Les manifestations au Liban se sont intensifiées après l'explosion de Beyrouth
Le big bang na été que le fusible de la démission collective du gouvernement. Le système politique et économique du Liban a depuis longtemps échoué
Texte / Ishak Diwan
(L'auteur est professeur à l'École normale supérieure de Paris et un éminent président de la Société arabe de l'Université des sciences et des lettres de Paris)
Léconomie libanaise sest effondrée. Les raisons et les mesures à prendre pour la sauver sont évidentes. La question est de savoir pourquoi rien na été fait.
Au cours des 20 dernières années, le Liban a compté sur les entrées de capitaux, avec une échelle annuelle moyenne pouvant atteindre 20% du PIB. En raison des taux dintérêt élevés, les dépôts libellés principalement en dollars américains ont augmenté pour atteindre environ 400% du PIB du Liban. Une grande partie de largent a été prêtée au gouvernement pour rembourser lénorme déficit budgétaire.
En juillet de l'année dernière, le déficit du compte courant dépassait 25% du PIB et la dette publique dépassait 150% du PIB. Les titres publics et les dépôts de la banque centrale ont atteint respectivement 14% et 55% des actifs bancaires, et l'exposition totale au risque souverain était proche de 70% des actifs. Dans le même temps, depuis 2011, la croissance du PIB du Liban est proche de zéro.
En raison du phénomène des retraits, le "Castle in the Sky" s'est effondré à la fin de l'année dernière et l'afflux de capitaux s'est arrêté brutalement. Au début de cette année, le Liban est tombé dans une triple crise: le pays et les banques ont fait faillite, manquent de liquidités et incapables d'emprunter, et le pays fait face à un énorme déficit extérieur.
Hassan Diab, Premier ministre du Liban
En mars, le gouvernement a annoncé qu'il ne pouvait pas s'acquitter de ses obligations de remboursement de la dette. Par la suite, afin d'éviter les défauts souverains, le gouvernement a travaillé avec des experts internationaux pour formuler un plan de réforme économique visant à renforcer la faiblesse économique, y compris la réduction de la dette publique, la réduction des déficits budgétaires et la dévaluation de la livre libanaise. Il existe également des plans connexes pour la restructuration du secteur bancaire, principalement pour que les propriétaires de banques et les grands déposants supportent la majeure partie des énormes pertes (environ 90 milliards de dollars EU).
Jusqu'à présent, aucune de ces mesures de réforme n'a été mise en uvre. Le gouvernement libanais a demandé 10 milliards de dollars d'aide au Fonds monétaire international, mais les négociations ont échoué. Dans le même temps, le gouvernement n'a même pas adopté le contrôle des capitaux comme réponse la plus élémentaire à la crise financière.
Bien que le Liban ait progressé dans la réduction de son déficit extérieur, il na pas adopté dapproche appropriée. En raison de la crise monétaire, les importations du Liban ont chuté de près de moitié après 2018. Couplé à l'épuisement du crédit et au choc COVID-19, de nombreuses entreprises ont fermé leurs portes. Dans le même temps, le PIB a chuté à un taux à deux chiffres, le taux de chômage a grimpé à plus de 30%, le taux de pauvreté a atteint 50%, la classe moyenne est revenue à la pauvreté en grand nombre et une grande quantité de capital humain a commencé à s'écouler.
Lexplosion de Beyrouth est inséparable de lengourdissement du gouvernement
Lexplosion de Beyrouth est inséparable de lengourdissement du gouvernement
Dans de telles circonstances, léchec de la réponse du gouvernement est choquant, mais cet engourdissement est inscrit dans lADN politique du Liban. Le Liban a un système de partage du pouvoir fragmenté qui est souvent paralysé par les conflits et la corruption. Les élites politiques libanaises comprennent qu'un grand nombre de réfugiés sont une puissante monnaie d'échange dans les négociations internationales, elles sont donc heureuses de vivre sur des réserves de change en attendant de percevoir des rentes géopolitiques.
Pour aggraver les choses, les deux groupes d'élites politiques et économiques libanaises qui se chevauchent fortement ont peut-être proposé un plan de réforme économique, dans lequel il est recommandé d'utiliser les avoirs nationaux pour éviter de nuire aux banques, en d'autres termes, pour permettre aux gens ordinaires de supporter le fardeau de l'ajustement.
En outre, la banque centrale imprime de la monnaie à pleine capacité, utilisant l'inflation pour anéantir la valeur des actifs en livres libanaises et augmenter les réserves de change. La livre libanaise s'est dépréciée de 80% en neuf mois à peine, et le taux d'inflation d'une année sur l'autre en juin a atteint 90%. Dans le même temps, les retraits de comptes bancaires libellés en dollars américains nécessitent une taxe de 50% ou plus et sont échangés au taux de change officiel au lieu du taux de change parallèle beaucoup plus favorable.
Il s'agit essentiellement d'une adaptation de la version argentine du «gel des dépôts bancaires». En 2001, l'Argentine a bloqué une banque gérée en gelant les dépôts, et les pertes ont été supportées par la classe moyenne. Leur seule option était d'accepter le solde du compte bancaire. Mais cela est coûteux sur le plan économique et il faut des années pour digérer tous les dégâts. Au cours de cette période, le Liban sera confronté à une pénurie d'entrées de capitaux, à un manque d'ancres monétaires et à une baisse de confiance dans la monnaie et les systèmes bancaires.
L'élite libanaise espère qu'en ce moment le pays dispose de suffisamment d'espace financier pour s'assurer qu'il peut conclure un accord favorable avec les créanciers internationaux, afin que leur «vol du pays» se répète. Cela assombrira encore davantage les perspectives du Liban: le gâteau a été considérablement réduit, mais l'élite a attrapé une plus grande part.
Cependant, ils ne réaliseront pas facilement leurs souhaits. En octobre de l'année dernière, poussée par la colère réprimée depuis des années, une manifestation nationale a éclaté au Liban. Ces derniers mois, le mouvement a commencé à mûrir, les manifestants étant divisés en groupes afin de corriger le système politique libanais.
Bien sûr, le système politique factionnel au Liban ne se terminera pas facilement, mais l'ampleur de la crise actuelle a ébranlé la légitimité du régime. Même le Hezbollah, qui est allié à l'Iran et qui défend et protège ses armes jusqu'à présent, perd rapidement le soutien des électeurs inconditionnels.
Après l'explosion de Beyrouth, les manifestants dans les rues
