Récemment, le Bureau général du Comité central du PCC, le Conseil d'Etat a publié le « Avis directeurs sur la promotion du développement sain des PME », qui fait référence à « la concurrence, conformément au principe de neutralité, créer un juste et un environnement d'affaires pratique, petites et moyennes entreprises pour stimuler davantage la vitalité et le dynamisme. « cela suit l'année dernière liée à des entrepreneurs privés, pour discuter de la situation des petites et moyennes entreprises, la » concurrence neutre « est apparu dans le fichier central.
Comment devrait comprendre « la concurrence neutre » dans l'environnement de l'économie de marché socialiste, l'avenir du pays dans la résolution des difficultés de financement des PME, le financement aspect coûteux » sera ce que les initiatives pour les PME sur la façon de continuer de jouer un rôle actif dans l'économie nationale? Université Fudan, entretien du réseau d'observateurs de la Chine, chercheur ACADEMY, l'interprétation du principe de « concurrence neutre » et l'état du développement des PME.
Interview / observateur net portant plus l'Union soviétique]
Réseau d'observation: concept de « neutre concurrence » depuis le second semestre de l'année dernière a été la préoccupation de tous les côtés, le document central pour la première fois que la « neutralité concurrentielle », vous pensez que ce que nous devons prêter attention à la connotation?
Hanzhu: En bref trace le gouvernement chinois à utiliser dans le contexte historique « neutralité concurrentielle », ce qui nous aide à comprendre cela dans le Bureau et le Bureau d'Etat a publié conjointement un document pour la promotion des PME. Utilisez la concurrence neutre est depuis longtemps dans le monde, un concept dans les chercheurs nationaux ont longtemps parlé.
17 septembre 2018, prenant la parole sur « l'Europe dans les relations économiques et commerciales, » l'ex-gouverneur de la banque centrale séminaire Zhou Xiaochuan a eu lieu à Bruxelles a parlé de la Chine au milieu des années 1990, la société engagera dans la réforme des entreprises d'État, il est très semblable à l'organisation des lignes directrices de la coopération économique et de développement (OCDE) pour le développement des entreprises d'État neutre pour la concurrence ".
Cela signifie que la réforme des entreprises appartenant à l'État chinois des années nonante du siècle dernier a commencé la mise en uvre des critères de « concurrence neutre », bien que la Chine n'a pas utilisé ce concept. Cependant, les fonctionnaires du gouvernement chinois a clairement indiqué utiliser concept à parler de développement économique de la Chine « de la concurrence neutre » est depuis six mois ou quelque chose.
14 octobre 2018, le gouverneur de la banque centrale Yi Gang en 2018 un séminaire bancaire international G30 a déclaré que pour résoudre les problèmes structurels qui existent dans l'économie chinoise, la Chine considérera principe « neutre compétitif » aux entreprises appartenant à l'État traiter.
Comme on le voit de la revue de brève ci-dessus deux. Tout d'abord, le concept de la concurrence neutre dès le début de la mise en uvre de la réforme des entreprises d'État en Chine dans les années 1990 du siècle dernier, mais n'a pas utilisé explicitement le concept. Ce, Zhou Xiaochuan l'an dernier a été très clair.
Deuxièmement, bien que le gouvernement chinois au début de la mise en uvre « neutralité concurrentielle » dans la réforme économique, mais parce qu'il n'y a pas de discussion théorique claire, il n'y a pas d'utilisation claire de ce concept, donc, dans la réalité économique, « la concurrence principes « et pas bien mis en uvre.
Voilà pourquoi le gouverneur Yi Gang, la Chine envisagera la « neutralité concurrentielle » aux entreprises appartenant à l'État traiter. En fait, reconnu dans le monde réel, la concurrence ne se réalise pas pleinement « neutre pour la concurrence » entre les entreprises publiques et les petites et moyennes entreprises privées.
Cette fois, le Bureau des documents Office État directeurs début de l'idéologie en partie pour promouvoir le développement sain des Etats documents PME: « Dans la ligne principale des réformes structurelles de l'offre pour améliorer la qualité et l'efficacité, la concurrence dans le respect du principe de neutralité, créer une foire et l'environnement d'affaires pratique, et stimuler davantage la vitalité et une impulsion au développement des PME. « cette déclaration, est de » neutralité concurrentielle « comme idéologie directrice de promouvoir le développement sain des PME, des mesures spécifiques pour promouvoir le développement des PME instructif.
Cela peut être considéré comme un grand pas en Chine pour approfondir la réforme a une signification très importante.
Il convient de souligner que « en pointe » orientation deux bureaux est de « neutralité concurrentielle » comme une partie organique du développement du socialisme aux caractéristiques chinoises à la mise en uvre. Ne la deuxième partie « neutralité concurrentielle » de l'idéologie guider pour Xi Jinping, la nouvelle ère de l'idéologie socialiste aux caractéristiques chinoises comme un guide, mettre pleinement en uvre les dix-neuf Japon dans le neuvième deuxième, la troisième Plénum du PCC, adhérer et améliorer la Chine socialiste le système économique de base, adhérer à la « deux inébranlables ». Cela signifie que le principe de neutralité de la concurrence fait partie intégrante du développement du socialisme aux caractéristiques chinoises.
Le soi-disant « neutre », ne fait référence qu'aux entreprises de différents propriétaires dans le même système de marché peut être dans la même position, suivre les mêmes règles de concurrence, sans signification politique, mais ne touche pas le système socialiste du pays. Les entreprises publiques position dominante dans le système économique national, la nature avancée de la propriété publique dans les rapports de production, les entreprises d'Etat ne confère pas nécessairement un statut particulier ou la supériorité de la concurrence sur le marché.
Dans l'économie de marché socialiste, toutes les entreprises, quelle que soit la propriété publique ou privée, quelle que soit la taille de l'entreprise, ont le même statut, suivez les mêmes règles du marché ne peut pas faire cela, il sera difficile d'améliorer l'économie de marché socialiste. En ce sens, « la concurrence neutre » économie socialiste de marché est le sens propre.
Réseau d'observation: Comment comprenez-vous les « opinions » mentionnées dans le « petites et moyennes installations de développement de l'entreprise »? Quelles formes de réalisation de ce centre de développement spécifique à la pratique là-bas?
Hanzhu: « Moyen Intermédiation et le développement des petites entreprises » prend de nombreuses formes, y compris les entreprises publiques et les entreprises privées, les grandes entreprises et les PME actions mutuelles, les grandes entreprises à l'approbation des petites et moyennes, les garanties et les autres formes de financement mutuel. Toutefois, en ce qui concerne le développement de l'intermédiation devrait noter que les deux questions. Tout d'abord, les entreprises d'État, y compris les entreprises privées à grande échelle devraient être l'établissement et le développement des PME dans son ensemble, la stratégie de développement économique socialiste de la Chine à envisager, au lieu d'utiliser une position forte sur les intérêts de monopole du marché. Mais dans le passé, pendant une longue période de temps, les grandes entreprises de la Chine ne font pas bien.
Dans le système économique actuel, « le développement de l'intermédiation petites et moyennes entreprises » forme est plus en amont et en aval de la coopération de la chaîne de l'industrie. En raison de la taille et de la force, les entreprises d'État, y compris les entreprises privées à grande échelle en général capables d'occuper la chaîne lucrative de l'industrie en amont. Cela provoque le « effet Matthew » parmi les petites et moyennes entreprises, ne favorise pas le développement social et économique. Dans les conditions du socialisme avec des caractéristiques chinoises du marché, comment petite grande aide à la forte aide les faibles, il est nécessaire d'étudier davantage la question.
Réseau d'observation: Certains médias ont interprété que la « orientation » des plus frappants est les conseils donnés en matière de fiscalité, les finances, les services publics, en particulier aux efforts visant à résoudre les difficultés de financement des PME, les difficultés causées par le financement coûteux pour le développement. Que pensez-vous des difficultés pratiques rencontrées par les PME en termes financiers? Quels sont les services compétents de politiques appropriées vont suivre?
Hanzhu: En effet, les difficultés dans le développement des PME principalement manifestés dans la fiscalité, les finances, les services publics. Le financement des petites micro-entreprises, le financement coûteux est un dans le monde entier, les problèmes à long terme, la remarque ne se trompe pas. Les banques veulent toujours prêtent de l'argent aux grandes entreprises un fort capital, en particulier ceux avec de grandes entreprises publiques comme une sauvegarde, ce qui est également conforme aux règles du marché.
Cependant, sur une période de temps considérable, ce fut une partie de la préférence du marché de la banque pour les entreprises publiques d'abus, mais il a augmenté les coûts d'emprunt des entreprises privées. Xinhua Nouvelles Agence a fait une enquête dans la province du Zhejiang, a constaté que certaines entreprises appartenant à l'État d'utiliser leurs fonds propres de prêts bancaires à faible intérêt, donnant ainsi aux PME privées, pour gagner des écarts d'argent.
En règle générale, les banques des taux d'intérêt préférentiels, mais environ 6%, mais finalement changé de mains beaucoup de taux de prêt sont plus de 10%. Cette situation ne favorise pas le développement des PME, les grandes entreprises éventuellement mal. Dans le cas où la revente des bénéfices financiers des grandes entreprises peuvent facilement tirer profit du développement de la puissance de l'entreprise elle-même diminuera.
Selon la Banque centrale rapport statistique, entre 2013 entreprises nationales chargées de prêts 2550000000000 est devenue la plus importante source de crédit après les prêts bancaires. 2016 entre les prêts aux entreprises chinoises ont grimpé à 13,2 yuans. Dans une économie de marché, entre la finance d'entreprise dispose d'un espace de développement rationnel, peut constituer le domaine bancaire et le secteur financier est difficile à couvrir, mais la coopération et le développement de ces entreprises doit être intégrée dans la stratégie globale de développement économique du socialisme chinois. Les grandes entreprises publiques ont la responsabilité sociale pour soutenir les PME, ce qui est une exigence de développement économique du socialisme aux caractéristiques chinoises.
Dans une perspective mondiale, la prévalence du financement des PME, difficile d'obtenir des commandes en amont et d'autres difficultés. Ces difficultés sont l'économie de marché lui-même ne peut pas résoudre. Dans une économie de marché, si tout à fait de laisser-faire concurrence sur le marché, va inévitablement conduire à Matthew, le développement des PME ne peut pas être définitive. En Europe et aux États-Unis, la liberté de la doctrine du capital presque sans exception au capitalisme monopolistique est pas un hasard, c'est le résultat inévitable du développement du marché libre.
Cependant, la Chine est un pays socialiste, l'état d'un développement équilibré de la société, d'entreprendre le développement des PME en matière d'emploi de plus de 80% portent une responsabilité lourde. Aide et soutien aux petites et moyennes entreprises reflètent également la supériorité du système socialiste. En fait, tant que les gouvernements à tous les niveaux pour comprendre le système économique socialiste de la « neutralité concurrentielle » comprendre le développement socio-économique du gouvernement du solde négatif de la grande responsabilité sociale, afin de déterminer l'orientation fondamentale de la politique économique, le gouvernement peut avoir un trop grand nombre façon de résoudre les difficultés des PME.
Réseau d'observation: « Orientation » a proposé d'améliorer la compétitivité de base des PME, et guider les PME dans la direction de « spécialisée, sophistiqué, spécial, nouveau » développement. Pensez-vous que l'avenir des petites et moyennes entreprises peut devenir la principale force de l'innovation, l'innovation dans les PME a des avantages inhérents il y a encore difficiles et les grandes entreprises par rapport au désavantage?
Hanzhu : En Septembre 2014, le Premier ministre Li Keqiang « très innovante » au forum de Davos, « Tout le monde l'innovation » et le concept de « affaires publiques ». 2018 du Conseil d'Etat a émis « sur la promotion de l'innovation et le développement de l'esprit d'entreprise pour créer de haute qualité » coup double « conseils de mise à niveau » pour encourager l'économie de l'innovation La Chine est devenue un mots à la mode à double succès.
En théorie, un grand nombre de petites et moyennes entreprises sont « l'esprit d'entreprise publique et l'innovation, » la principale force. Les PME de la Chine fournissent environ 80 pour cent de l'emploi urbain, un grand nombre de petites et moyennes entreprises a non seulement une main-d'uvre énorme, et les incitations des entreprises et flexible, devrait apporter une contribution plus grande à l'innovation économique et technologique de la Chine. À long terme, un grand nombre de petites et moyennes entreprises devrait être la principale force de l'économie de l'innovation. En fait, dans de nombreuses industries, telles que l'économie de l'Internet, l'industrie des services et d'autres domaines, petites et moyennes entreprises a été un pionnier de l'innovation, la Chine est actuellement 70% de l'innovation provient de l'entreprise privée illustre précisément ce point.
Cependant, la Chine, en tant que processus de modernisation du pays en développement, un pays socialiste, le principal de la recherche scientifique et l'innovation technologique, en particulier investissement initial important, à long zones de profit de la période de remboursement pendant une longue période de temps doit aussi compter sur les grandes entreprises en particulier les moyennes et grandes entreprises d'État.
Par conséquent, dans l'innovation, les entreprises publiques et les petites et moyennes entreprises privées devraient avoir leurs propres forces, différentes emphases. Les PME en raison des mécanismes de flexibilité, la transformation rapide, en termes de technologie de l'application et de l'innovation de service, la technologie, les applications du marché devraient être en avance. Les entreprises d'État innovantes à grande échelle sont l'innovation scientifique et technologique concentrée dans le plan stratégique national. Ainsi, sur l'innovation, les PME et moyennes entreprises d'État devraient être différentes emphases, coopérer entre eux afin de promouvoir conjointement l'innovation et le développement de la Chine.
Réseau d'observation: Les « conseils » de la publication, non seulement au développement sain des PME en forte confiance, mais aussi les travaux futurs des ministères concernés pour fournir une direction très claire. Pensez-vous que, s'il y a une certaine expérience avancée étrangère, nous pouvons apprendre en termes de services pour les PME?
Hanzhu: A propos du rôle des entreprises privées en Chine à l'heure actuelle, il y a eu 56789 est dit: la contribution de plus de 50% du chiffre d'affaires, plus de 60% du PIB, plus de 70% des innovations techniques, plus de 80% de la population urbaine l'emploi, le nombre d'entreprises de plus de 90%.
En fait, ce phénomène n'est pas spécial de la Chine, mais le résultat inévitable de l'économie de marché. Le nombre du monde, les petites et moyennes entreprises dans la plupart des pays du monde ont plus de 90%. Pour l'Amérique, l'Allemagne, trois pays occidentaux, par exemple, les PME américaines représentent plus de 80% du nombre total d'entreprises, en Allemagne près de 99% des PME, leur contribution à l'augmentation de la valeur d'environ 54%, environ 62% de relance de l'emploi. PME japonaises représentent environ 99% plus élevé que le nombre total de sociétés japonaises cotées en bourse.
En raison du grand nombre de petites et moyennes entreprises, un grand nombre de possibilités d'emploi, compte tenu de la relation étroite entre le nombre de total des pays de consommation d'emploi dans le monde, y compris les pays capitalistes développés, le gouvernement a pris tout le chemin pour aider le développement des PME. Ici, seule l'intervention du gouvernement dans l'économie dans les pays occidentaux, le moins aux États-Unis, par exemple.
Aux États-Unis dans les années 1940 est devenue la Maison et du Sénat Petit Comité des affaires, le Département du Commerce a également mis en place presque simultanément l'administration - Small Business administration. Ces institutions doivent soutenir les petites entreprises comme la principale caractéristique. Dans les années cinquante après la guerre, le Congrès américain a adopté la « loi sur les petites entreprises », et a autorisé le gouvernement fédéral établisse un « Small Business Administration. »
Selon « Small Business Act », le gouvernement américain devrait être donné, au moins 23% des petites parts des entreprises dans une variété de marchés. US Small Business Administration et les divers organismes fédéraux maintiennent des consultations régulières pour assurer la réalisation de cet objectif.
La Chine est un pays socialiste, la réglementation gouvernementale de l'économie et de maintenir la justice sociale dans le processus de développement et devrait jouer un rôle plus important, d'assumer une plus grande responsabilité. À l'heure actuelle, les entreprises privées chinoises ont contribué 60% et 80% de l'emploi total dans l'économie nationale, ce qui est de l'emploi principal des travailleurs dans les petites et moyennes entreprises, les goulets d'étranglement de développement des PME ou si des obstacles difficiles à développer le socialisme avec le développement économique chinois il sera affecté, et le niveau de vie économique de la majorité des travailleurs seront touchés.
Par conséquent, la question de savoir comment soutenir et aider les petites et moyennes entreprises, le gouvernement chinois devrait être plus positive et prometteuse, faire jouer pleinement la supériorité du système socialiste.
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