Les relations et les institutions de réforme institutionnelle aux intérêts vitaux des dizaines de millions de personnes de carrière, le ministère des Finances, Bureau central, conjointement des ressources et social humain publié « sur les fonctions administratives de la réforme des institutions liées à l'avis de politique fiscale » (ci-après dénommés « avis » ) claire, complète, et une partie des principales fonctions administratives des institutions devraient être inclus dans le cadre de la réforme, ainsi que nous regardons la direction spécifique de la réforme et de la politique de réinstallation.

direction de la réforme "des institutions de classe administrative"

Avant la réforme des villes de province et partie des comtés et des organismes gouvernementaux des arrangements de travail pour le déploiement, les provinces ont continué avec l'obligation d'effectuer des institutions réformer l'avance dans la réforme des « institutions de classe administratives pour faire en sorte que la réforme de la ville et du parti du comté et les organismes gouvernementaux en une seule étape, améliorer les attributions, l'organisation, établissement ensemble raisonnable, la réforme ne semble pas encore.

1. Définition: institutions de classe administratives, des moyens de réformer les institutions conformément aux politiques et règlements pertinents lois et règlements pertinents et d'assumer la décision de l'administration centrale, l'application administrative, le contrôle administratif et d'autres fonctions, entièrement, l'exercice principal ou partielle des licences administratives, des sanctions administratives, l'application administrative institution publique est l'autorité d'examen administratif et d'approbation de la justice administrative, le contrôle administratif.

2, la direction de la réforme: Adhérez aux affaires politiques distinctes, les fonctions administratives seront assumées par les institutions de classe administratives placées sous administration, la consolidation ou de conserver des fonctions de service public, de rationaliser davantage les relations entre les organismes gouvernementaux et les institutions, pour obtenir des fonctions administratives retour aux agences administratives, renforcer les institutions des biens publics. À l'avenir, les institutions publiques ne sont plus les fonctions administratives.

3, le calendrier du programme de réforme: réforme exécutif institution de classe avant la date prévue, avant un nouveau cycle de réforme du parti et les institutions gouvernementales, la réforme des institutions publiques pour terminer ces tâches. La raison est un nouveau cycle de réforme des institutions de parti et du gouvernement, afin d'obtenir juridique, pouvoirs et responsabilités fonctionnement cohérent, normalisé des pouvoirs principe, lié d'intégrer toutes les fonctions administratives, les fonctions administratives et les institutions dispersées, prendre en considération, la planification générale développer divers départements « programme ponçage », alors à la fin de la partie de réforme et les institutions gouvernementales, dans la réforme des institutions impliquées dans une autre catégorie de réforme administrative des institutions publiques, ce qui conduit à la réforme de l'administration n'est pas complète, la division fonctionnelle ne fait pas attention, les réformes apparaissent à plusieurs reprises .

4, déterminée conformément à:

Tout d'abord, complètement ou partiellement supporter les principales fonctions administratives;

D'autre part, les fonctions administratives entreprises par les lois nationales et les règlements administratifs promulgués par le Conseil d'Etat, a publié une interprétation juridique du Comité permanent de l'APN ou au Comité Central du Parti, du Conseil d'Etat a publié un document au nom de la réglementation;

Le troisième est d'assumer les fonctions administratives du gouvernement provincial des gens, le Congrès populaire de la province a publié les règlements, les méthodes et les autres exigences des documents normatifs; Quatrièmement, il y a des documents normatifs émis par les dispositions des ministères centraux.

5, les méthodes de nettoyage: Selon neuf unités d'un programme donné, le contrôle « des pouvoirs et des responsabilités de la liste des questions » et « l'examen administratif et des éléments d'approbation liste » depuis 2015 pour nettoyer, afin de déterminer si les fonctions administratives, et complète, ou la partie principale des fonctions administratives.

6, approche de la réforme: Après le nettoyage de la détermination de l'achèvement et le tri, selon « compiler loin avec les choses, avec des gens marchant compilés » principe, toutes les fonctions administratives dans l'organe administratif correspondant chargé des fonctions du personnel, alors que la mise en place a été placé sous administration ou shunt à d'autres institutions. Assumer les fonctions d'administration des institutions, des fonctions de transfert de l'unité après la révocation, ou une partie des principales fonctions administratives des institutions, après le transfert des fonctions administratives, conformément aux fonctions de service public réservés, rationalisation de l'organisation et besoins de la mission, de conserver ou d'intégration.

7, les principes de réforme: Tout d'abord, le mécanisme de mise en uvre, la préparation de contrôle total, ne doit pas dépasser le nombre de réformes institutionnelles et de rationaliser les exigences de la mission, la préparation administrative pour échange au niveau de remplacement des questions administratives dans la préparation, la coordination approuve la préparation administrative, le deuxième est de respecter le principe de « deux ne se cassent pas », assurer la préparation et de l'organisation des personnes à charge financière « deux ne traverse pas », le troisième est basée sur les fonctions de nettoyage, l'agence ne peut pas tourner les fonctions tour, ont besoin d'augmenter les organes administratifs, compris dans cette partie au niveau des quotas et des institutions gouvernementales.

8, quelques questions en suspens rencontrées dans la réforme:

(A) en fonction du public de ne pas participer, tous les paramètres des institutions publiques entièrement ou principalement responsable des fonctions administratives;

(B) pas à son nom, la source de financement, la gestion du personnel, etc. comme base seulement aux lois et règlements comme base;

(C) le remplacement de la solution multi-canal requis établissement administratif, ne doit pas dépasser le total administratif de la compilation;

(Iv) pour détourner le principal, le positionnement correct multi-canal dans le poste en personnel;

(E) Lorsque la séparation des fonctions, de ne pas suivre les principales et auxiliaires, est faible, pas des principes plus élevés, ne pas la base juridique, ne sont pas classés comme institutions de classe administratives.

Trois façons de placement de personnel

repréciser « Avis »:

Les fonctions administratives des institutions Dans l'administration ou être intégré avec les fonctions des services administratifs et organismes , Selon les dispositions du personnel permanent Transition aux fonctionnaires Conformément aux dispositions pertinentes de la loi sur la fonction publique de l'État et la mise en uvre des politiques connexes et d'autres aspects de la gestion de la fonction publique, l'autre personnel permanent institutions encore institutions exécutives et système de gestion du personnel des salaires et avantages sociaux, les politiques d'assurance sociale, avec la peau dans le marché des entreprises unités du personnel permanent dans les entreprises Référence au « Comité central du PCC et le Conseil d'Etat a émis