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202020 Février site « La Chine surveillance du marché » a publié l'Administration nationale du marché du travail (ci-après dénommé « Administration du marché du travail ») Division Antitrust Directeur Wu Zhenguo article signé « engagé à la concurrence équitable dans les services de réforme et de développement - 2019 travail examen antitrust « tous les aspects de l'exercice précédent travail antitrust effectué sommaire et d'examen.
Selon les informations divulguées dans l'article, en 2019, les organismes d'application de la loi anti-monopole chinois (y compris les organismes de réglementation du marché central et provincial) 103 cas d'enquête monopole, fermé 44, le montant de 320 millions de yuans confisqué. Parmi eux, les cas d'enquête de monopole accord 28, 12 pénalités, 15 cas d'abus de position dominante sur le marché, quatre pénalités, les cas de monopole administratif 24, 12 correcte, la concentration des opérateurs économiques non déclarés cas conformément à la loi 36, peine 16 .
Cet article se concentrera sur l'un des accords de monopole et d'abus de position dominante sont l'inventaire, pour référence.
2019 amendes antitrust dépassent 300 millions
L'administration du marché en fonction des informations publiées sur le site Web inventaire préliminaire constaté tout au long de 2019, il y a au moins 70 principales sociétés, associations professionnelles et d'autres pas moins de 18 des accords de monopole horizontaux, les accords de monopole vertical et l'abus de position dominante a été dans la lutte contre le marché monopole de traitement des organismes d'application de la loi. Parmi eux, quatre cas des cinq partis à cause de la suspension ou la résiliation de l'enquête n'a pas été puni, d'autres cas de 65 partis reçus respectivement un 21900 à 162.800.000 de yuans, allant des amendes antitrust.
Étui horizontal accord de monopole
2019, les prix fixes entre concurrents, la segmentation du marché et tout autre accord de monopole horizontal est toujours la conduite de mise au point des organismes d'application de la loi anti-monopole. 2019, Hubei, Zhejiang, Mongolie intérieure, le Shaanxi, Chongqing, Shanxi, Shandong, Hunan et huit autres provinces, régions autonomes et municipalités du département de surveillance du marché a traité neuf accords de monopole horizontal affaires impliquant des matériaux de construction, la détection des véhicules, la restauration, salon automobile, gaz de pétrole liquéfié en bouteille et d'autres domaines.
Parmi eux, Zhejiang traité un cas 2 de l'industrie du béton, la Mongolie intérieure traitée depuis le premier monopole de l'industrie alimentaire et des boissons affaires antitrust depuis la mise en uvre des cas étudiés Shandong Association de l'industrie a organisé un boycott de la transaction du 1.
Vertical cas Accord
2019, bureau total de surveillance du marché a annoncé les résultats du traitement des accords de monopole verticaux 4 cas, impliquent l'article XIV de la loi antitrust interdit explicitement les actes de maintien des prix de revente (prix de revente, ci-après dénommé le « régime »).
Abus de position dominante
5 cas en termes de l'enquête sur les cas d'abus de position dominante sur le marché, ont été publiés en rapport avec la décision, les trois cas Punir fermés, de 2 à suspendre l'enquête. Trois affaires impliquant des entreprises publiques, 1 cas impliquant des sociétés pharmaceutiques, 1 qui impliquaient des entreprises chimiques. abus connexes de comportement de dominance sur le marché comprennent refus de traiter, conditions déraisonnables, transactions limitées.
cas Antitrust met en évidence fréquente
industries des matériaux de construction ont continué comme objectif d'application de la loi
Comme on peut le voir dans le tableau 2, le domaine des matériaux de construction continue d'être 2019 le comportement des accords de monopole horizontal de grande industrie. Neuf cas, cinq cas de matériaux de construction dans le domaine des affaires du système, quatre affaires impliquant l'industrie du béton. En fait, d'ores et déjà, les organismes d'application de la loi anti-monopole chinois ont ouvert un total de 200 millions de yuans d'amendes antitrust dans au moins 19 cas de monopole de l'industrie des matériaux de construction.
Tout au long, l'industrie des matériaux de construction sont les organismes d'application de la loi anti-monopole se concentrent. Dès le 27 Décembre 2018, quand il était directeur du bureau de surveillance du marché Zhang Mao dans une interview avec des journalistes, il a dit que en 2019 se concentrera sur les moyens d'existence et les services publics, les matières premières pharmaceutiques, des matériaux de construction, biens de consommation courante, et redoubler d'efforts pour enquêter et faire face aux accords de monopole abus de position dominante sur le marché, se concentrer sur la normalisation des comportements de monopole administratif, l'exposition publique d'un certain nombre de cas typiques.
Depuis 2019, le bureau de surveillance du marché aux organismes de réglementation des marchés provinciaux deux organismes d'application de la loi anti-monopole pour l'industrie des matériaux de construction pour mener différents types d'application de la loi anti-monopole et des activités éducatives, en plus de l'enquête, des sanctions directement sur des cas spécifiques, mais comprend également mis en garde il formera, des sessions de formation, tels que:
1) 24 Avril, 2019, l'Administration du marché du Bureau anti-monopole a tenu un monopole dans le domaine des matériaux de construction sera averti Hangzhou, Zhejiang, trois matériaux de construction nationale des associations de l'industrie, 15 matériaux de construction en béton au niveau provincial des associations de l'industrie, six producteurs de ciment et 10 organismes provinciaux d'application de la loi anti-monopole ont assisté à la réunion.
2) Le 19 Juillet, 2019, l'industrie du ciment dans la réglementation antitrust du Hubei province de formation spéciale aura lieu à Wuhan. Hubei Administration provinciale du marché des bureaux anti-monopole « l'auto-discipline et le comportement monopolistique » pour les séminaires, les membres du Conseil de la province du Hubei Cement Association et des entreprises de ciment pour le compte de près de 150 personnes ont participé à la formation. 27 août la province du Hubei marché Autorité de surveillance et cours de formation, pour mener à bien la publicité anti-trust et de la formation, y compris l'industrie des matériaux de construction, y compris un certain nombre d'entreprises de l'industrie, dont la province du Hubei des dizaines d'associations de béton prêt à l'fabricants de béton il a assisté à la formation.
En outre, selon les rapports des médias, l'administration provinciale du Shaanxi du marché alors que les prix ont plus de 13 entreprises de ciment dans les deux ans du monopole présumé concernant l'enquête officielle. Guangdong Autorité de surveillance du marché a tenu des audiences de sanctions administratives 29 Octobre, 2019 sur Maoming cas de monopole de béton, d'être sur les 19 entreprises impliquées un total de 764.983.700 de yuans sur le billet.
Dans une telle situation des régulateurs antitrust stricte, surprenant qu'il y ait encore conscience de risque faible concurrence des entreprises, par exemple, le 18 Juillet, 2019, une société minière (en vertu de laquelle il y a deux entreprises de ciment) en fait des micro-entreprises par lettre Aucun communiqué de nouvelles publiques, la société est de développer de nouveaux marchés, de maintenir les ventes de la stabilité, de participer activement à la collaboration de l'industrie du ciment, ajuster les prix des produits.
Les entreprises publiques risques antitrust demeurent élevés
Utilities 2019 application des lois antitrust est un autre domaine d'intérêt. Dans une enquête générale, l'abus de position dominante doivent suivre la définition du marché en cause, la domination du marché trouve un abus confirmer et éliminer ou limiter paradigme d'analyse de la concurrence. En ce qui concerne l'eau, le gaz et autres services publics, car il a les propriétés d'un monopole naturel dans une certaine zone, « seulement celui-ci, aucune branche », qui, dans le processus réel de l'application de la loi, abus de dominante par rapport à d'autres domaines l'état de l'affaire, ont tendance à être plus facilement identifié la définition du marché pertinent et la domination du marché.
Par conséquent, les entreprises publiques en violation des lois antitrust dans les opérations quotidiennes, la mise en uvre est un risque relativement élevé d'abus de comportement de domination du marché. 3 cas de monopole commercial limité du public en 2019, Jiangsu, Tianjin, deux dans l'enquête, d'autres actes de conditions déraisonnables, un grand nombre d'entreprises publiques dans les cas de monopole étudiés précédemment par les organismes d'application de la loi ne sont pas rares.
Outre les risques auxquels sont exposés les sanctions administratives, les entreprises publiques comportement monopolistique peut également conduire au risque de la zone de litiges civils. 2019, la région autonome Zhuang du Guangxi, Nanning Cour populaire intermédiaire dans deux cas des services publics comme défendeur dans le cas, a trouvé les compagnies d'eau de monopole défendeur établi les entreprises publiques ont perdu le premier procès.
cas RPM « quelques larmes heureuses. »
Dans 4 cas de 2019 RPM libérés, le cas de lentilles de contact a gagné fin à l'enquête, l'association a gagné le procès de suspendre l'enquête. Dans le cas de lentilles de contact, les organismes d'application de la loi ont été plus d'un an avant le dépôt formel de l'enquête préliminaire, après officiellement ouvert 2 Novembre, 2017, les parties ont présenté une demande de suspension de l'enquête des organismes d'application de la loi notamment en Novembre 13, l'engagement de prendre une série de mesures correctives, y compris la mise en place de « prévention des comportements monopolistiques premier groupe » construire « d'un examen du » système, une formation juridique périodique, etc.,. Par la suite, les organismes d'application de la loi ont été le 6 Mars, 2018, 24 Avril 2019 la décision de suspendre l'enquête sur l'affaire et mettre fin à l'enquête.
En revanche, Ford et Toyota ont chacun reçu un 162.800.000 de yuans et environ 87,61 millions de yuans amendes antitrust, ce qui représente environ quatre-vingts pour cent de toutes les enquêtes antitrust 2019 confisquées montant. Parmi eux, Changan Ford cas, la décision a été prise en 2019 et a publié les résultats du traitement des accords de monopole et d'abus de position dominante sur le marché, le seul cas du bureau de surveillance du marché étudié directement.
Selon les informations de cas a été divulgué, Changan Ford à partir de 2013 sur la mise en uvre des prix de comportement des véhicules des distributeurs en aval limite de vitesse minimale de revente dans la région de Chongqing, le comportement de temps de Toyota RPM également en plus de deux ans. Et depuis 2014, l'industrie automobile de l'application antitrust a déjà balayé un fabricants de véhicules bien connus du public, les concessionnaires et les fournisseurs de pièces. Visible, le travail d'application de la loi anti-monopole ne fait pas du jour au lendemain, mais exigent la situation réglementaire à long terme.
Eastman abus de position dominante
Shanghai enquête Autorité de surveillance des marchés de l'affaire Eastman est le montant le plus élevé d'abus de la peine de position dominante signalés en 2019. Ouvrez 27 décision de sanction, mille mots. Cas, les organismes d'application de la loi du marché en cause, la domination du marché et ainsi une analyse détaillée, l'identification, et constate en outre que les parties « prennent ou accord salarial » et « accord le plus de nation la plus favorisée » appartiennent à un accord exclusif, les produits de la contrepartie de la transaction l'effet du blocus commercial limité et a eu un effet sérieux sur le marché concerné.
En outre, le cas du processus punition pleine utilisation de l'analyse économique pour analyser processus d'application des règles antitrust professionnelle. Par exemple, en termes de définition du marché pertinent, non seulement les organismes d'application de la loi couramment utilisés autre analyse, également basée sur l'idée de base du test du monopoleur hypothétique « des lignes directrices de la Commission antimonopole sur la définition du marché pertinent », avec les outils de l'économie de monopoleur hypothétique test, l'utilisation de l'analyse de la perte critique des transactions sur le marché des données ont été analysées puis déterminer le marché pertinent. Dans l'analyse des effets anticoncurrentiels, également utilisé l'indice Lerner ont été analysés.
Une variété de méthodes d'analyse économiques utilisées dans le processus d'enquête de l'application de la loi, ce qui rend l'analyse de la décision de sanction et d'identifier plus professionnelle rigoureuse, fondée, mais reflète également notre expertise anti-monopole des organismes d'application de la loi sont de plus en plus améliorées.
