Depuis le lancement de la supervision et de l'évaluation des comtés (villes, districts) (ci-après dénommés comtés) en 2013, le système national de supervision de l'éducation a tenu la bannière de l'équité en matière d'éducation, suivi la voie du développement équilibré, promu le développement par la réforme, et promu le développement par le biais de la supervision Mettre en uvre, combler les lacunes et établir des résultats, se concentrer sur la résolution du problème du développement inégal entre les zones urbaines et rurales et entre les écoles de la région, et s'efforcer de bien gérer chaque école, et s'efforcer de permettre chaque enfant de bénéficier d'une éducation équitable et de qualité.
En 2017, de nouveaux progrès ont été réalisés dans le développement équilibré de l'enseignement obligatoire à travers le pays. 560 comtés ont réussi la supervision et l'évaluation nationales. Le nombre cumulatif national a atteint 2379 comtés, représentant 81 % du total national, et 11 provinces (villes) ont réussi la certification dans son ensemble.
I. La situation de base du contrôle et de l'évaluation du développement équilibré de l'enseignement obligatoire
(1) Renforcer en permanence le dispositif de supervision et d'évaluation pour un développement équilibré
Le Bureau du Comité de contrôle de l'éducation du Conseil d'État attache une grande importance au contrôle et à l'évaluation du développement équilibré de l'enseignement obligatoire en tant que tâche essentielle. Les départements de supervision à tous les niveaux continuent d'améliorer le mécanisme, de renforcer les efforts, d'adhérer à l'orientation des problèmes et de promouvoir la construction par l'évaluation. Dans le travail, concentrez-vous sur la sensibilisation et faites attention à la mise en uvre spécifique, faites attention à la promotion macro et à l'amélioration détaillée, faites attention à mobiliser l'enthousiasme et à renforcer la responsabilité, faites attention au progrès et à la qualité, et efforcez-vous d'être innovant, puissant, délicat, et efficace. La première consiste à être honnête avec le gouvernement. Lors de l'inspection sur place et de la défense, les principaux dirigeants du gouvernement du comté sous inspection sont tenus de faire des déclarations improvisées et de répondre de manière indépendante sur place, afin de renforcer la responsabilité principale des dirigeants locaux du parti et du gouvernement et de tester leurs actions réelles.
La seconde est la sélection aléatoire des écoles. Le Bureau du Comité de supervision de l'éducation du Conseil d'État sélectionne de manière uniforme les écoles à inspecter sur place, couvrant les zones urbaines et rurales et couvrant diverses catégories d'écoles d'enseignement obligatoire. La liste des écoles sélectionnées par chaque comté est notifiée à l'équipe d'inspection et au comté inspecté une demi-journée à l'avance pour s'assurer que toutes les écoles sont parfaitement préparées et pour réaliser une inspection normale.
Le troisième est d'être dur sur le problème. Dans les commentaires de la supervision, une plus grande attention a été accordée aux points chauds sociaux et aux difficultés de l'enseignement obligatoire telles que la grande taille des classes, la grande taille des écoles, la sécurité du campus, la fièvre du choix de l'école, etc., et une plus grande attention a été accordée à l'exercice des fonctions du gouvernement, l'ajustement de la disposition, l'établissement des enseignants, le terrain scolaire, l'autorité de supervision et d'autres mécanismes institutionnels approfondis. Retour d'information sur les problèmes et les maillons faibles dans les comtés inspectés un par un, nécessitant des inférences d'un cas à l'autre, une rectification complète et un rapport de la situation de rectification au nom du bureau du gouvernement provincial pour s'assurer que la rectification est en place.
Le quatrième est de saisir l'équipe pour mettre en pratique les compétences internes. Les inspecteurs et experts scolaires nationaux organisés par l'organisation sont tous issus de provinces reconnues par l'État dans son ensemble, reflétant le principe d'évitement et garantissant l'équité et la justice; augmentant considérablement la proportion de directeurs, d'enseignants et de chercheurs dans l'encadrement équipe, reflétant le professionnalisme et assurant la qualité du travail ; supervision et inspection rigoureuses et équilibrées des "dix exigences inexactes", reflétant la discipline et garantissant une conduite et une discipline droites.
Le cinquième est de pousser l'arbre d'expérience typique. En juillet 2017, la réunion nationale sur le développement équilibré de l'éducation obligatoire s'est tenue à Jilin.En septembre, une activité d'étude et d'échange a été organisée dans la province d'Anhui pour promouvoir l'expérience, guider le travail avec des exemples typiques, superviser la mise en uvre avec les exigences, améliorer encore la conscience de relever des défis difficiles et de clarifier les tâches difficiles à affronter. Renforcer la responsabilité de s'attaquer aux problèmes difficiles et inciter à la réalisation des objectifs établis avec qualité et quantité.
(2) Supervision et évaluation de 560 comtés
En 2017, un total de 563 comtés dans 24 provinces (régions autonomes et municipalités) ont déclaré les comtés avec un développement fondamentalement équilibré de l'enseignement obligatoire. Conformément aux exigences des Mesures provisoires pour le contrôle et l'évaluation du développement équilibré de l'enseignement obligatoire dans les départements (ci-après dénommées les Mesures provisoires), le Bureau du Comité de contrôle de l'éducation du Conseil d'État a organisé l'examen des les documents de demande, puis ont effectué une supervision et une inspection sur place des 560 comtés qui ont réussi l'examen des matériaux. 70 comtés des quatre provinces de Jilin, Anhui, Shandong et Hubei ont été réexaminés. Au total, 798 inspecteurs et experts scolaires nationaux ont été organisés pour inspecter au hasard 6044 écoles, dont 2696 écoles primaires, 1652 collèges, 605 écoles cohérentes, 233 collèges complets, 806 points d'enseignement et 52 écoles d'éducation spéciale. , les enseignants et les parents ont organisé 2512 symposiums, 347000 questionnaires en ligne sur la satisfaction, 3213 listes de questions ont été répertoriées et 24 commentaires au gouvernement provincial sous inspection ont été publiés et annoncés sur le site Web du ministère de l'Éducation (voir tableau 1) . Au final, 560 comtés ont atteint les normes nationales de supervision et d'évaluation.
Tableau 1 Travail d'accréditation de l'État des comtés avec un développement fondamentalement équilibré de l'enseignement obligatoire en 2017
provinces
Numéro de ville
(individuel)
Application
comtés
(individuel)
à travers l'examen
Estimation du nombre de comtés (nombre)
contrôle ponctuel
Nombre d'écoles (institutions)
Parmi eux, le nombre de points d'enseignement (pièces)
Nombre de symposiums
(Secondaire)
Nombre de questionnaires en ligne (copies)
nombre de questions
(déshabiller)
est
4
85
83
1032
146
409
65433
3213
Central
8
227
227
2646
368
1103
158655
542
Ouest
12
251
250
2366
292
1000
122748
1429
National
vingt-quatre
563
560
6044
806
2512
346836
1242
À la fin de 2017, un total de 2379 comtés à travers le pays avaient atteint un développement fondamentalement équilibré de l'enseignement obligatoire, représentant 81 % du total national. Parmi eux, il y en a 819 dans la région Est, 782 dans la région Centre et 778 dans la région Ouest (voir Figure 1). Après les sept provinces (villes) de Pékin, Tianjin, Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, Fujian et Guangdong de 2014 à 2016, en 2017, quatre provinces (Jilin, Anhui, Shandong et Hubei) ont passé la supervision et l'évaluation nationales dans leur ensemble. Les 7 provinces (régions et municipalités autonomes) du Shanxi, de la Mongolie intérieure, du Liaoning, du Jiangxi, de Chongqing, du Shaanxi et du Ningxia ont toutes dépassé les 80 % des comtés.
Figure 1 Nombre de comtés certifiés par région
(3) Surveillance et réexamen de 1816 comtés 2 qui ont passé la certification
Afin de consolider les acquis du développement équilibré de l'enseignement obligatoire et d'empêcher le niveau de développement équilibré de décliner, conformément aux dispositions des "Mesures provisoires", le quatrième suivi et examen du développement équilibré de l'enseignement obligatoire dans 1816 comtés reconnue par l'État de 2013 à 2016. Sur la base de données statistiques, en se concentrant sur les 8 indicateurs de calcul du coefficient de différence stipulés dans les "Mesures provisoires", en suivant et en évaluant le niveau de développement de l'enseignement obligatoire dans le comté et le équilibre entre les écoles. Les résultats du suivi montrent que le niveau de développement équilibré de l'enseignement obligatoire dans 1816 comtés s'est globalement légèrement amélioré. Par rapport à 2015, les valeurs des 8 indicateurs ont montré une tendance à la hausse, parmi lesquelles la valeur de l'équipement pédagogique par élève a le plus augmenté, et les augmentations dans les écoles primaires et secondaires étaient de 8,7 % et 9,1 % respectivement ; l'écart entre écoles a encore été réduite, et le coefficient de différence global des écoles primaires en 2016 Il est passé de 0,420 à 0,413 ; le coefficient de différence global du premier cycle du secondaire est passé de 0,335 à 0,329 (voir la figure 2).
Figure 2 Le coefficient de différence global des écoles primaires et secondaires dans 1816 comtés de 2015 à 2016
Dans 15 comtés de 10 provinces, des glissements de terrain majeurs se sont produits et le coefficient de différence global des écoles primaires ou secondaires n'a pas satisfait aux exigences standard. Parmi eux, le coefficient de différence global des écoles primaires et secondaires de 2 comtés n'a pas satisfait à la norme . Le Bureau du Comité directeur de l'éducation du Conseil d'État a organisé des entretiens avec les gouvernements, les départements de l'éducation et les agences de supervision des 15 comtés et des villes et provinces où ils se trouvent, et a adressé un avis de rectification au Bureau général du gouvernement provincial pour demander instamment une rectification complète en place.
(4) Suivi du processus des comtés qui n'ont pas réussi l'accréditation
Afin de saisir les changements dynamiques du développement équilibré de l'enseignement obligatoire dans les comtés qui ne répondent pas aux normes, conformément aux normes nationales, le processus de suivi du développement équilibré de l'enseignement obligatoire dans plus de 500 comtés qui n'ont pas encore passé l'évaluation nationale est effectuée, en se concentrant sur l'écart entre les écoles. Dans l'ensemble, le niveau d'équilibre des comtés non identifiés est nettement inférieur à la norme nationale, et même inférieur aux plus de 2300 comtés qui ont été identifiés, ce qui rend difficile l'atteinte de l'objectif de développement équilibré. Dans le même temps, il a été constaté que 16,3 % et 29,1 % des comtés des régions du centre et de l'ouest n'ont pas encore été identifiés et seront des zones difficiles à surmonter. En regardant l'indice de coefficient de différence des écoles primaires, il y a Il reste encore 46,6 % de comtés non identifiés qui ne satisfont pas aux exigences, ce qui est une proportion relativement élevée.
Figure 3 Coefficient de différence entre les comtés certifiés et les comtés non certifiés chaque année
2. Principales pratiques et effets d'un développement équilibré de l'enseignement obligatoire
Les gouvernements locaux à tous les niveaux insistent sur la "priorité absolue" du développement équilibré de l'enseignement obligatoire et le considèrent comme un projet fondamental, directeur et stratégique pour améliorer les moyens de subsistance des populations, promouvoir l'équité et approfondir la réforme et le développement de l'éducation. Dans la pratique, d'une part, nous avons le courage d'aller de l'avant, d'explorer et d'innover, et nous avons acquis une riche expérience dans la mise en uvre des responsabilités gouvernementales et la promotion de la réforme du système éducatif ; des résultats remarquables ont été obtenus dans la promotion de l'amélioration de la qualité et la prise en charge de groupes spéciaux.
Selon des statistiques incomplètes, depuis le lancement de la supervision et de l'évaluation en 2013, l'investissement dans la promotion du développement équilibré de l'enseignement obligatoire n'a cessé d'augmenter. Environ 260000 écoles ont été construites, rénovées et agrandies, 27,25 millions de diplômes ont été ajoutés et 1,72 millions d'enseignants ont été ajoutés et 2,43 millions d'enseignants. À l'heure actuelle, les obstacles institutionnels limitant l'enseignement obligatoire ont été franchis, l'apparition d'écoles d'enseignement obligatoire, en particulier dans les zones rurales, s'est considérablement améliorée, la couverture de ressources éducatives de qualité s'est progressivement étendue et la satisfaction de la population s'est été continuellement amélioré.
(1) Assumer la responsabilité et mettre pleinement en uvre les actions gouvernementales
Les gouvernements à tous les niveaux mettent pleinement en uvre la stratégie nationale, placent le développement équilibré de l'enseignement obligatoire à l'ordre du jour important, clarifient le sens des responsabilités du gouvernement, renforcent la responsabilité du gouvernement et forment un système de garantie organisationnel du « le gouvernement saisit et saisit le gouvernement » .
La première consiste à fixer des objectifs, à définir des orientations et à clarifier l'énoncé de mission verticalement et horizontalement. Les gouvernements à tous les niveaux prêtent attention à la conception au plus haut niveau, intègrent le développement équilibré de l'enseignement obligatoire dans la planification globale du développement économique et social local et s'efforcent de construire un mécanisme de promotion du développement équilibré comprenant une coordination ministérielle dirigée par le gouvernement et multi- participation, et décomposer les tâches horizontalement vers le côté et verticalement vers la fin. La prise de moyens d'organisation, de planification, de normes, de lettres de responsabilité, etc., en fait le pilotage d'ensemble et constitue une force motrice administrative forte.
La province du Shandong considère le développement équilibré de l'enseignement obligatoire comme un projet du Parti et du gouvernement. Les villes de la province du Liaoning ont inclus le développement équilibré de l'enseignement obligatoire comme un important projet de subsistance dans leurs rapports de travail annuels du gouvernement. Les gouvernements à tous les niveaux de la province de Hainan ont mis en place des groupes de direction et mis en place un système de réunions conjointes avec la participation de divers départements fonctionnels. Le Henan, Chongqing, le Sichuan, le Yunnan et d'autres endroits ont mis en uvre le développement équilibré de l'enseignement obligatoire et la réduction de la pauvreté en même temps. La province du Shaanxi a conçu la voie de développement de l'enseignement obligatoire dans la province selon la feuille de route de la vulgarisation de base, de l'équilibre de base, de la haute qualité et de l'équilibre, du "double haut et du double populaire" et des comtés d'éducation forts.
La seconde est une supervision stricte, une responsabilité stricte et le renforcement du système de responsabilité pour la mise en uvre des tâches. Les gouvernements à tous les niveaux ont en outre encouragé la séparation de la gestion, de la gestion et de l'évaluation, en se concentrant sur l'éducation et la supervision, et en s'efforçant de construire un système de supervision composé de divers moyens tels que la supervision et l'inspection, la résolution des problèmes, la notification et l'entretien. Utilisez les lois, les politiques, les listes de problèmes et les récompenses et subventions de financement comme outils pour renforcer les responsabilités et assurer la mise en uvre efficace des objectifs de la mission. Toutes les localités considèrent le développement équilibré de l'enseignement obligatoire comme l'indicateur central de la supervision et de l'évaluation des gouvernements populaires au niveau du comté et des principaux dirigeants du parti et du gouvernement au niveau du comté, et les intègrent dans le cadre de la supervision gouvernementale. Le département de l'organisation du comité provincial du parti du Jiangxi et le comité directeur de l'éducation du gouvernement provincial ont établi conjointement un mécanisme de supervision et d'évaluation pour que les chefs de parti et de gouvernement du comté (ville, district) s'acquittent de leurs responsabilités éducatives et accordent une attention particulière à la mise en uvre. des deux projets "top leaders" pour un développement équilibré du parti et du gouvernement. Les départements provinciaux de supervision de l'éducation continuent de renforcer l'ensemble de la supervision du processus, d'effectuer la supervision du processus, la pré-inspection, l'évaluation provinciale, la réinspection et d'effectuer un suivi dynamique comté par comté.
(2) Investissements lourds et efforts pour améliorer les conditions de fonctionnement des écoles
Les gouvernements à tous les niveaux continuent d'augmenter les investissements dans l'éducation, s'efforcent d'augmenter les fonds pour l'éducation conformément à la loi et améliorent progressivement le mécanisme de garantie unifié pour les fonds de l'enseignement obligatoire dans les zones urbaines et rurales. Mettre l'accent sur l'ajustement et l'optimisation de la structure, intégrer les projets de construction, se concentrer sur les zones rurales et pauvres et accélérer la réduction de l'écart entre les zones urbaines et rurales et entre les écoles.
La première consiste à coordonner les fonds et à mettre en uvre un placement orienté des fonds. Dans le processus de promotion du développement équilibré de l'enseignement obligatoire, toutes les localités amélioreront le mécanisme d'investissement unifié pour les zones urbaines et rurales, coordonneront les fonds à tous les niveaux et par divers canaux, et donneront la priorité aux zones pauvres et aux écoles faibles. La province du Yunnan a coordonné un certain nombre de projets nationaux et de fonds de projets, et a établi un nouveau mécanisme de garantie des fonds de l'enseignement obligatoire qui "unifie les zones urbaines et rurales et se concentre sur les zones rurales". En 2016, la province de Hainan a investi un total de 16,2 milliards de yuans dans l'enseignement obligatoire, dont 68 % dans les zones rurales. La province de Gansu a investi 17,48 milliards de yuans pour soutenir la mise en uvre de projets d'éclaircissage complets, et 85 % des fonds spéciaux du gouvernement central pour l'éclaircissage ont été investis dans 58 comtés pauvres contigus de la province, et 120 % ont été accordés aux zones de minorités ethniques et anciennes bases révolutionnaires. Dans la province du Guizhou, 6% des fonds administratifs des organes du parti et du gouvernement à tous les niveaux sont utilisés pour la réduction ciblée de la pauvreté par l'éducation.En 2017, les 22 comtés inspectés ont investi un total de 30,2 milliards de yuans dans la normalisation des écoles d'enseignement obligatoire.
La seconde consiste à faire une planification globale pour assurer le terrain pour la construction de l'école. Toutes les localités intégreront étroitement l'ajustement de l'aménagement des écoles d'enseignement obligatoire à la planification du développement urbain et rural, établiront des plans globaux pour les terrains à bâtir éducatifs et accéléreront le processus d'expansion des ressources éducatives dans les centres urbains et les zones environnantes. Sur la base de la planification globale de la construction urbaine et des changements démographiques régionaux, la ville de Zhengzhou, province du Henan, a prédit l'échelle des écoles primaires et secondaires à court terme, à moyen terme et à long terme, et a déployé et compilé le plan d'aménagement pour le primaire et le secondaire. écoles de 2014 à 2030. Sur la base du magnifique plan de construction rurale et de l'établissement de sites résidentiels permanents, le comté de Sixian, province d'Anhui, a formulé le plan d'aménagement triennal 2016-2018 pour les écoles primaires et secondaires. Le Département des terres et des ressources de la province du Shandong a donné la priorité à la résolution du problème des terres éducatives à travers une variété de mesures, telles que la liste des indicateurs, l'ajout de nouveaux potentiels, la revitalisation des installations inutilisées et la co-construction d'installations de soutien. En 2016, l'objectif d'utilisation des terres à liste unique de 20000 mu a été utilisé pour «l'amincissement complet» et la résolution du problème des classes de grande taille. La ville de Ruijin, dans la province du Jiangxi, a donné la priorité à la satisfaction de la demande de terrains éducatifs. Au cours des trois dernières années, un total de 1814 mu de terrain pour l'enseignement obligatoire a été alloué. La province du Yunnan, la ville de Shiyan, la province du Hubei, etc. ont augmenté leurs investissements dans l'acquisition globale de terrains à bâtir éducatifs pour la nouvelle construction, la rénovation et l'agrandissement des écoles primaires et secondaires, et ont tout mis en uvre pour résoudre le problème de surdimensionnement et de sur- quotas de classe.
Le troisième est de coordonner les projets et d'améliorer les normes de construction des écoles. Conformément aux normes de base pour la gestion des écoles fixées par l'État et la province, et en fonction des besoins du développement scolaire, la construction standardisée des écoles d'enseignement obligatoire est pleinement mise en uvre.Il existe de nombreux projets d'ingénierie, un investissement total important, une mise en uvre rapide rapidité et normes de construction élevées. Depuis 2013, 31 provinces (régions autonomes et municipalités) et le Corps de production et de construction du Xinjiang ont construit un total de 16000 écoles, rénové et agrandi 246000 écoles et ajouté 27,25 millions de degrés.100 millions de mètres carrés, 339 millions de mètres carrés de nouveaux sports sites, 7,46 millions de nouveaux laboratoires et salles de réception, 325,7 milliards de yuans de nouvelles installations, équipements et équipements d'information, 1,44 milliard de nouveaux livres, 12,48 millions de nouvelles tours d'ordinateurs. La province du Shandong a mis en uvre un projet pour résoudre la grande taille des classes des écoles primaires et secondaires ordinaires dans les zones urbaines, avec un investissement total de 107,4 milliards de yuans. Les 34 comtés inspectés dans la province de l'Anhui ont investi un total de 30,6 milliards de yuans au cours des quatre dernières années et construit 5590 écoles, rénovées et agrandies. Parmi les 560 comtés inspectés à l'échelle nationale en 2017, la plupart d'entre eux disposent de salles de réception et de laboratoires scolaires entièrement équipés, réalisant une couverture complète des sites sportifs scolaires en plastique, des inscriptions scolaires en ligne et des ressources éducatives numériques. La province du Shaanxi a formulé les "huit normes d'évaluation" pour les écoles de village à petite échelle et les sites d'enseignement, en se concentrant sur la fin et en les renforçant. Grâce à la promotion, à la supervision et à l'évaluation du développement équilibré de l'enseignement obligatoire, en 2017, les écoles d'enseignement obligatoire dans les comtés inspectés, en particulier les écoles d'enseignement obligatoire rurales, ont subi de grands changements, et le niveau de normalisation, d'informatisation et de modernisation a été grandement amélioré Le projet Huimin.
Tableau 2 Amélioration des ressources matérielles pour le fonctionnement des écoles au cours des cinq dernières années (2013-2017)
Classification
an
Nouveau
école (établissement)
Reconstruction et extension des écoles (institutions)
Nouveau
licence en sciences
( 10000 personnes)
Superficie des nouveaux bâtiments scolaires et bâtiments auxiliaires (10000)
Augmenter la superficie des sites sportifs
( 10000)
Nouveau laboratoire et salle de réception
( 10000 chambres)
Nouvelles installations, équipements et matériel d'information
( milliard)
Nouveau
livres
( 10000 volumes)
Ajouter un ordinateur
( millions d'unités)
Consolider le comté
2013-2016
8267
90162
1234
21537
14569
651
2204
73127
701
2017
2351
19653
428
5996
2993
34
216
11062
114
2017
Comté de Dabiao
2013-2016
1980
43614
381
6421
4819
16
207
20211
160
2017
822
18077
183
2731
2925
8
109
12437
91
non atteint
Comté de Biao
2013-2016
2440
52399
346
6157
3335
15
578
13387
110
2017
928
18725
145
2573
2351
8
98
11095
81
total
2013-2016
12400
190743
1978
33713
25676
697
2839
110317
966
2017
4058
55354
747
11100
8223
49
417
33730
282
Total des cinq dernières années
16458
246097
2725
44813
33899
746
3257
144046
1248
Le quatrième est de coordonner les installations de soutien et d'améliorer les installations auxiliaires de l'école. Sur la base de la construction des bâtiments scolaires et de la configuration des équipements, toutes les localités accordent également une grande attention à l'investissement dans la sécurité, l'embellissement et le verdissement du campus, et l'amélioration des conditions de vie, afin de fournir un environnement plus confortable et sûr pour les enseignants et les étudiants. et vie. La province de Jilin a mis en uvre le projet de sécurité des autobus scolaires du campus, qui a essentiellement réalisé les trois couvertures complètes du "bus scolaire, du bureau de police du campus et de la vidéosurveillance". La province du Hunan a mis en uvre des projets de «cantine, dortoir, toilettes sèches et bains publics» et de «purification, éclairage et verdissement» des écoles pour les écoles rurales obligatoires. Toutes les écoles de la bannière autonome de Moli Dawa Daur de la région autonome de Mongolie intérieure ont réalisé le système d'alarme "à un bouton" et la plate-forme 110. Le comté de Pingchang, province du Sichuan, a entièrement achevé le projet « Bright Kitchen and Bright Stove », et les finances du comté investissent 10 millions de yuans chaque année pour acheter des services liés à la cantine. Le district de Bengshan, la ville de Bengbu, la province d'Anhui et le comté de Longde, Ningxia, etc. ont achevé la rénovation des installations d'eau potable dans les écoles primaires et secondaires pour fournir aux enseignants et aux élèves une eau potable sûre et saine. La construction de projets de chauffage dans toutes les écoles primaires et secondaires a été achevée dans les régions alpines telles que le comté de Cuona et le comté de Shenzha dans la région autonome du Tibet. Le comté de Minle, province de Gansu, a mis en place la plomberie et la climatisation pour toutes les écoles primaires rurales afin d'obtenir une couverture de chauffage "sans poussière".
(3) Créer un mécanisme pour optimiser globalement le personnel enseignant
Toutes les localités ont mis en uvre à fond le plan de soutien aux enseignants ruraux, se sont efforcés de résoudre les problèmes profonds du système et des mécanismes, ont amélioré la reconstitution des effectifs, la formation, l'échange, la mise en uvre du traitement et divers mécanismes, se sont efforcés d'améliorer la qualité professionnelle et l'enthousiasme des enseignants pour l'enseignement, et fait tout son possible pour que les enseignants ruraux puissent rester et rester, vivre et bien enseigner.
La première consiste à faire de véritables astuces en se complétant, et en apportant constamment du sang frais. Compte tenu de la grave pénurie d'enseignants dans les zones rurales, de la structure déraisonnable et d'autres problèmes importants, élargir une variété de canaux de formation complémentaire, briser les obstacles du système et du mécanisme et enrichir l'équipe d'enseignants dans les zones rurales. La province du Shandong a mis en uvre la "politique de compte spécial pour l'établissement de roulements temporaires", et les petites écoles rurales ont été examinées selon le ratio classe-enseignant de 1: 2,4, et un total de 56000 enseignants ont été ajoutés. La province du Hunan stipule que le nombre total d'établissements dans chaque ville (préfecture) est ajusté une fois tous les 3 ans. Pour les petites écoles de moins de 200 élèves, l'établissement est contrôlé individuellement en fonction du ratio classe-enseignant, et l'établissement supplémentaire le ratio d'écoles primaires et secondaires rurales passe de 3 % à 5 %. La région autonome de Guangxi Zhuang a récemment ajouté 65700 enseignants pour résoudre le problème de la pénurie d'enseignants dans les zones rurales. Au cours des trois dernières années, la province du Guizhou a recruté 27000 enseignants de poste spécial pour enseigner dans les écoles primaires et secondaires rurales, et le taux de transfert des enseignants de poste spécial a atteint plus de 90 %. Le Hunan, le Guangxi, le Hainan et d'autres provinces et régions ont mis en place des programmes de formation ciblés pour les enseignants ruraux, formant un groupe de nouveaux enseignants localisés pour les écoles rurales. Chongqing, Jiangxi et d'autres provinces ont lancé des programmes de formation pour les enseignants des matières générales et les enseignants polyvalents d'une spécialité, afin d'encourager les écoles rurales à ouvrir des cours complets. Toutes les régions continuent de mettre en uvre l'enseignement gratuit pour les élèves normaux locaux, et 28 provinces à travers le pays attirent chaque année 41000 diplômés universitaires pour enseigner directement dans les écoles primaires et secondaires rurales grâce à des méthodes telles que l'étude gratuite, l'indemnisation des frais de scolarité et l'indemnisation des prêts de l'État.
Selon des statistiques incomplètes, depuis 2013, 31 provinces (régions autonomes et municipalités) et le Corps de production et de construction du Xinjiang ont ajouté environ 1,72 million de nouveaux enseignants, dont 1,29 million ont été nouvellement ajoutés de 2013 à 2016, et 430000 ont été nouvellement ajoutés en 2017. .les gens. Parmi les enseignants nouvellement renouvelés dans le pays au cours des cinq dernières années, il y a 310000 professeurs d'information sur la musique, le sport et les sciences de la beauté, ce qui représente 18 % du nombre total d'enseignants nouvellement renouvelés.
Figure 4 La situation des enseignants nouvellement renouvelés dans les écoles de l'enseignement obligatoire à l'échelle nationale au cours des cinq dernières années (2013-2017)
La seconde est de travailler dur sur la croissance et d'élargir l'espace de développement des enseignants. Toutes les localités attachent une grande importance au renforcement de la formation des enseignants, à l'amélioration du contenu de la formation, à l'innovation des méthodes de formation et à l'amélioration continue des capacités des enseignants ruraux. En se concentrant sur la formation d'enseignants ruraux, la province de Jilin a organisé et mis en uvre le "Plan d'action pour le développement professionnel des enseignants du primaire et du secondaire" et le "Projet d'amélioration de la capacité d'application des technologies de l'information". La province de Hainan a mis en uvre le "Programme de formation pour les enseignants du primaire dans les points d'enseignement ruraux éloignés" au cours des trois dernières années consécutives et organise chaque année une formation intensive pour plus de 3000 enseignants ruraux de la province. La province du Henan adopte une variété de formes de formation telles que la formation du personnel complet, la formation sur les plateformes en ligne et l'envoi d'enseignants célèbres à la campagne pour améliorer en permanence la pertinence et l'efficacité de la formation des enseignants ruraux. Le comté de Wannian de la province du Jiangxi est relié au district de Songjiang à Shanghai, et plus de 800 enseignants sont formés au "style de l'ombre". La province de Guizhou met vigoureusement en uvre le "Programme de formation des enseignants ruraux célèbres", sélectionne chaque année 300 enseignants ruraux de niveau provincial, établit un studio d'enseignants ruraux célèbres et construit une plate-forme de croissance pour les enseignants ruraux ; le comté de Dafang, la ville de Chishui, etc. universités nationales connues telles que l'Université Tsinghua et l'Université normale de Pékin.Établir conjointement une base de formation de talents pour les directeurs et les enseignants exceptionnels.
Le troisième est d'établir un mécanisme de communication et de s'efforcer de revitaliser les ressources enseignantes. Toutes les régions ont mené à bien la réforme de la gestion de « l'emploi scolaire départemental », amélioré le mécanisme d'échange entre directeurs et enseignants, débloqué le système d'échange et de rotation, rendu les ressources enseignantes mobilisées, actives et optimisées, et favorisé une répartition équilibrée des enseignants. Le Hebei, le Heilongjiang, le Gansu et d'autres endroits ont adopté le système selon lequel les enseignants de la colonne vertébrale rurale vont dans les écoles urbaines pour une formation sur le tas, et les enseignants urbains vont dans les écoles des cantons pour « marcher pour enseigner » afin de promouvoir le partage des hautes écoles urbaines et rurales. - des ressources pédagogiques de qualité. La région autonome de Mongolie intérieure organise des échanges entre les directeurs et les enseignants qui ont servi ou enseigné pendant plus de trois ans sous la forme de jumelage volontaire et mutuel. La province du Shandong a mis en uvre de manière globale « la gestion des comtés et le recrutement des écoles » dans 137 comtés de la province, et au cours des deux dernières années, la province a échangé et renouvelé 66500 enseignants. La province du Shaanxi utilise le "District universitaire" comme plate-forme d'échange, et les 30 comtés inspectés ont échangé plus de 17000 directeurs et enseignants au cours des trois dernières années.
Quatrièmement, faites attention à la mise en uvre et stabilisez les enseignants ruraux. Toutes les localités prennent des mesures efficaces pour améliorer efficacement le système d'indemnités de subsistance des enseignants ruraux, s'efforcent d'améliorer le traitement des enseignants ruraux, créent un bon environnement de travail et de vie, améliorent les politiques préférentielles d'évaluation des titres professionnels des enseignants ruraux et s'efforcent de faire en sorte que les enseignants ruraux qui ont longtemps travaillé dans des zones difficiles aient un statut abordable, aient du développement, mobilisent leur enthousiasme. Les 45 comtés inspectés dans la province du Yunnan ont mis en place un système de subventions différenciées pour les enseignants ruraux, avec un maximum de 2000 yuans et 1950 yuans par personne et par mois dans le district de Dongchuan et le comté de Luquan, ville de Kunming, respectivement. Le comté de Fushun, dans la province du Sichuan, a construit 1343 ensembles de logements locatifs publics dotés d'installations complètes pour répondre aux besoins de logement de 2000 jeunes enseignants et enseignants ruraux. Le comté de Huili a fourni 1411 logements abordables et 570 logements renouvelables pour les enseignants. La province de Jilin étudie activement la mise en place d'un système d'évaluation pour les « enseignants supérieurs ad hoc » dans les zones rurales afin d'encourager le développement professionnel des enseignants ruraux. Au cours des trois dernières années, 606 enseignants qui ont travaillé à la campagne pendant 25 années consécutives ont été promus à des titres supérieurs adjoints dans quatre comtés de la région autonome Hui du Ningxia. La région autonome du Tibet a construit une maison à couverture complète pour les enseignants dans les zones alpines et difficiles, offrant des soins de style familial et devenant le plus grand projet réconfortant pour les enseignants stables.
(4) Promouvoir une haute qualité et s'efforcer de parvenir à un partage des ressources
Dans le but d'atteindre l'équité en matière d'éducation, les gouvernements à tous les niveaux, combinés à la réalité, ont le courage d'innover, de promouvoir activement la réforme de l'offre de ressources éducatives, de promouvoir le partage de ressources éducatives de haute qualité et de renforcer le sentiment de Gain.
L'une consiste à promouvoir le partage de ressources éducatives de haute qualité de diverses manières. Les gouvernements à tous les niveaux promeuvent activement la réforme du côté de l'offre des ressources éducatives et adoptent un système de gestion scolaire diversifié tel que la gestion scolaire en groupe, la gestion confiée, la gestion de district scolaire, les écoles célèbres gérant des écoles secondaires et l'aide au jumelage, afin de partager les ressources entre les écoles et utiliser les forts pour diriger les faibles Améliorer le niveau de gestion et le niveau d'éducation et d'enseignement pour construire une plate-forme pour promouvoir le développement commun de toutes les écoles. Le Comité provincial du Parti du Jilin a classé la mise en uvre de la gestion des "districts universitaires" parmi les tâches essentielles de la réforme du système social de la province. La province a créé 164 districts universitaires, couvrant 95 % des écoles urbaines d'enseignement obligatoire. Le district de Huimin de la ville de Hohhot, région autonome de Mongolie intérieure a mis en uvre la réforme du système de district scolaire. Les écoles de haute qualité et les écoles faibles ont établi une relation d'enseignement, d'enseignement, de recherche, d'assistance et de co-construction, et cinq alliances éducatives ( groupes) ont été créés. Chongqing a atteint une "couverture complète" du développement par paires des écoles faibles grâce à la mise en uvre expérimentale d'une gestion confiée, à l'exploration d'écoles en groupe et à la recherche d'un soutien intellectuel. La province du Shandong a formé un total de plus de 4400 écoles d'enseignement obligatoire urbaines et rurales pour aider les paires, et a essentiellement atteint une couverture complète du travail provincial de réduction de la pauvreté dans les villages et les écoles clés. Le comté de Longde, région autonome de Ningxia Hui, a créé 7 groupes d'éducation, réalisant les « cinq objectifs de développement simultanés » de la direction de l'école et du personnel enseignant au sein du groupe. Le comté de Yanqi, dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang, a mis en uvre le projet de développement du regroupement de l'Alliance et établi un mécanisme d'interconnexion entre les écoles militaires et les écoles du Xinjiang.
La seconde est d'explorer activement l'intégration profonde et l'innovation de "Internet + éducation". Les gouvernements à tous les niveaux attachent une grande importance à la construction de l'informatisation scolaire, et l'intégration et l'innovation en profondeur de "Internet + éducation" permettront non seulement de réaliser l'ouverture et le partage de ressources éducatives de haute qualité, d'accélérer la couverture complète du numérique ressources éducatives dans les zones rurales reculées, et innover la sagesse des enseignants dans les zones rurales reculées Un nouveau modèle de croissance. La région autonome Hui du Ningxia a investi 250 millions de yuans pour construire le premier "cloud éducatif" du pays avec les départements provinciaux de l'éducation comme unité. La province du Shaanxi a établi un centre d'application des mégadonnées éducatives, et le réseau couvre tous les comtés (villes, districts) de la province. Le comté de Langao adhère à la promotion globale de la construction, de la distribution, de la gestion, de l'utilisation et de la recherche, à l'application complète des technologies de l'information éducative, et toutes les écoles au-dessus de l'école primaire ont obtenu un accès complet à la fibre et une couverture WIFI. La province du Hubei a investi un total de 5 milliards de yuans dans la construction d'infrastructures d'informatisation de l'éducation au cours des trois dernières années, et le mécanisme de construction, d'exploitation et d'entretien du "soutien aux politiques gouvernementales, la participation des entreprises à la construction et l'utilisation continue des écoles" a initialement formé. La province d'Anhui explore le mode d'enseignement normalisé de la "classe en ligne", qui prend le comté comme unité et rayonne à partir des points d'enseignement des écoles de haute qualité et des écoles faibles. Le district de Jiguan, la ville de Hulin, le comté de Jidong et les banlieues de la ville de Jiamusi, de la ville de Jixi, de la province du Heilongjiang ont activement participé à la construction de deux projets pilotes nationaux, tels que « Internet Learning Space Popularization and Application Mode Exploration » et « National Educational Resources Public Service Platform Scale Application Pilot". moyens de construire un campus numérique et de promouvoir l'intégration efficace des technologies de l'information et de l'enseignement en classe.
(5) Construire des caractéristiques et promouvoir davantage le développement de la connotation
Toutes les localités mettent en uvre la politique éducative du Parti et considèrent l'amélioration de la qualité et la formation de talents qualifiés comme la tâche fondamentale et le but ultime de promouvoir le développement équilibré de l'enseignement obligatoire. Suivez la méthode d'éducation de qualité et d'éducation des personnes, prenez la voie de la gestion d'une école avec des caractéristiques et un développement de connotation, et favorisez la croissance globale et saine des élèves.
Premièrement, l'éducation et l'enseignement insistent sur la moralité et la culture des gens. Toutes les localités ont toujours considéré la question de « cultiver les gens » comme la qualité de la matière, et prendre Lide et cultiver les gens comme le leader idéologique de l'éducation et de l'enseignement. Renforcer d'abord l'éducation morale, innover les modèles d'éducation morale et promouvoir les valeurs fondamentales socialistes dans le matériel pédagogique, les salles de classe et les esprits, afin de promouvoir le développement sain de la santé physique et mentale des élèves. Combinant les activités de pratique éducative avec les thèmes "Deux apprentissages et un seul faire" et "Quatre enseignements et quatre amours", la région autonome du Tibet a largement mené des activités d'éducation sur le patriotisme, l'unité nationale et la comparaison de l'ancien et du nouveau, en mettant l'accent sur développement des élèves, gratitude, éducation juridique et éducation à la sécurité. La province du Hubei a organisé des activités éducatives sur des thèmes tels que "Mon rêve chinois", "L'héritage des vertus chinoises par les adolescents" et "La plus belle histoire de ma famille", et a vigoureusement mené une éducation sur les idéaux et les croyances, l'éducation morale, l'esprit national et l'esprit du temps dans toute la province. La région autonome ouïghoure du Xinjiang a déployé et promu la couverture complète de l'enseignement national de la langue commune et amélioré la prise de conscience nationale et le concept national d'étudiants ethniques. La province du Guizhou a créé une marque d'éducation morale de "Trois vies, quatre amours, cinq curs et cinq biens" en ouvrant la "salle de conférence de moralité". La ville de Jinggangshan, province du Jiangxi, a innové le modèle d'éducation morale "Internet + ressources rouges". L'expérience d'innovation en matière d'éducation morale de la "Banque d'épargne de caractère moral" dans le comté de Julu, province du Hebei, a été classée "Excellent cas national d'éducation aux valeurs fondamentales socialistes dans les écoles primaires et secondaires" par le ministère de l'Éducation.
Deuxièmement, la réforme des programmes met l'accent sur l'amélioration de la qualité. La réforme du nouveau curriculum a été davantage encouragée dans toutes les régions, en mettant l'accent sur le renforcement de la gestion courante de l'enseignement, en mettant l'accent sur l'approfondissement de la réforme de l'enseignement en classe, en innovant les méthodes d'enseignement, en améliorant la qualité de la salle de classe et en promouvant l'amélioration globale de la qualité de l'enseignement. Dans la pratique de la réforme des programmes, le nouveau district de Binhai, ville de Jinzhou, province du Liaoning, veille à « bien enseigner à chaque classe, optimiser chaque lien d'enseignement et bien enseigner à chaque élève ». Le district de Jinshui, ville de Zhengzhou, province du Henan a exploré et mis en uvre la stratégie de promotion en « cinq étapes » et le modèle d'attribution d'heures de classe « 442 ». Le comté de Huangzhong, province de Qinghai, a activement mené une réforme de l'enseignement en classe sur le thème de "la pratique de nouvelles méthodes et la création de nouvelles salles de classe". Le comté de Shenza, région autonome du Tibet, a appris de l'expérience avancée dans la région orientale, et a exploré et mis en uvre la pratique de la "classe efficace", qui a considérablement amélioré la participation des élèves en classe et mis en uvre l'enseignement conformément à leur aptitude.
Troisièmement, la construction caractéristique met en valeur la culture traditionnelle. Toutes les localités suivent le concept moderne d'éduquer les gens, appliquent largement la culture traditionnelle chinoise, la culture locale et la culture nationale dans les activités du campus, développent un programme scolaire, explorent les éléments de l'éducation des gens, favorisent le développement de la connotation scolaire avec un développement caractéristique, créer un bon environnement éducatif et promouvoir le développement global des étudiants. Le district de Taihe, ville de Jinzhou, province du Liaoning adhère au principe « d'établir des districts avec des caractéristiques et d'établir des écoles avec des marques », et prend la voie de « cours locaux localisés, d'enseignants professionnels, d'une culture scolaire distinctive et d'un développement global régional ». La ville de Fuyuan de la province du Heilongjiang, le district d'Aihui de la ville de Heihe et le comté de Raohe exploitent pleinement les avantages de la zone frontalière sino-russe et mènent diverses activités d'échange éducatif sino-russe telles que des discussions académiques, coopération inter-école, échanges d'enseignants et voyages de recherche. Le comté autonome de Lingshui Li de la province de Hainan met en évidence les caractéristiques locales des groupes ethniques et mène vigoureusement les activités de chants folkloriques, de danses folkloriques et de costumes folkloriques entrant sur le campus, afin que chaque enfant puisse chanter une chanson folklorique et danser une danse folklorique. À l'heure actuelle, les écoles de divers endroits ont des caractéristiques de gestion scolaire riches et diverses, qui répondent largement aux besoins de développement individualisé des élèves et montrent une nouvelle scène du développement culturel de l'école moderne.
(6) Garantir l'équité et la prise en charge des groupes spéciaux de manière globale
Toutes les localités accordent une attention particulière aux besoins des groupes spéciaux tels que les enfants de travailleurs migrants, les enfants laissés pour compte, les enfants et adolescents handicapés et les étudiants pauvres, formulent et mettent en uvre activement des politiques inclusives d'éducation obligatoire, améliorent le système de financement des étudiants couvrant tous les niveaux de l'éducation et assurer leur éducation égale Le droit à l'éducation et la promotion de l'équité en matière d'éducation.
La première est de supprimer les obstacles et d'accepter également les enfants qui bougent avec eux. Toutes les localités considèrent l'enseignement obligatoire pour les enfants des travailleurs migrants dans les villes comme un projet majeur de subsistance et s'efforcent de mettre en uvre les "deux priorités" et d'explorer les politiques pertinentes pour participer aux examens locaux d'entrée au lycée et au collège. La province d'Anhui adhère au principe « deux principaux » et « trois identiques » (même étude, même admission et même gratuité), et améliore et perfectionne constamment le système éducatif pour les enfants des travailleurs migrants qui ont migré vers les villes95.7 %. Depuis 2013, la province du Shanxi a mis en place que les enfants des travailleurs migrants qui ont migré vers les villes et les étudiants locaux participent à l'examen d'entrée au lycée sur un pied d'égalité, et depuis 2014, il a été mis en place que les enfants des travailleurs migrants et des étudiants locaux participer à l'examen d'entrée à l'université sur un pied d'égalité, en réalisant "une couverture complète de l'égalité d'accès à l'éducation et une couverture complète de l'égalité de traitement".
La seconde est la participation de plusieurs parties à travailler ensemble pour prendre soin des enfants laissés pour compte. Intégrer le travail de prise en charge des enfants abandonnés dans le système d'innovation de la gestion sociale, coordonner l'éducation et la gestion des enfants abandonnés et veiller à ce que chaque enfant abandonné puisse recevoir des soins spéciaux. La province d'Anhui a construit 19000 maisons pour les enfants laissés pour compte dans les zones rurales. La province du Shandong a lancé une campagne spéciale pour les soins et la protection des enfants délaissés dans les zones rurales et a mis en place 3200 salles de soins pour les enfants délaissés. Les 21 comtés inspectés dans la région autonome Zhuang du Guangxi ont intégré le travail de prise en charge des enfants laissés pour compte dans le système de gestion sociale. La province du Guizhou met en uvre les "six grands projets" du campus heureux, du campus sûr, de la confiance en soi et de l'amélioration de soi, de l'assistance jumelée, du pont familial et du financement complet pour s'occuper précisément des enfants laissés pour compte.
Le troisième est de promouvoir l'intégration et de renforcer vigoureusement l'éducation spéciale. Les gouvernements locaux se soucient des enfants et des adolescents handicapés, renforcent les garanties d'éducation spéciale, promeuvent globalement l'intégration de Pute et construisent activement un nouveau système d'éducation spéciale avec la fréquentation scolaire régulière comme corps principal, les écoles d'éducation spéciale comme épine dorsale, et la livraison à domicile et l'enseignement à distance comme suppléments. La province du Sichuan a mis en uvre un plan d'amélioration de l'éducation spéciale. Le niveau moyen de financement public pour les élèves de l'éducation spéciale a atteint 6000 yuans et le taux d'inscription à l'école obligatoire des enfants et des adolescents souffrant de trois types de handicaps a atteint plus de 90 %. Le comté de Datong, province de Qinghai, a investi 1,11 million de yuans pour rénover complètement l'école d'éducation spéciale et augmenter les activités quotidiennes d'enseignement des soins personnels, de la formation en réadaptation et des conseils psychologiques. Toutes les parties de la province du Guizhou attachent une grande importance à la construction d'écoles spéciales. La proportion d'enfants et d'adolescents handicapés dans la ville de Chishui, le comté de Huishui, la ville de Duyun, le comté de Yinjiang et le district de Pingba qui entrent dans des écoles spéciales dépasse 40 %.
Le quatrième est d'établir un fichier et d'établir une carte pour subventionner précisément les étudiants pauvres. Les gouvernements locaux ont mis en place et amélioré des politiques d'aide financière pour les étudiants pauvres, amélioré les systèmes d'aide financière aux étudiants couvrant tous les niveaux d'enseignement et essentiellement empêché un enfant d'abandonner l'école en raison de difficultés financières familiales. La province du Hubei considère la réduction de la pauvreté dans l'éducation comme la réduction de la pauvreté ciblée la plus fondamentale et a lancé de manière globale le "Plan d'action ciblé pour la réduction de la pauvreté dans l'éducation (2015-2019)", établi et amélioré l'enseignement obligatoire en tant qu'organe principal, couvrant tous les niveaux et types d'éducation pour étudiants issus de familles en difficulté financière tout au long du processus Système de politique de financement. Le comté de Fanzhi, province du Shanxi, a augmenté l'allocation de subsistance à 2000 yuans pour les internats pauvres et a accordé aux orphelins et aux étudiants externes issus de familles monoparentales pauvres une subvention annuelle de 3000 yuans par personne. Le comté de Hongya, province du Sichuan, a investi près de 8,6 millions de yuans au cours des trois dernières années pour subventionner plus de 14000 élèves pauvres au stade de l'enseignement obligatoire, et a mis en place « un personnel spécial, des responsabilités, une assurance qualité et une normalisation » pour 436 élèves pauvres « documentés ». l'étape de l'enseignement obligatoire Assistance précise. La province du Shaanxi et la province du Hunan ont mis en uvre des projets de réduction de la pauvreté dans l'éducation, et la politique de financement des étudiants de l'enseignement obligatoire a atteint une couverture complète. La région autonome ouïghoure du Xinjiang n'a cessé d'améliorer son système de financement. Rien qu'en 2016, l'investissement dans le financement de l'éducation a atteint 4,752 milliards de yuans, bénéficiant à 3,6121 millions d'étudiants.
3. Principaux problèmes posés par le développement équilibré de l'enseignement obligatoire
A en juger par la supervision et l'inspection de 2017, bien que certains acquis aient été accomplis, la contradiction entre la demande de la population pour une bonne éducation et l'offre insuffisante et déséquilibrée de ressources éducatives de qualité existe toujours, certains maillons faibles subsistent, et certains chauds et problèmes difficiles Toujours pas fondamentalement résolus.
(1) Promotion insuffisante de certaines collectivités locales
Certains gouvernements locaux n'ont pas une compréhension approfondie de l'importance stratégique de la promotion de l'intégration urbaine-rurale du pays et du développement équilibré de l'enseignement obligatoire, ne parviennent pas à saisir le but et les principes du travail de promotion et ne parviennent pas à mettre véritablement en uvre les politiques nationales. L'un est l'insuffisance des investissements. Rien ne garantit une croissance continue des fonds de l'enseignement obligatoire et la mise en place d'un mécanisme à long terme conformément à la loi sur l'enseignement obligatoire, aux exigences de la politique nationale pertinente et aux besoins de développement de l'enseignement obligatoire. Les zones rurales et les écoles faibles ne sont pas prioritaires. Deuxièmement, la mise en uvre n'est pas en place. Dans certains endroits, les ressources éducatives de qualité sont encore insuffisantes et les écarts importants entre les écoles. Dans quelques endroits, la tendance continue à s'accentuer. Le problème du choix de l'école et de la charge de travail scolaire reste grave, et la satisfaction de la population vis-à-vis d'un développement équilibré est pas haut. Le troisième est une supervision inefficace. Dans l'évaluation de l'exécution des responsabilités éducatives par le gouvernement et les principales personnes responsables, un poids suffisant n'a pas été accordé au développement équilibré de l'enseignement obligatoire, et la responsabilité et la rectification ont été insuffisantes. Certaines institutions locales de supervision ne sont pas parfaites, les fonds sont insuffisants, le nombre de personnel est petit et la capacité est faible, et le rôle de supervision n'a pas été pleinement exercé.
(2) Construction de normalisation insuffisante dans certaines écoles
Dans certains endroits, « bien gérer chaque école » n'a pas été mis en pratique, les normes de construction d'écoles sont différentes et les conditions de fonctionnement des écoles dans quelques écoles sont encore faibles. La première est que la ville est encore bondée. Les écoles ne sont pas planifiées et construites conformément aux exigences de "planification simultanée, construction simultanée, et livraison et utilisation simultanées de nouvelles communautés et écoles de soutien", la planification et la réservation de terrains éducatifs sont insuffisantes, et la zone du campus de l'urbain écoles est relativement petite. Certains dirigeants locaux tiennent toujours à concentrer des ressources de haute qualité dans la construction déguisée d'écoles clés et d'écoles de luxe, et le nombre de grandes écoles et de grandes classes dans les zones urbaines existe toujours. Deuxièmement, la campagne est encore faible. Il existe encore un certain nombre d'écoles rurales et d'internats avec une planification non scientifique des bâtiments scolaires, des salles polyvalentes, des terrains de sport, des cantines et des dortoirs des enseignants, des normes de construction faibles et un retard dans l'équipement et le matériel d'information. Les sites d'enseignement et les écoles à petite échelle n'ont pas de normes de gestion scolaire ou les normes de construction sont trop faibles pour répondre aux besoins de l'éducation normale et du travail d'enseignement. L'annulation aveugle des sites d'enseignement nécessaires et des écoles rurales à petite échelle a entraîné des difficultés pour les enfants des zones rurales reculées, et la situation d'abandon scolaire a de nouveau augmenté. Le troisième est une aide irréaliste. Dans un certain nombre d'endroits, en raison de la méconnaissance du but de la gestion des écoles dans l'alliance, des lacunes dans la construction du mécanisme et des mécanismes d'évaluation imparfaits, le rôle de rayonnement et de leadership des écoles de haute qualité n'a pas été vraiment joué. La discussion et la préparation conjointes des cours, la formation, les échanges universitaires et l'ouverture de cours publics ont fait beaucoup en surface, mais l'effet réel est médiocre, et le niveau de fonctionnement des écoles et la qualité de l'enseignement des écoles faibles ne se sont pas vraiment améliorés.
(3) La répartition équilibrée des enseignants dans certaines régions ne suffit pas
Dans certains endroits, la politique d'allocation équilibrée des ressources enseignantes n'a pas été mise en place et il existe encore un écart important entre les chefs d'établissement exceptionnels et les enseignants clés. Premièrement, l'écart de traitement est trop faible. Aucun mécanisme d'incitation efficace n'a été mis en place dans les domaines des subventions, du logement renouvelable, de l'évaluation des titres professionnels et de l'évaluation du mérite, et une politique de traitement différencié suffisamment large a été utilisée pour attirer des enseignants clés et d'excellents administrateurs scolaires vers les zones rurales et les écoles en difficulté. . Il n'y a pas un environnement de développement suffisamment bon pour que les directeurs et les enseignants des petites écoles rurales et des sites d'enseignement puissent créer leur propre entreprise et se développer professionnellement en toute tranquillité et avec un sentiment de gain suffisant. Deuxièmement, il existe un écart important dans les zones rurales. Il existe encore quelques écoles rurales, en particulier des écoles à petite échelle et des points d'enseignement, dont les enseignants ne sont pas renouvelés en temps voulu. Les majors, les disciplines, l'âge et les autres structures des enseignants existants sont déraisonnables, l'âge est trop vieux, l'éducation compétente et la capacité d'enseignement sont insuffisantes et il est incapable de répondre aux besoins d'ouverture de cours complets. L'enseignement sans rendez-vous des enseignants, l'enseignement en réseau à distance et d'autres méthodes ne peuvent toujours pas répondre aux besoins de chaque enfant de bénéficier de ressources éducatives équitables et de qualité. Troisièmement, l'effet d'entraînement n'est pas bon. Dans certains endroits, les enseignants ruraux ont moins de possibilités de sortir pour participer à la formation, et la proportion est relativement faible. Dans la formation des enseignants existante, il existe encore des méthodes et des moyens uniques, et l'effet réel du travail de formation n'est pas bon pour le problème de la demande insuffisante pour l'amélioration de l'éducation et de la capacité d'enseignement des enseignants de première ligne. Il y a encore quelques endroits où les fonds suffisants pour la formation des enseignants n'ont pas été organisés comme il se doit.
4. Considérations pour la prochaine étape visant à accélérer le développement équilibré de l'enseignement obligatoire
(1) Consolider la responsabilité du gouvernement et consolider les racines d'un développement équilibré
Encourager les gouvernements locaux à tous les niveaux à comprendre pleinement la nature dynamique et à long terme de la promotion du développement équilibré de l'enseignement obligatoire, à consolider et à améliorer en permanence les résultats du travail et à répondre aux besoins urgents de la population pour un enseignement obligatoire plus juste et de meilleure qualité. L'une consiste à augmenter les investissements et à se concentrer sur les points faibles. Conformément à la loi sur l'enseignement obligatoire, aux exigences politiques nationales pertinentes et aux besoins de développement de l'enseignement obligatoire, continuer à augmenter le financement conformément aux lois et règlements pour répondre aux besoins du développement équilibré de l'enseignement obligatoire, et concentrer véritablement le financement sur les zones rurales et écoles faibles. La seconde consiste à mettre en uvre les responsabilités et à ronger les "os durs". S'acquitter de ses responsabilités professionnelles et résoudre des problèmes de longue date dans le développement actuel de l'enseignement obligatoire. Les gens ordinaires signalent des problèmes importants et difficiles tels que le choix de l'école, les classes surdimensionnées, la lourde charge scolaire et la construction d'écoles de luxe. Les mesures ont été pratiquement mises en uvre pour améliorer efficacement le sentiment de gain des gens. Le troisième est de renforcer la supervision et d'augmenter la supervision. Saisir fermement le « nez de taureau » de la supervision et de l'évaluation du développement équilibré de l'enseignement obligatoire, et forcer le gouvernement à assumer ses responsabilités ; lorsque le gouvernement et les principaux responsables procèdent à l'évaluation des responsabilités éducatives, donner suffisamment de poids à l'effet de promouvoir le développement équilibré de l'enseignement obligatoire ; améliorer les institutions de supervision de l'éducation, Renforcer l'autorité du service de supervision, garantir les fonds pour le travail de supervision, rendre les résultats de la supervision et de la supervision publiquement responsables et faire jouer pleinement le rôle de la supervision.
(2) Redynamiser l'enseignement rural et combler les lacunes d'un développement équilibré
Le problème des paysans ruraux est un problème fondamental lié à l'économie nationale et aux moyens de subsistance de la population. Nous devons accorder une grande importance à l'enseignement obligatoire en milieu rural et toujours considérer la résolution des problèmes d'éducation rurale comme la priorité absolue d'un travail de développement équilibré. Premièrement, promouvoir vigoureusement la normalisation des écoles rurales. En mettant l'accent sur les besoins de développement pédagogique, bien planifier à l'avance les bâtiments scolaires, les salles de réception, les terrains de sport, les cantines, les salles de roulement des enseignants, etc.; selon les normes provinciales, compléter les livres, les salles de réception, les instruments et équipements et équipements d'information ; ajuster les mesures aux conditions locales et améliorer de manière appropriée Diverses normes de configuration. Le second est d'accélérer la construction d'écoles à petite échelle et d'internats dans les zones rurales. Conserver les écoles de village et les points d'enseignement nécessaires, garantir les conditions nécessaires au fonctionnement des écoles, faire des écoles rurales à petite échelle petites et excellentes, petites et belles, et faire des internats ruraux un port en croissance et un foyer chaleureux pour les enfants laissés pour compte. Le troisième est de renforcer le travail de contrôle du décrochage et de garantie scolaire. Mettre l'accent sur les domaines clés et les sections clés de l'école à fort taux de décrochage, clarifier le "calendrier" pour contrôler le décrochage et garantir la scolarisation, mettre en uvre un contrôle précis du décrochage et s'assurer que chaque élève peut rester et bien apprendre conformément à la loi, il existe de nombreux .
(3) Approfondir la réforme de l'équipe et saisir les fondements d'un développement équilibré
Renforcer vigoureusement la construction du personnel enseignant, approfondir la réforme de la construction du personnel enseignant dans la nouvelle ère, améliorer globalement la qualité globale des enseignants et promouvoir l'allocation équilibrée des ressources pédagogiques. L'une consiste à améliorer globalement la qualité des enseignants. Reconstituer les enseignants ruraux en fonction du nombre et de la structure pour résoudre le déséquilibre des enseignants urbains et ruraux ; innover les modèles de formation des enseignants et améliorer la pertinence et l'efficacité de la formation des enseignants grâce au suivi, au post-post, au leadership des enseignants célèbres et en ligne et hors ligne modes. Stimuler l'enthousiasme des enseignants, laisser les enseignants se développer de manière indépendante, active et innovante, et s'adapter aux besoins du développement futur de l'éducation. La seconde est de percer le système de gestion des enseignants. Nous allons promouvoir davantage la réforme de la gestion de "l'emploi scolaire géré par le comté", et promouvoir l'échange et la rotation des directeurs et des enseignants dans l'enseignement obligatoire, afin que les ressources des enseignants puissent être mobilisées et vivantes. Établir un mécanisme d'incitation pratique et efficace en termes de subventions, de logements tournants, d'évaluation des titres professionnels et d'évaluation de l'excellence, pour attirer les enseignants clés et les excellents administrateurs scolaires à affluer rationnellement vers les zones rurales et les écoles faibles ; innover la gestion des établissements d'enseignement et promouvoir les petites à l'échelle des écoles rurales. Le troisième est d'améliorer le sentiment de gain des enseignants. Mettre en uvre la politique des allocations de subsistance pour les enseignants ruraux dans les zones difficiles et éloignées, et mettre en place des subventions différenciées selon le degré de pénibilité et d'éloignement, de sorte que plus vous allez à la base et dans les zones les plus difficiles, plus le niveau des subventions est élevé, et en même temps, la salle de roulement des enseignants, les conditions de vie, l'évaluation du titre professionnel et l'emploi sont inclinés, et liés En termes d'honneur et d'autres aspects, pensez à plus de moyens pour les enseignants ruraux, faites plus de choses pratiques et utilisez des politiques pour garder les gens dans le cur, afin que les enseignants puissent enseigner en toute tranquillité d'esprit.
(4) Promouvoir le développement connotatif et créer le meilleur du développement équilibré
Élargir davantage la couverture des ressources éducatives de haute qualité, améliorer la qualité de l'enseignement obligatoire dans son ensemble, s'efforcer de bien gérer chaque école, bien enseigner à chaque élève et créer les conditions permettant à chaque élève de recevoir équitablement une éducation de haute qualité et de se développer individuellement . Le premier est de mettre en uvre une éducation de qualité en profondeur. Adhérez d'abord à l'éducation morale, insistez sur l'éducation des personnes comme base, ouvrez des cours complets et bons sur les sports, l'éducation esthétique, l'éducation ouvrière et d'autres cours, renforcez l'éducation à la santé mentale et l'éducation à la défense nationale, et favorisez le développement sain de l'esprit et du corps des élèves. Renforcer la construction de matériels pédagogiques, améliorer le système d'évaluation globale de la qualité de l'éducation et construire un système de programmes d'enseignement obligatoire conforme aux concepts éducatifs modernes. La seconde est d'étendre le nouveau modèle de développement de haute qualité et équilibré. Guidé par l'optimisation de la réforme structurelle du côté de l'offre de l'éducation, promouvoir globalement la gestion scolaire en groupe, la réforme du système scolaire, les alliances scolaires et le jumelage urbain-rural, etc., et introduire des idées pédagogiques avancées, des concepts de gestion scolaire, des méthodes de gestion , d'excellents enseignants et une excellente culture dans les écoles faibles, et conduisent les écoles faibles.L'école est meilleure et plus rapide. Le troisième est de promouvoir davantage la réforme du système et du mécanisme d'éducation. Explorer le mode de fonctionnement d'une école d'enseignement obligatoire, promouvoir la réforme de la gestion scolaire moderne, le système hiérarchique des directeurs d'école primaire et secondaire et le système d'examen et d'évaluation, améliorer et renforcer la gestion des écoles d'enseignement obligatoire et accélérer la modernisation de les capacités de gouvernance de l'éducation et les niveaux de gouvernance.
Remarques:
1. De 2013 à 2016, un total de 1824 comtés à travers le pays ont réussi la supervision et l'évaluation nationales, et 560 comtés en 2017 ont été ajoutés, soit un total de 2384 comtés. Selon le ministère des Affaires civiles, en raison de l'ajustement des divisions administratives, le nombre de comtés reconnus par l'État a diminué de 5, et il existe actuellement 2379 comtés.
2. En raison de l'ajustement des divisions administratives, 1816 comtés ont été effectivement suivis et examinés cette année.
3. Y compris les statistiques répétées des écoles rénovées et agrandies à plusieurs reprises.
