Récemment, un article important du magazine "Seeking Truth" a attiré une large attention. Dans le chapitre "Améliorer la stratégie d'urbanisation", l'article souligne:
Dans les zones densément peuplées comme l'est, il est nécessaire d'optimiser la structure spatiale interne des agglomérations urbaines et de contrôler raisonnablement l'échelle des grandes villes, au lieu de «répandre aveuglément le gâteau». Il est nécessaire de promouvoir le développement de pôles urbains et de former une structure d'agglomération urbaine en réseau multicentrique, multi-niveaux et multi-nuds. Les provinces et les régions autonomes des régions du centre et de l'ouest avec des conditions devraient consciemment cultiver plusieurs villes centrales pour éviter les inconvénients d'une «ville dominante». Il existe actuellement 1881 comtés et villes en Chine. Il est courant que les agriculteurs achètent des maisons et se rassemblent dans les chefs-lieux. Il est nécessaire de sélectionner un groupe de comtés bien conditionnés pour se concentrer sur le développement, renforcer les orientations politiques et en faire un point d'appui important pour l'expansion de la demande intérieure.
En tant que position idéologique et théorique importante pour le Comité central du Parti pour guider le travail de tout le parti et du pays, le magazine "Seeking Truth" est une fenêtre pour les hauts fonctionnaires pour exprimer leur volonté et leurs opinions. Désormais, il est clairement indiqué dans la "Stratégie d'amélioration de l'urbanisation" que les villes de l'Est ne devraient pas "répandre aveuglément le gros gâteau", que les régions du centre et de l'ouest devraient éviter "une ville dominante" et choisir un certain nombre de chefs-lieux pour se concentrer sur le développement. On peut dire que cela offre de nouvelles possibilités pour notre développement de l'urbanisation. Direction.
Comme nous le savons tous, pour se relever ces dernières années, les provinces du centre et de l'ouest ont suivi la stratégie de développement du modèle du «capital provincial fort», et concentré les ressources de la province pour donner la priorité au développement des capitales provinciales. De nos jours, des hauts fonctionnaires ont proposé "d'éviter la domination d'une ville dans les régions du centre et de l'ouest", ce qui signifie que la domination des capitales provinciales n'est pas le seul modèle qui puisse être développé pour les provinces de l'intérieur. Cela signifie également qu'un autre groupe de villes a ouvert des possibilités de développement.
"Une ville domine" dans le Midwest attire l'attention de haut niveau
Pour la région de l'Est et les régions du centre et de l'ouest, «Seeking Truth» pose des exigences différentes: les premières doivent raisonnablement maîtriser l'échelle des grandes villes, tandis que les secondes doivent éviter «une ville dominante».
Cette direction de développement complètement différente tient également compte des différences de processus d'urbanisation entre les différentes régions. Comme le montre la figure, les provinces où les Gémeaux coexistent sans être la plus grande ville sont toutes réparties le long de la côte. Outre la capitale provinciale, il existe d'autres grandes villes économiques, Dalian dans le Liaoning, Qingdao dans le Shandong, Suzhou dans le Jiangsu, Ningbo dans le Zhejiang et Fujian dans le Fujian. Xiamen et Shenzhen dans le Guangdong ne sont pas beaucoup plus faibles que la capitale provinciale.
Dans les régions du centre et de louest, la domination de la capitale provinciale est assez courante. La > est une stratégie de développement couramment utilisée. Elle concentre les ressources et les avantages de la province, donne la priorité à la construction de capitales provinciales et favorise léconomie de la province en renforçant la primauté des capitales provinciales. développement de.
Pour mesurer la force d'une capitale provinciale, le PIB peut être considéré comme une dimension de référence importante. Du point de vue de la proportion des capitales provinciales dans le PIB de la province en 2019, 10 provinces représentaient plus de 30%. Parmi elles, Ningxia Yinchuan représentait 50,6%, suivie de Jilin Changchun 50,3%, Qinghai Xining 44,9%, Heilongjiang Harbin 38,6%, Sichuan Chengdu 36,5%, Tibet Lhasa 36,4%, Shaanxi Xian 36,1%, Hubei Wuhan 35,4%, Gansu Lanzhou 32,5%, Hainan Haikou 31,5%.
On peut dire que le degré élevé de primauté des capitales provinciales est une caractéristique commune des provinces centrales et occidentales, et que les «capitales provinciales fortes» abondent. Cependant, bien que Yinchuan, Xining et Lhassa soient mieux classés, compte tenu des conditions réelles des provinces du nord-ouest et du plateau où se trouvent ces villes, y compris la capacité de charge de l'environnement géographique et écologique, il est en effet difficile de se débarrasser de la «ville dominante». De plus, dans le classement «première place» des 27 capitales provinciales, on constate que les régions du centre et de l'ouest occupent 7 des 10 premières capitales provinciales.
Parmi elles, Wuhan, Chengdu et Xian, en tant que villes centrales des régions infraprovinciales, ont des niveaux élevés de développement urbain et de solides capacités globales, ce qui met en évidence les faiblesses d'autres villes de la province. Par conséquent, le Sichuan, le Hubei et le Shaanxi sont les villes dominantes dans une ville. La performance la plus sérieuse.
De cela, nous pouvons en déduire que parmi les provinces du centre et de l'ouest, le Hubei, le Sichuan, le Henan, le Hunan, le Shaanxi, l'Anhui, le Jiangxi et d'autres provinces ont tous besoin d'un développement multipolaire.
«Une stratégie d'immobilisations provinciale solide» ne fonctionne pas?
Anhui est devenue la capitale provinciale de Hefei depuis les trois tiers du lac Chaohu en 2011. Au cours des 10 dernières années, les réalisations de développement de Hefei sont évidentes pour tous. En plus de l'Anhui, de nombreuses provinces ont progressivement étendu leurs capitales dans la région.
En mai 2016, avec l'approbation du Conseil d'État, la ville de Jianyang a été changée en ville de Chengdu. En 2017, afin de soutenir la construction du Grand Xian, la province du Shaanxi a placé le nouveau district de Xixian sous la direction de Xian; en 2019, la ville de Jinan a fusionné avec la ville de Laiwu; en juin de cette année, la ville de Gongzhuling au niveau du comté hébergée par la ville de Siping a été remplacée par la ville de Changchun ...
Même récemment, la Commission municipale de développement et de réforme de Wuhan a répondu à la proposition n ° 20200607 de la troisième réunion de la 12e CCPPC de la province du Hubei concernant "Ezhou a fusionné avec Wuhan", qui mentionnait que "Ezhou fusionné avec Wuhan est un ajustement majeur de la division administrative nationale". Cette réponse est considérée que Wuhan fusionnera avec Ezhou.
En outre, récemment, il y a eu de plus en plus d'appels à la fusion de Xi'an et Xianyang.
Bien sûr, il y a des raisons pour lesquelles les provinces continentales choisissent le modèle de domination des capitales provinciales. Concentrez-vous sur la construction de capitales provinciales, afin que les provinces de l'intérieur puissent avoir une ville de premier ordre, et la province où la province est représentée peut rivaliser avec les villes côtières, afin d'attirer plus de personnes à rester dans la province pour développer et construire la province.
Mais ses inconvénients sont évidents. Il est également désavantageux d'adopter des mesures administratives pour étendre la zone et essayer de rendre la capitale provinciale plus grande et plus forte. Cela fera en sorte que les terres, la population, le PIB, les investissements, etc. continueront d'être concentrés dans les capitales provinciales, entraînant l'émergence de maladies des grandes villes dans les capitales provinciales, mais l'espace de développement des autres villes augmente progressivement. étroit.
De plus, plus le degré de primauté est élevé, plus l'effet siphon sur les ressources de la province est évident, ce qui est susceptible de provoquer la structure déformée du développement économique entre les villes de la province, formant un grave schéma de polarisation entre les riches et les pauvres.
Par conséquent, il est également nécessaire d'éviter «une ville dominante», sinon la compétitivité économique globale tombera dans un goulot d'étranglement.
Ces villes ouvriront des opportunités de développement
Lorsque l'urbanisation atteindra un certain stade, il y aura une situation de multipolarisation et de multicentricité. Lorsque les régions du centre et de l'ouest ont atteint un certain stade de développement, elles devraient également cultiver des villes sous-centrales et des villes sous-centrales, ou se référer au modèle en étoile jumelle des villes côtières pour conduire conjointement le développement avec des centres doubles.
À en juger par le classement du PIB des provinces, des régions autonomes et des municipalités au cours des trois premiers trimestres de 2020, la plupart des principales provinces sont basées sur ces deux modèles. Parmi eux, Guangdong, Jiangsu, Shandong et Zhejiang occupent respectivement les quatre premières places. Parmi eux, Guangzhou, Shenzhen, Dongguan, Nanjing, Suzhou, Wuxi et Changzhou dans la province du Guangdong, Jinan et Qingdao dans le Shandong, Hangzhou et Ningbo dans le Zhejiang sont dans leurs provinces respectives. On peut dire que le développement ouvre la voie et que lélan est fort.
Comparé à la domination d'une ville, ce modèle de développement est évidemment plus équilibré et peut former un système de transport plus pratique et développé, une division plus raisonnable des fonctions urbaines dans la province et une concurrence plus dynamique entre les villes de la province. Le développement de la ville peut être décrit comme une référence importante.
De l'avis de l'auteur, c'est le Sichuan et le Hubei qui ont le plus besoin d'être modifiés. Ils doivent cultiver des sous-centres dans la province et amener la province à se développer ensemble.
Parmi eux, Chengdu peut être considéré comme le plus grand représentant d'une «ville dominante». Le PIB en 2019 est presque 6 fois différent de celui de la deuxième place de la province, Mianyang, qui est trop fort et l'écart qui l'entoure est trop grand. Même les gens du Sichuan se disent en plaisantant «des gens de la ville de Sichuan, province de Chengdu».
Aujourd'hui, il est difficile pour le Sichuan de trouver une ville sous-centrale qui puisse conduire le développement ensemble à partir des 21 villes et préfectures de la province. Heureusement, en 2018, la province du Sichuan a également proposé la stratégie de développement «d'une branche avec plusieurs branches» pour promouvoir un développement régional coordonné. Plus précisément, sept villes centrales régionales, Mianyang, Deyang, Leshan, Yibin, Luzhou, Nanchong et Dazhou, ont été identifiées, mais la concurrence est féroce.
Le Hubei est actuellement le plus grand de Wuhan, mais le Hubei a proposé «un principal et deux adjoints» dans le rapport de travail du gouvernement dès 2010, qui clarifiait le statut de Xiangyang et Yichang en tant que centres adjoints.
Outre les deux provinces susmentionnées, le Henan est relativement clair. Luoyang a été identifiée comme une ville sub-centrale. Le 14 octobre, la 102e réunion de l'exécutif du gouvernement provincial de la province du Henan a examiné le >, en mettant l'accent sur Luoyang Les cinq villes de la zone métropolitaine sont reliées par des terres et des industries, et doivent s'intégrer activement dans le nouveau modèle de développement à double cycle pour stimuler le développement de l'ouest du Henan.
Quant au Shaanxi, outre Xi'an, Yulin est la deuxième ville économique du Shaanxi et la deuxième ville la plus forte du PIB du Nord-Ouest. Elle peut devenir une ville centrale dans la zone frontalière du Shaanxi, Gansu, Ningxia, Mongolie.
En outre, des villes telles que Yueyang dans le Hunan, Ganzhou dans le Jiangxi, Wuhu dans l'Anhui et Liuzhou dans le Guangxi ouvrent également de nouvelles opportunités de développement.
Dans l'ensemble, pour attirer plus de gens à rester, l'industrie est toujours la base, et il y a encore un long chemin à parcourir pour le développement multicentrique des provinces du centre et de l'ouest.
