� de produire et de vendre des produits contrefaits et de qualit� inf�rieure (2 personnes)

4. Suspect� de fournir de faux documents de certification (9 personnes)

(7) Tan Kai, homme de 55 ans, est l'agence mandataire pour la premi�re immatriculation de Xiang A20816. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de fourniture de faux justificatifs.

(11) Zhang Yong, un homme de 32 ans, est chauffeur de Ji'an Company. Approuv� par le parquet pour arrestation sur suspicion de fourniture de faux justificatifs.

(2) Soci�t�s li�es

(3) Agents publics concern�s

6. Suggestions de mesures de pr�vention des accidents

(1) Mettre en uvre avec ferveur l'esprit de la quatri�me session pl�ni�re du 19e Comit� central et renforcer globalement la construction de la capacit� de gouvernance du gouvernement

L'accident s'est produit dans une certaine mesure par hasard, mais il a �galement r�v�l� la gestion inad�quate de certaines administrations locales et de leurs services d'application de la loi et de surveillance dans notre province. Les d�partements de l'industrie, des technologies de l'information et de la surveillance du march� devraient superviser la coh�rence de la production des produits des constructeurs automobiles. Les services d'inspection de la qualit�, de surveillance du march� et de la police de la circulation de la s�curit� publique devraient contr�ler les v�hicules avant qu'ils ne prennent la route. Le travail de supervision est une t�che essentielle de la supervision du transport routier et de la s�curit� routi�re. Les r�glements nationaux sur le travail de supervision sont tr�s d�taill�s, mais les gouvernements et les d�partements de base n'ont pas �tudi� � fond et les accidents ont appris profond�ment. Par cons�quent, pour inverser la situation passive de production s�re, le formalisme et la bureaucratie doivent �tre surmont�s. Les services de contr�le doivent s'acquitter correctement de leurs t�ches et appliquer strictement la loi. Ils doivent suivre le principe de la gestion territoriale hi�rarchique et consolider les responsabilit�s des collectivit�s locales et des services de contr�le de la s�curit� de la production. Seuls les accidents de la s�curit� de la production peuvent �tre efficacement contenus et les capacit�s de gouvernance sociale peuvent �tre am�lior�es.

(2) Achever le m�canisme de contr�le de supervision conjoint conform�ment � la loi, et mettre en uvre la responsabilit� principale de la source de contr�le de supervision

Conform�ment aux exigences du Minist�re des transports et du Minist�re de la s�curit� publique >, un m�canisme de travail de d�passement normalis� et conjoint sera �tabli. Les gouvernements � tous les niveaux devraient renforcer l'organisation et la direction du travail de d�passement, augmenter les investissements en capital pour surmonter, am�liorer le niveau de surveillance de la science et de la technologie, renforcer l'�ducation et la formation pour surmonter et am�liorer la sensibilisation des employ�s � la s�curit�. Les services de gestion du trafic des transports et de la s�curit� publique m�neront activement une application conjointe de la loi sur les points fixes, les flux, les entr�es d'autoroute et les sources de fret, mettront s�rieusement en uvre le syst�me "un passage sup�rieur et quatre enqu�tes", affineront davantage le processus de travail de l'application conjointe de la loi dans les stations d'inspection et enqu�teront strictement sur les violations telles que la surcharge et la surcharge conform�ment � la loi. . Renforcer la supervision et la rectification de la source du transport de marchandises, exhorter les entreprises � assumer les principales responsabilit�s de contr�le des d�passements et de production s�re, et emp�cher les v�hicules en d�bordement et surcharg�s de quitter la gare � la source.

(3) Renforcer la gestion des dangers cach�s sur le march� routier et purifier l'environnement de la circulation routi�re

Il existe des risques majeurs pour la s�curit� sur le march� routier, ce qui affecte gravement la s�curit� routi�re et la douceur. Les comit�s du parti et les gouvernements � tous les niveaux doivent assumer s�rieusement leurs responsabilit�s de gestion territoriale, prendre des mesures pratiques et efficaces pour interdire r�solument le march� routier, enrichir les forces de l'ordre du canton et veiller � ce que les responsabilit�s professionnelles soient remplies. Il est n�cessaire d'augmenter les investissements financiers et d'acc�l�rer la construction de bazars ruraux, qui peuvent �liminer les dangers cach�s de la s�curit� routi�re et r�pondre aux besoins des personnes dans la production et la vie. Il est n�cessaire de mettre en place un m�canisme de gestion � long terme dans lequel le gouvernement du canton et les d�partements fonctionnels se coordonnent, coop�rent en douceur et �troitement pour former une force conjointe.

(4) Renforcer la gestion en boucle ferm�e de la production, des ventes, de l'inspection et de l'enregistrement des v�hicules et contr�ler strictement la source des v�hicules

Le lancement sur le march� de v�hicules de �grandes tonnes et de petits standards� a entra�n� des risques majeurs pour la s�curit� routi�re. Les d�partements de l'industrie et des technologies de l'information devraient renforcer la supervision et la gestion des entreprises de fabrication de v�hicules automobiles et l'acc�s aux produits, et contr�ler l'acc�s � la production. Le d�partement du commerce devrait renforcer la supervision et la gestion des entreprises de vente de v�hicules et des activit�s de service connexes. Le service de surveillance et de gestion du march� renforcera la surveillance de la production et des ventes de v�hicules, enqu�tera et traitera les violations des normes obligatoires de production et de vente conform�ment � la loi. Les services de surveillance du march� et de s�curit� publique devraient s'attaquer au ph�nom�ne des agences d'essais de v�hicules utilisant des logiciels informatiques pour falsifier des donn�es, renforcer l'application conjointe de la loi, innover les mesures r�glementaires, superviser et encourager la mise en uvre de la responsabilit� principale de la production en toute s�curit�, rectifier le secteur des essais de v�hicules � moteur et r�primer r�solument les violations des lois et r�glements sur les essais de v�hicules.

(5) Renforcer la publicit� et l'�ducation sur la s�curit� routi�re et sensibiliser les conducteurs � l'autodiscipline

Il est n�cessaire de sensibiliser davantage les conducteurs aux performances en mati�re de s�curit� des v�hicules, � l'entretien et � l'�limination en temps opportun des divers dangers des v�hicules affectant une conduite s�re pour garantir la s�curit� de la conduite. Il est n�cessaire de renforcer l'�ducation, la formation et les examens en mati�re de s�curit� pour am�liorer la sensibilisation des conducteurs � la s�curit� et la sensibilisation au respect de la loi. Il est n�cessaire de renforcer la publicit� des m�dias d'information, de produire des publicit�s sur le bien-�tre du public pour la s�curit� routi�re, de diffuser r�guli�rement des informations sur la s�curit� routi�re, des cas d'accidents de la route typiques et de faire de la publicit� et de l'�ducation sur la s�curit� routi�re par de multiples moyens et canaux pour am�liorer globalement les capacit�s de pr�vention des accidents.

Source: D�partement provincial de la gestion des urgences du Hunan

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