Source : Agence de presse Xinhua
Le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des affaires d'État ont publié le "Schéma de planification de la construction du réseau national d'eau" et publié un avis demandant à toutes les régions et tous les départements de le mettre en uvre consciencieusement à la lumière de leurs conditions réelles.
Le contenu principal du "Schéma de planification de la construction du réseau national d'eau" est le suivant.
Table des matières
1. Base de planification
(1) État de développement
(2) Exigences situationnelles
2. Exigences générales
(1) Idéologie directrice
(2) Principes de travail
(3) Objectifs de développement
(4) Tâches principales
3. Le schéma général du réseau national d'eau
(1) Accélérer la construction de la charpente principale du réseau national de l'eau
(2) Débloquer les grandes artères du réseau national d'eau
(3) Construction de canaux de drainage de l'eau de la dorsale
4. Améliorer le système d'allocation des ressources en eau et de garantie de l'approvisionnement en eau
(1) Mise en uvre de grands projets de dérivation d'eau
(2) Améliorer le système régional d'allocation des ressources en eau
(3) Promouvoir la construction de projets de régulation et de stockage des sources d'eau
V. Amélioration du système de contrôle des crues et de prévention des catastrophes dans le bassin fluvial
(1) Amélioration de la capacité d'évacuation des crues du cours d'eau
(2) Améliorer la régulation des crues et la capacité de stockage
(3) Garantir les fonctions de stockage des crues des zones de dérivation et de stockage des crues
(4) Améliorer les capacités de prévention et de contrôle des risques d'inondation
6. Améliorer le système de protection et de gouvernance des écosystèmes fluviaux et lacustres
(1) Renforcer la protection écologique et la gestion des cours d'eau et des lacs
(2) Accélérer la gestion globale de la surexploitation des eaux souterraines
(3) Promouvoir la conservation de l'eau et la conservation des sols et de l'eau
7. Promouvoir le développement de qualité du réseau national de l'eau
(1) Promouvoir un développement sûr
(2) Promouvoir le développement vert
(3) Accélérer le développement de la sagesse
(4) Planification globale et développement intégré
(5) Améliorer les mécanismes institutionnels
8. Mesures de sauvegarde
(1) Renforcement de la direction du parti
(2) Renforcer l'organisation et la mise en uvre
(3) Renforcer les garanties politiques
(4) Renforcer le soutien scientifique et technologique
L'accélération de la construction d'un réseau national d'eau, la construction d'un réseau d'infrastructures modernes de conservation de l'eau de haute qualité et la coordination des solutions aux ressources en eau, à l'écologie de l'eau, à l'environnement de l'eau et aux catastrophes liées à l'eau sont des déploiements stratégiques majeurs effectués par le Comité central du Parti avec le camarade Xi Jinping. au coeur. Afin de faire un bon travail dans la conception de haut niveau du réseau national d'eau, le "Schéma de planification de la construction du réseau national d'eau" a été compilé. Ce schéma de planification est un document d'orientation important pour la construction du réseau national d'eau actuel et futur, et la période de planification s'étend de 2021 à 2035.
1. Base de planification
(1) État de développement
Le réseau national de l'eau repose sur des cours d'eau et des lacs naturels, des projets de dérivation et de drainage comme canaux, des projets de régulation et de stockage comme nuds, et une régulation intelligente comme moyen de système. Depuis la fondation de la Chine nouvelle, le parti a conduit le peuple à réaliser de magnifiques constructions de conservation de l'eau et a construit le plus grand système d'infrastructure de conservation de l'eau au monde avec la plus large portée et le plus grand nombre de bénéficiaires.Il a surmonté avec succès plusieurs inondations catastrophiques et graves Il fournit un soutien important pour la sécurité des personnes et des biens, et favorise le développement stable et sain de l'économie et de la société, et pose une base importante pour la construction d'un réseau national d'eau dans la nouvelle ère.
Le réseau hydrographique naturel sillonné de rivières et de lacs offre des conditions naturelles pour la construction du réseau national d'eau. Le système fluvial et lacustre est le vecteur du débit d'eau et a de multiples fonctions telles que le stockage des crues, le drainage et le transport des sédiments, l'approvisionnement en eau et l'irrigation, la navigation fluviale intérieure, la production d'hydroélectricité et l'entretien écologique. Il y a 45203 rivières avec une zone de drainage de 50 kilomètres carrés ou plus dans mon pays, et 2865 lacs avec une surface d'eau annuelle de 1 kilomètre carré ou plus. Les systèmes fluviaux et lacustres sont entrelacés, formant des modèles de réseau fluvial et des écosystèmes complexes et diversifiés, qui sont devenus une condition de base importante pour le réseau national de l'eau.
Les installations de conservation de l'eau à grande échelle constituent une base importante pour la construction du réseau national d'approvisionnement en eau. mon pays a essentiellement mis en place un système de projet de conservation de l'eau tel que le contrôle des inondations et la réduction des catastrophes, l'approvisionnement en eau urbain et rural et l'irrigation des terres agricoles. Le réseau d'infrastructures de conservation de l'eau a été essentiellement formé. mon pays a construit plus de 98000 réservoirs de différents types, avec une capacité totale de stockage de plus de 900 milliards de mètres cubes, et une capacité de régulation et de contrôle des ressources en eau d'environ 30 % ; environ 320000 kilomètres de digues de niveau 5 et plus, protégeant la plupart de la population et des zones économiques du pays; construit de grandes et moyennes Il y a plus de 7330 zones d'irrigation et la superficie irriguée effective des terres agricoles est de 1,037 milliard de mu. Divers projets de conservation de l'eau se sont progressivement développés de point en réseau, de dispersés à systématiques, et sont devenus une partie importante du réseau national de l'eau.
Le développement intégré de la connectivité des systèmes hydrographiques fluviaux et lacustres et des infrastructures artificielles fournit un appui solide à la construction du réseau national de l'eau. Depuis l'Antiquité, notre pays a pratiqué et exploré la connexion des rivières et des lacs et la construction de rivières et de réseaux d'eau. De grands projets tels que Dujiangyan et le Grand Canal Pékin-Hangzhou jouent toujours un rôle important au profit de la nation chinoise. Avec l'achèvement de grands projets de dérivation des eaux tels que l'est du projet de dérivation des eaux sud-nord et la première phase de la route médiane, un modèle de réseau d'eau inter-bassins et interrégional s'est progressivement formé. La pratique de la construction de réseaux d'eau et de la connexion des rivières et des lacs dans certaines régions a fourni une expérience utile pour la construction de réseaux d'eau nationaux.
En raison de la complexité des problèmes d'eau de mon pays et de la pénibilité de la maîtrise de l'eau, par rapport aux exigences de construction d'un système d'infrastructure moderne de qualité, le système de conservation de l'eau a encore des problèmes tels que le manque de systématisation, les normes ne sont pas assez élevées, et le niveau d'intelligence doit être amélioré Le Réseau National de l'Eau Le schéma général n'est pas encore complètement formé. Le système de contrôle des inondations, de drainage et de réduction des catastrophes est encore imparfait, la planification et l'allocation globales des ressources en eau ne sont pas élevées, l'interconnexion et la coordination des projets de conservation de l'eau ne sont pas suffisantes, le système et le mécanisme de gestion modernes ne sont pas parfaits, la sécurité, le développement vert et intelligent doit être renforcé de toute urgence, le niveau, la qualité et l'efficacité des services publics de conservation de l'eau doivent être améliorés, la systémicité, l'exhaustivité et la résilience des réseaux d'infrastructures de conservation de l'eau doivent être renforcées.
(2) Exigences situationnelles
À l'heure actuelle, notre pays s'est engagé dans un nouveau voyage pour construire un pays socialiste moderne de manière globale et marcher vers l'objectif du deuxième centenaire. La réalisation du grand renouveau de la nation chinoise se trouve dans une période critique, qui nécessite de solides soutien et garantie de la sécurité de l'eau. l'économie de mon pays est passée à une phase de développement de qualité, pour promouvoir l'optimisation et la mise à niveau du système économique et pour construire un nouveau modèle de développement. Il est urgent d'accélérer le comblement des lacunes dans les infrastructures et dans d'autres domaines, de mettre en uvre grands projets nationaux de réseau d'eau, et faire jouer pleinement les avantages et l'exhaustivité du système d'ingénierie de conservation de l'eau à très grande échelle, garantir la sécurité nationale de l'eau à un niveau supérieur et soutenir la construction globale d'un pays socialiste moderne.
Accélérer la construction d'un réseau national d'eau est une condition incontournable pour résoudre l'inégale répartition temporelle et spatiale des ressources en eau et parvenir à un équilibre spatial à plus grande échelle. le régime hydrique de base de mon pays a toujours été inondé en été et sec en hiver, absent au nord et abondant au sud, et la répartition temporelle et spatiale des ressources en eau est extrêmement inégale. Les ressources nationales en eau par habitant et par mu ne représentent respectivement que 1/4 et 1/2 de la moyenne mondiale. Pour former un marché national unifié et un cycle intérieur fluide, et promouvoir le développement coordonné du nord et du sud, il est urgent de renforcer l'allocation scientifique des ressources en eau entre les bassins fluviaux et les régions, de résoudre le problème du déséquilibre spatial des ressources en eau , renforcer la capacité de régulation et d'approvisionnement des ressources en eau, et assurer le développement d'un développement économique et social de qualité.
Accélérer la construction d'un réseau national d'eau est une exigence incontournable pour résoudre les dettes accumulées de l'environnement écologique et réaliser un développement vert. Pendant longtemps, la consommation d'eau économique et sociale dans certaines régions a dépassé la capacité de charge des ressources en eau, entraînant des problèmes écologiques tels que la pollution de l'eau, la coupure des rivières, le rétrécissement des zones humides et la surexploitation des eaux souterraines. À l'heure actuelle, la qualité des eaux de surface de 3 % des sections contrôlées au niveau national est toujours de classe V ou inférieure à la classe V. La zone nationale de surexploitation des eaux souterraines est de 280 000 kilomètres carrés, avec un volume annuel moyen de surexploitation de 15,8 milliards de mètres cubes. La protection de l'espace des cours d'eau et des lacs, la protection du débit écologique et de la quantité d'eau, le maintien et l'amélioration de la qualité de l'eau, la protection de la biodiversité font face à de sérieux défis.Il est urgent de planifier systématiquement le réseau d'allocation optimale des ressources en eau et de donner jouer pleinement les bénéfices globaux de la ressource en eau. "Restituer l'eau au fleuve" pour revitaliser l'environnement écologique des rivières et des lacs.
Accélérer la construction d'un réseau national d'eau est une exigence urgente pour faire face efficacement aux risques d'inondations et de sécheresse et pour construire un niveau de sécurité nationale plus élevé. Les inondations et les sécheresses sont fréquentes dans notre pays. Le cours moyen et le cours inférieur des grands fleuves sont vulnérables aux crues des bassins et aux forts typhons. Les régions du centre et de l'ouest sont vulnérables aux fortes pluies et aux torrents de montagne. La plupart des zones à l'ouest des précipitations de 400 mm ligne sont frappés par la sécheresse et écologiquement fragiles. . Alors que l'impact du changement climatique mondial s'intensifie, il est nécessaire d'accélérer l'amélioration des réseaux d'infrastructures de conservation de l'eau, d'améliorer les normes d'ingénierie pour la prévention des inondations et de la sécheresse, de maintenir la sécurité des installations de conservation de l'eau, d'améliorer le niveau de gestion numérique, en réseau et intelligente. , et promouvoir la construction d'un réseau Un réseau d'eau potable de qualité, de haute qualité et résilient assure le fonctionnement sûr de l'économie et de la société.
2. Exigences générales
(1) Idéologie directrice
Guidé par la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, basée sur la nouvelle étape de développement, mettre en uvre pleinement, avec précision et de manière exhaustive le nouveau concept de développement, construire un nouveau modèle de développement, promouvoir un développement de haute qualité et mettre pleinement en uvre la "priorité de conservation de l'eau, l'équilibre spatial et la gouvernance systématique" Nous devrions adhérer à l'idée de développement centré sur les personnes, adhérer à des problèmes, à des objectifs, coordonner le développement et la sécurité, la planification systématique, la coordination globale, combler précisément les lacunes , les forces et les faiblesses, et optimiser la disposition de l'infrastructure, de la structure, de la fonction et du modèle de développement de la conservation de l'eau, dans le but d'améliorer globalement les capacités de sécurité de l'eau, en se concentrant sur l'amélioration du système d'allocation optimale des ressources en eau, le système de contrôle des inondations et de réduction des catastrophes des bassins fluviaux, et le système de protection et de gouvernance écologique de l'eau, en coordonnant les stocks et les incréments, en renforçant l'interconnexion et en accélérant Construire un réseau national d'eau avec "système complet, sûr et fiable, intensif et efficace, vert et intelligent, circulation fluide et réglementation", réaliser l'unité des avantages économiques, des avantages sociaux, des avantages écologiques et des avantages en matière de sécurité, et fournir des ressources puissantes pour la construction globale d'un pays socialiste moderne. la sécurité de l'eau.
(2) Principes de travail
Sur la base de la situation générale et de la sauvegarde des moyens de subsistance des personnes. Adhérer au jeu d'échecs national, basé sur le long terme, modérément avancé, favoriser la construction du réseau national d'eau dans son ensemble, soutenir l'aménagement et la protection des terres et de l'espace, l'aménagement de la productivité et la mise en uvre des grands projets nationaux stratégiques et soutenir le bon déroulement du cycle domestique. Adhérer au principe axé sur les personnes, se concentrer sur la sécurité de la lutte contre les inondations, la sécurité de l'approvisionnement en eau, la sécurité alimentaire et la sécurité écologique, satisfaire l'aspiration des gens à une vie meilleure et améliorer continuellement le sentiment de gain, de bonheur et de sécurité des gens.
Priorité à l'économie d'eau et équilibre de l'espace. Prenant la conservation de l'eau comme prémisse de base de la mise en uvre du projet de réseau national d'eau, déterminant la demande en eau, mesurant l'eau et adaptant les mesures aux conditions de l'eau, faisant jouer pleinement les contraintes rigides des ressources en eau, et suivant les exigences de "vraiment nécessaire, écologiquement sûr et durable", planifier scientifiquement et rationnellement l'aménagement des projets de réseaux d'eau, optimiser l'allocation spatiale des ressources en eau, améliorer la capacité de charge des ressources en eau dans des zones importantes et promouvoir l'équilibre entre l'économie de la population et l'environnement des ressources.
Harmonie homme-eau, écologie verte. Établir fermement le concept de civilisation écologique, adhérer à la gestion des montagnes, des rivières, des forêts, des terres agricoles, des lacs, des systèmes d'herbe et de sable, respecter la nature, se conformer à la nature et protéger la nature, accorder la priorité écologique et le développement vert tout au long du processus de gestion de la construction et de l'exploitation du réseau national d'eau, s'efforcer de construire des projets écologiques de conservation de l'eau et continuer à améliorer l'écologie de l'eau et l'environnement aquatique, maintenir l'intégrité de l'écosystème fluvial et lacustre, réaliser la coexistence harmonieuse de l'homme et de l'eau et promouvoir le développement durable.
Planification du système, gestion et contrôle des risques. Adhérer au concept de système, basé sur l'ensemble du bassin, combiner les avantages et éliminer les dommages, et résoudre systématiquement les problèmes de ressources en eau, d'écologie de l'eau, d'environnement aquatique et de catastrophes hydriques. Prendre le réseautage, le réseau supplémentaire et la chaîne solide au centre de la construction du réseau national d'eau, promouvoir la coordination et l'intégration des réseaux d'eau à tous les niveaux et s'efforcer d'améliorer l'efficacité globale et les avantages complets de l'ensemble du cycle de vie du réseau national d'eau . Renforcer la réflexion sur les résultats et améliorer l'initiative et l'efficacité de la prévention et du contrôle des risques liés à la sécurité de l'eau.
Réformer et innover des deux mains. Adhérer à la traction intégrale et faire jouer pleinement les rôles de l'État et du marché, de l'État et des collectivités locales, du capital public et du capital social. Innover le système national de gestion de la construction du réseau d'eau et le mécanisme d'investissement et de financement pour mieux tirer parti du prix de l'eau. Faire jouer pleinement le rôle moteur de l'innovation scientifique et technologique, promouvoir vigoureusement la numérisation des réseaux d'eau, le dispatching intelligent et l'automatisation de la surveillance et de l'alerte précoce, renforcer l'intégration des réseaux d'eau physiques et des réseaux d'eau numériques, et améliorer le niveau d'eau technologie d'ingénierie de réseau et intelligence.
(3) Objectifs de développement
D'ici 2025, construire un certain nombre de projets nationaux de dorsale de réseau d'eau, accélérer la construction de réseaux nationaux de dorsale, mettre en uvre de manière ordonnée les réseaux d'eau provinciaux, municipaux et de comté, et se concentrer sur le complément de l'allocation des ressources en eau, l'approvisionnement en eau urbain et rural, le contrôle des inondations et le drainage, la protection écologique de l'eau et les réseaux d'eau intelligents Les conseils courts et les maillons faibles, les capacités de prévention des inondations et des sécheresses, les capacités de conservation et d'utilisation intensive des ressources en eau, les capacités d'optimisation des ressources en eau et les capacités de protection et de gestion écologiques des grands fleuves, rivières et lacs ont été encore amélioré, le niveau d'intelligence dans les projets de réseaux d'eau a été amélioré et la capacité nationale de sécurité de l'eau a été améliorée.
D'ici 2035, le schéma général du réseau national d'eau sera essentiellement formé, le cadre principal et les principales artères du réseau national d'eau seront progressivement achevés, les réseaux d'eau des provinces, des villes et des comtés seront fondamentalement améliorés et un réseau national d'eau système de sécurité compatible avec la réalisation fondamentale de la modernisation socialiste sera établi. Le niveau de conservation, d'utilisation intensive et efficace des ressources en eau a été amélioré de manière globale, le niveau de sécurité de l'approvisionnement en eau en milieu urbain et rural et la capacité de réponse aux sécheresses ont été considérablement améliorés ; le système de contrôle des inondations et de prévention des catastrophes dans les rivières et les lacs a été fondamentalement amélioré, le niveau de sécurité du contrôle des inondations a été considérablement amélioré et la capacité de prévenir et de contrôler les risques d'inondation a été considérablement améliorée ; l'écologie de l'eau L'espace est efficacement protégé, l'érosion de l'eau et des sols est efficacement contrôlée, la le volume d'eau écologique des rivières et des lacs est effectivement garanti, et un écosystème aquatique beau et sain est fondamentalement formé; le mécanisme de gestion et de protection des opérations du projet de réseau national d'eau est solide, et la répartition et l'application numériques, en réseau et intelligentes sont fondamentalement réalisé.
(4) Tâches principales
Le "plan" de la construction d'un réseau national d'eau. En se concentrant sur les grandes stratégies nationales, basées sur les principaux cours d'eau des grands fleuves et des rivières et lacs importants, en se concentrant sur les lignes est, médiane et ouest du projet de dérivation des eaux sud-nord, promouvoir scientifiquement la planification et la construction d'un certain nombre de grands projets de dérivation et de drainage, et promouvoir la construction de digues sur les principaux cours d'eau des principaux fleuves et rivières clés.Afin de contrôler le régime fluvial dans certaines sections, nous procéderons en temps opportun à la construction de mise à niveau standard pour les sections fluviales clés, construira écologique écologique corridors pour les fleuves importants, et accélérer la construction de la charpente principale et des principales artères du réseau national d'eau.
Tisser la « maille » du réseau national d'eau. À la lumière des besoins nationaux, provinciaux et municipaux en matière de sécurité de l'eau, renforcer l'interconnexion entre les grands projets nationaux d'allocation des ressources en eau et les projets régionaux importants d'allocation des ressources en eau, promouvoir la gestion globale des principaux affluents et des petites et moyennes rivières, et la construction de rivières et de rivières régionales Connectivité du système d'eau du lac et projets de dérivation et de drainage Former une intégration urbaine-rurale, un système de réseau d'eau provincial, municipal et de comté interconnecté, améliorer la qualité de l'environnement écologique des rivières et des lacs, renforcer la capacité de garantir l'allocation des ressources en eau et prévenir les inondations et les sécheresses .
Attachez fermement le "nud" du réseau national d'eau. Accélérer la construction de projets de stockage contrôlé et de projets de sources d'eau clés qui sont inclus dans le bassin et la planification régionale et conformément à la stratégie nationale de développement régional, accélérer la construction d'importantes zones de stockage et de rétention des inondations, exploiter pleinement la capacité de stockage des projets existants , et considérer de manière globale le contrôle des inondations, l'approvisionnement en eau et l'irrigation, la navigation, la production d'électricité, l'écologie et d'autres fonctions, renforcer l'envoi conjoint des projets d'eau des bassins fluviaux, améliorer la capacité de réguler les ressources en eau et faire jouer pleinement les fonctions globales et bénéfices du projet.
3. Le schéma général du réseau national d'eau
Sur la base du bassin versant global et de l'équilibre spatial des ressources en eau, combinés aux caractéristiques des rivières et des lacs et à la disposition des infrastructures de conservation de l'eau, coordonner le stock et l'incrément, renforcer la connexion entre le réseau dorsal national, le réseau d'eau des provinces, villes et comtés, et promouvoir l'interconnexion, la réglementation conjointe, l'approvisionnement conjoint, la prévention et le contrôle coordonnés, formant progressivement un réseau national d'eau "un seul réseau", jouer conjointement le rôle d'assurer la sécurité de l'eau, promouvoir l'équilibre entre les ressources en eau et la population et l'aménagement économique , et soutenir un développement économique et social de qualité.
(1) Accélérer la construction de la charpente principale du réseau national de l'eau
Selon le schéma géographique naturel de notre pays, la répartition des bassins fluviaux et des systèmes d'eau, le réseau d'infrastructures de conservation de l'eau et la connectivité des systèmes d'eau des rivières et des lacs, le squelette principal du réseau d'eau national est composé du réseau principal et le réseau régional. À l'avenir, en fonction des besoins de la stratégie de développement à long terme du pays, la couverture étendue du réseau principal sera progressivement étendue et il sera interconnecté avec le réseau régional pour former un réseau d'eau national intégré.
(2) Débloquer les grandes artères du réseau national d'eau
Faire jouer pleinement les fonctions globales du fleuve Yangtze, du fleuve Jaune et d'autres fleuves nationaux importants tels que le débit de crue, l'approvisionnement en eau et l'écologie, accélérer l'amélioration de l'aménagement général du projet de dérivation des eaux du sud vers le nord, et promouvoir solidement le développement de haute qualité des projets de suivi. Faire jouer pleinement le rôle de bouée de sauvetage du projet de dérivation des eaux du sud vers le nord, tirer pleinement parti de la capacité d'approvisionnement en eau de la première phase des itinéraires Est et Moyen et améliorer l'efficacité de l'approvisionnement en eau du projet. Adhérer au schéma scientifique, saisir avec précision les caractéristiques respectives des itinéraires est, centre et ouest, renforcer la conception de haut niveau, optimiser les arrangements stratégiques, approfondir la comparaison et la sélection des programmes, mener des recherches sur les problèmes majeurs, innover les systèmes et mécanismes, et coordonner l'avancement de la construction du projet de suivi.
(3) Construction de canaux de drainage de l'eau de la dorsale
Selon les besoins du développement économique et social et de la protection de l'environnement écologique, aménager et construire de manière rationnelle un certain nombre de grands projets d'allocation des ressources en eau et de projets clés de contrôle des crues fluviales pour former un canal de drainage dorsal qui sillonne du nord au sud et d'est en Ouest. Tenir compte de l'ensemble des besoins en matière de sécurité de l'eau dans des zones importantes, optimiser le système d'allocation des ressources en eau et promouvoir la construction de projets clés d'allocation des ressources en eau. Accélérer la mise en uvre de l'amélioration de la qualité et de la modernisation des digues des rivières importantes et de la gestion globale des rivières, construire de nouveaux canaux de dérivation des crues importants (étendus), améliorer le système d'ingénierie de contrôle des crues des bassins fluviaux et renforcer la capacité d'évacuation des crues des rivières.
4. Améliorer le système d'allocation des ressources en eau et de garantie de l'approvisionnement en eau
Compte tenu des caractéristiques de répartition des ressources en eau de la Chine, qui se caractérisent par des inondations estivales et une sécheresse hivernale, des pénuries dans le nord et une abondance dans le sud, se concentrer sur la stratégie nationale de développement et les objectifs de modernisation, insister pour donner la priorité à la conservation de l'eau, faire autant d'eau que possible, et en accordant une attention égale à l'augmentation des revenus et à la réduction des dépenses, et en adoptant une combinaison de mesures de "contrôle de la demande et d'augmentation de l'offre", sous le principe de la conservation des eaux profondes et du contrôle de l'eau, planifier et construire scientifiquement des projets d'allocation des ressources en eau et les projets de sources d'eau, s'appuient sur des systèmes d'eau naturels et des voies navigables artificielles qui s'entrecroisent, améliorent le modèle d'allocation des ressources en eau, réalisent une aide mutuelle et une réglementation conjointe des ressources en eau, et promeuvent l'allocation scientifique de l'eau, l'utilisation rationnelle de l'eau, une eau de haute qualité pour une utilisation optimale et un approvisionnement en eau basé sur la qualité amélioreront de manière globale la capacité globale d'allocation des ressources en eau et amélioreront le degré de garantie de l'approvisionnement en eau et la capacité à résister aux risques dans les zones où l'eau est rare.
(1) Mise en uvre de grands projets de dérivation d'eau
Adhérer à l'économie d'eau avant le détournement de l'eau, d'abord le contrôle de la pollution avant l'approvisionnement en eau, d'abord la protection de l'environnement avant l'utilisation de l'eau, se concentrer sur le développement global de la zone du bassin, prendre en compte la sécurité de l'eau de l'écologie, du transport maritime, de la production d'électricité, etc., promouvoir le développement de haute qualité des projets de suivi du projet de dérivation d'eau du sud vers le nord, et mettre en uvre un certain nombre de grands projets de dérivation Projets d'eau, renforcer l'interconnexion, accélérer la formation de canaux stratégiques de distribution d'eau, optimiser la macro-allocation structure des ressources en eau, améliorer la capacité d'allocation des ressources en eau inter-bassins et interrégionales et les capacités de garantie de l'approvisionnement en eau en milieu urbain et rural, et promouvoir l'optimisation et l'ajustement de la structure démographique et économique de mon pays et du modèle d'utilisation de l'espace terrestre.
(2) Améliorer le système régional d'allocation des ressources en eau
Renforcer l'interconnexion entre les grands projets nationaux d'allocation des ressources en eau et les projets régionaux importants d'allocation des ressources en eau, assurer la connectivité du système d'eau entre les projets de source d'eau et entre les différents projets d'allocation des ressources en eau, et améliorer les capacités régionales de garantie d'allocation des ressources en eau. Améliorer la disposition des réseaux d'approvisionnement en eau urbains, renforcer la gestion et la protection à long terme des sources d'eau potable, améliorer la qualité de l'approvisionnement en eau, accélérer la construction de sources d'eau de secours urbaines et former un modèle d'approvisionnement en eau avec de multiples sources d'eau et haute sécurité. Optimiser la disposition des projets d'approvisionnement en eau en milieu rural, renforcer la protection des ressources en eau et l'assurance de la qualité de l'eau, et améliorer les normes d'approvisionnement en eau en milieu rural et les niveaux de garantie. Coordonner l'utilisation de l'eau locale et le transfert d'eau externe, renforcer la régulation et l'approvisionnement conjoints en eau de surface et en eau souterraine, renforcer l'utilisation des sources d'eau non conventionnelles telles que l'eau de récupération, l'eau de mer dessalée, l'eau de pluie récupérée, l'eau de mine, l'eau saumâtre, etc., et améliorer le recyclage et l'utilisation sûre des ressources en eau. Dans les zones sujettes à la sécheresse, renforcer la construction de projets de dérivation et de relevage d'eau résistants à la sécheresse et de projets de raccordement de réservoirs, améliorer l'attribution des sources d'eau et les capacités de garantie d'approvisionnement en eau résistant à la sécheresse, et assurer la demande en eau urbaine et rurale pendant les périodes de sécheresse.
Se concentrer sur les zones fonctionnelles de production céréalière, les zones importantes de protection de la production de produits agricoles et les zones caractéristiques d'avantage des produits agricoles, dans des zones disposant de ressources en eau et en sol appropriées telles que la plaine de Songnen dans le nord-est de la Chine, la plaine de Huanghuai-Hai et les cours moyen et inférieur du fleuve Yangtze, combiner le projet de source d'eau du réseau dorsal national et le projet de transmission et de distribution d'eau, construire un lot de districts d'irrigation économes en eau et écologiques, mener à bien la construction et la modernisation continues de grands et moyens districts d'irrigation, améliorer la dorsale système de projet d'irrigation et de drainage, innover et promouvoir de nouvelles technologies et de nouveaux mécanismes efficaces d'économie d'eau, améliorer l'efficacité d'utilisation des ressources en eau et en sol et consolider le pays La base de la sécurité alimentaire.
(3) Promouvoir la construction de projets de régulation et de stockage des sources d'eau
Exploiter pleinement le potentiel d'approvisionnement en eau des projets existants de régulation et de stockage des sources d'eau, accélérer la construction des principaux projets de sources d'eau qui ont été inclus dans le plan et améliorer la capacité de régulation et de stockage des ressources en eau. Accélérer la construction de projets de sources d'eau de petite et moyenne taille dans les zones sous-développées, les anciennes zones révolutionnaires, les zones de minorités ethniques et les zones insulaires, et les comtés clés soutenus par la revitalisation rurale du pays, et renforcer la capacité à garantir l'approvisionnement en eau urbain et rural.
V. Amélioration du système de contrôle des crues et de prévention des catastrophes dans le bassin fluvial
Adhérer à la suprématie du peuple et à la suprématie de la vie, accorder la priorité à la protection de la vie et des biens des personnes, suivre le concept "deux persistances, trois transformations" de prévention, de réduction et de secours des catastrophes, et améliorer de manière globale la capacité à garantir le contrôle des crues et la sécurité. Compte tenu de la nouvelle situation et des nouvelles exigences en matière de prévention des inondations et des sécheresses, nous devrions nous concentrer sur l'ensemble du bassin, nous concentrer sur les fleuves et lacs importants tels que les grands fleuves et lacs, procéder à la révision et à la compilation des plans de lutte contre les inondations pour sept grands bassins , optimiser davantage la disposition du système de contrôle des inondations et de réduction des catastrophes dans le bassin et prendre de bonnes dispositions pour l'évacuation des eaux de crue Adopter globalement les mesures d'"expansion du drainage, augmentation du stockage et contrôle des risques" et construire un système d'ingénierie de contrôle des inondations composé de réservoirs, de canaux fluviaux, de digues et de zones de stockage et de rétention des inondations basées sur le bassin versant, améliorer scientifiquement les normes d'ingénierie de prévention des inondations et coordonner les mesures d'ingénierie et non techniques de contrôle des inondations pour améliorer encore les capacités de défense contre les inondations, minimiser les pertes dues aux catastrophes et assurer la sécurité du contrôle des inondations dans les villes importantes, les zones économiques importantes et les infrastructures importantes.
(1) Amélioration de la capacité d'évacuation des crues du cours d'eau
En se concentrant sur la construction de digues fluviales et les normes de remblai et l'amélioration des rivières, accélérer la gestion des principaux fleuves et lacs tels que le fleuve Yangtze, le fleuve Jaune, la rivière Huai, la rivière Haihe, la rivière des Perles, la rivière Songhua, la rivière Liaohe, le lac Dongting, Lac Poyang et lac Taihu, et maintenir les canaux de la rivière lisses et stables.Améliorer la capacité d'évacuation des crues de la rivière de manière globale. Pour les tronçons fluviaux clés impliquant des stratégies nationales majeures, des zones économiques importantes, des agglomérations urbaines importantes et des villes importantes pour la lutte contre les inondations, examiner les capacités de lutte contre les inondations, réviser les normes de lutte contre les inondations et procéder en temps voulu à la mise à niveau des normes conformément aux exigences de la planification de la lutte contre les inondations des bassins fluviaux et règlements. Accélérer la mise en uvre de la gestion des petites et moyennes rivières et donner la priorité à la mise en uvre de la gestion des tronçons fluviaux le long des rivières avec des villes au niveau ou au-dessus du niveau du comté, des villes importantes et des populations relativement concentrées. Pour les rivières de la région nord, se concentrer sur le renforcement de l'amélioration du système fluvial, réduire l'envasement et le rétrécissement de la rivière et restaurer la capacité d'évacuation des crues de la rivière. Pour les rivières de la région sud, se concentrer sur le maintien de la stabilité du régime fluvial et de l'espace pour le stockage des crues, coordonner la relation entre les cours d'eau principaux et affluents, coordonner le contrôle des crues et le drainage et réduire la pression sur le contrôle des crues du cours d'eau principal. Un certain nombre de nouveaux canaux d'évacuation des crues (étendus) seront construits pour résoudre des problèmes tels que l'insuffisance des canaux de drainage et les mauvais exutoires pour les crues dans les zones du réseau fluvial de plaine. Renforcer la gestion de l'estuaire, normaliser le chemin d'écoulement vers la mer et maintenir l'estuaire stable et lisse.
(2) Améliorer la régulation des crues et la capacité de stockage
Accélérer la mise en uvre d'un certain nombre de projets de réservoirs de contrôle des bassins fluviaux, améliorer la régulation des inondations fluviales et la capacité de stockage, et s'efforcer de prendre l'initiative dans la prévention et le contrôle des inondations des bassins fluviaux. Dans le bassin du fleuve Yangtze, se concentrer sur la promotion de la construction de centres de contrôle dans les cours supérieurs des fleuves Qujiang et Tuojiang, dans le cours moyen du système du fleuve Qingjiang et dans les cours inférieurs des fleuves Shuiyang et Qingyi ; dans dans le bassin du fleuve Jaune, se concentrer sur l'accélération de la construction de projets de contrôle tels que Dongzhuang, et faire avancer des projets tels que Guxian de manière ordonnée ; dans le bassin du fleuve Huaihe, se concentrer sur la réalisation de la construction de projets de contrôle des inondations dans le cours supérieur du Huanghe Rivière et rivière Ru, la rivière Yishu et d'importants canaux d'inondation dans la péninsule du Shandong ; la construction de centres de contrôle des inondations tels que la rivière Xijiang et la rivière Liujiang dans le bassin de la rivière des Perles ; la construction de centres. Accélérer la mise en uvre du renforcement des réservoirs dangereux et améliorer le mécanisme normalisé de gestion et de protection. Renforcer la programmation scientifique, améliorer le niveau d'utilisation des ressources d'inondation et tirer pleinement parti des avantages globaux des projets de régulation et de stockage.
(3) Garantir les fonctions de stockage des crues des zones de dérivation et de stockage des crues
Selon la disposition des sorties d'inondation dans le bassin et les exigences de contrôle et de protection contre les inondations, optimiser et ajuster la disposition des zones de stockage et de rétention des inondations, et accélérer la construction d'importantes zones de stockage et de rétention des inondations dans le fleuve Yangtze, le fleuve Jaune, Huaihe River, Haihe River et d'autres bassins pour assurer la fonction normale de stockage et de stockage des inondations. Renforcer l'utilisation des terres, les conseils de l'industrie et le contrôle de l'échelle de la population dans les zones de stockage et de rétention des inondations. Lorsque les conditions le permettent, les champs (mauvaises herbes) doivent être retournés aux lacs de manière scientifique et ordonnée. L'occupation illégale des eaux fluviales et lacustres est interdite et l'espace de stockage des crues est protégé. Dans le but de restaurer l'espace de stockage des crues, le canal de crue et l'espace écologique, adopter la méthode "double retraite" ou "simple retraite" selon les conditions locales, procéder à la rectification classée des remblais continentaux et restaurer la fonction de drainage et de rétention des crues . Optimiser le plan de traitement pour la zone de plaine inondable dans le cours inférieur du fleuve Jaune et guider la migration ordonnée de la population dans la région.
(4) Améliorer les capacités de prévention et de contrôle des risques d'inondation
Tenir pleinement compte de l'impact des conditions météorologiques extrêmes causées par le changement climatique et les changements dans les situations de contrôle des inondations, améliorer scientifiquement les normes d'ingénierie de contrôle des inondations, renforcer la sensibilisation aux risques de sécurité de l'ensemble de la société et répondre efficacement à la menace d'inondations excessives. Améliorer le niveau intelligent de contrôle des inondations dans le bassin fluvial et renforcer les quatre mesures de prévision, d'alerte précoce, de répétition et de pré-planification. Renforcer la répartition conjointe des projets hydrauliques tels que les groupes de réservoirs, tirer pleinement parti des avantages globaux du système d'ingénierie de contrôle des inondations et améliorer de manière globale les capacités de contrôle des inondations et de garantie de sécurité du bassin fluvial. Pour les points de risque importants tels que les écluses des réservoirs dangereux, les pluies torrentielles et les inondations dans les petites et moyennes rivières et les torrents de montagne, élimination rapide et efficace des risques cachés et amélioration de la capacité à faire face aux catastrophes dues aux inondations.
6. Améliorer le système de protection et de gouvernance des écosystèmes fluviaux et lacustres
Établir fermement le concept de civilisation écologique, se concentrer sur l'amélioration de la qualité et de la stabilité de l'écosystème, adhérer à la gouvernance systématique, à la gouvernance globale et à la gouvernance des sources, coordonner les tronçons supérieur, moyen et inférieur du bassin fluvial, prendre en compte la surface et souterraines, adapter les mesures aux conditions locales, mettre en uvre de manière globale les politiques et promouvoir vigoureusement la protection et la restauration écologiques des rivières et des lacs Renforcer la gestion globale de la surexploitation des eaux souterraines, renforcer la construction écologique de la conservation de l'eau et de la conservation des sols et de l'eau, accélérer la récupération de l'environnement écologique des rivières et des lacs, redonner vie aux rivières, revitaliser les bassins fluviaux et réaliser l'utilisation durable des fonctions des rivières et des lacs.
(1) Renforcer la protection écologique et la gestion des cours d'eau et des lacs
Selon les exigences de remodelage et de maintien des formes de vie saines des rivières, les objectifs de débit écologique des rivières et des lacs sont déterminés en fonction du zonage et de la classification, la conservation de l'eau et l'allocation optimale des ressources en eau sont renforcées, la consommation écologique d'eau des rivières et des lacs est réduit, le réapprovisionnement écologique en eau des principales rivières, lacs et zones humides est effectué et les rivières et les lacs sont protégés Écoulement écologique du lac, maintien de la biodiversité. Renforcer le système des chefs de rivières et de lacs, promouvoir davantage la normalisation et la standardisation des rivières et des lacs "nettoyer les quatre chaos" (nettoyer l'occupation aléatoire, l'exploitation minière aléatoire, les tas aléatoires et la construction aléatoire), et continuer à rectifier le problème de l'occupation et la dégradation des cours d'eau et des lacs. Renforcer la surveillance et l'inspection des cours d'eau et des lacs, et consolider l'efficacité du traitement des eaux noires et odorantes urbaines. Mener une enquête et une rectification des sorties d'eaux usées entrant dans les rivières (lacs), renforcer le dragage et l'élimination des barrières des rivières, des rivières et des lacs, la rénovation et la restauration écologiques et la connectivité du système d'eau, améliorer la circulation de l'eau et les conditions hydrodynamiques des rivières et des lacs, et restaurer l'environnement écologique de l'eau avec de l'eau claire et des berges vertes. Accélérer la délimitation du périmètre de gestion des rivières et des lacs et du périmètre de protection des rives, renforcer la gestion et le contrôle du zonage fonctionnel des rives, mettre en uvre la restauration des zones fluviales et lacustres et créer des corridors écologiques verts écologiquement vivables, respectueux de l'eau et pratiques le long des rivières et des lacs. Promouvoir la restauration écologique et la gestion globale des grands estuaires fluviaux. Renforcer la protection des zones de sources d'eau des grands projets de dérivation d'eau, des principaux canaux d'adduction d'eau et des sources d'eau potable centralisées.
(2) Accélérer la gestion globale de la surexploitation des eaux souterraines
Promouvoir profondément le traitement complet de la surexploitation des eaux souterraines dans des zones clés telles que le nord de la Chine Sur la base de la détermination des indicateurs de prise d'eau et de contrôle du niveau d'eau des eaux souterraines, des mesures globales telles que le renforcement de la conservation de l'eau, les interdictions et restrictions minières et le remplacement des sources d'eau sont adoptées pour réduire la surexploitation des eaux souterraines et contrôler strictement les eaux souterraines Développer l'intensité. Renforcer la protection des ressources en eaux souterraines, mettre en uvre la gestion et la protection du zonage conformément aux exigences des zones minières interdites et des zones minières restreintes. Augmenter l'approvisionnement en eau par de multiples canaux Dans les zones où les conditions le permettent, utiliser l'eau locale, l'eau transférée et l'eau régénérée pour mettre en uvre la recharge des eaux souterraines dans les zones surexploitées, et atteindre progressivement un équilibre entre recharge et recharge.
(3) Promouvoir la conservation de l'eau et la conservation des sols et de l'eau
Renforcer la protection du "château d'eau chinois" sur le plateau Qinghai-Tibet, augmenter l'intensité de la protection de l'enceinte, mettre en uvre des mesures de prévention et de protection telles que la restauration de la végétation forestière et herbeuse en fonction des conditions locales, augmenter la couverture complète de la forêt et de l'herbe végétation et améliorer la capacité d'auto-guérison et la stabilité de l'écosystème. En se concentrant sur les cours supérieur et moyen du fleuve Yangtze, les cours supérieur et moyen du fleuve Jaune, la zone de sol noir dans le nord-est de la Chine, la zone de désertification rocheuse karstique dans le sud-ouest de la Chine, les Trois Gorges et la zone du réservoir de Danjiangkou, etc. , selon les conditions locales, promouvoir des projets tels que les terres agricoles en pente, les barrages de contrôle, les fossés d'érosion et les collines effondrées, et prendre des mesures d'ingénierie combinées à des mesures biologiques pour prévenir et contrôler globalement l'érosion des sols et améliorer les avantages de la gouvernance. En prenant le bassin versant comme une unité et en visant des montagnes vertes, de l'eau propre, de beaux villages et la prospérité des gens, nous coordonnerons et déploierons des mesures telles que la gestion des canaux, les ceintures filtrantes biologiques, la conservation de l'eau, la protection des enclos et la restauration écologique pour créer des petits bassins versants.
7. Promouvoir le développement de qualité du réseau national de l'eau
Élaborer des plans globaux pour la construction du réseau dorsal national et la construction de réseaux d'eau provinciaux, municipaux et de comté, respecter des normes et des niveaux élevés, promouvoir le développement sûr, vert, intelligent et intégré des réseaux d'eau, améliorer les systèmes de gestion et mécanismes, et améliorer de manière globale les capacités et les niveaux de sécurité de l'eau.
(1) Promouvoir un développement sûr
Améliorer les normes de sécurité de l'eau. Construire le projet de réseau national d'eau avec des normes élevées, mettre à niveau et transformer les projets existants et améliorer la sécurité globale du réseau d'eau. Compte tenu de l'impact du changement climatique et des besoins de garantie de sécurité pour la lutte contre les inondations, revoir la capacité de lutte contre les inondations de la zone du bassin, analyser le risque de catastrophes d'inondation, optimiser le zonage de lutte contre les inondations et augmenter raisonnablement l'importance des objets de protection tels que le niveau des villes et des populations le long du fleuve ou des tronçons fluviaux avec de nouvelles tâches de lutte contre les crues Normes d'assurance de la sécurité de la lutte contre les crues et normes d'ingénierie de la lutte contre les crues. Se concentrer sur l'amélioration du taux de garantie de l'approvisionnement en eau urbain et rural, répondre efficacement aux risques d'approvisionnement en eau tels que la sécheresse grave et la pollution de l'eau, et améliorer les normes de sécurité et garantir le niveau d'approvisionnement en eau urbain et rural. Accélérer la formulation et la révision des normes techniques pour l'ingénierie des réseaux d'eau et améliorer le système de normes techniques qui répond aux exigences des objectifs de protection de la sécurité de l'eau. Lors de la promotion de la construction du projet, les installations de surveillance et de mesure seront améliorées simultanément.
Renforcer la prévention et le contrôle des risques liés à la sécurité de l'eau. Se concentrer sur la prévention et le contrôle des risques tels que les ressources en eau, le contrôle des inondations et l'écologie de l'eau, améliorer le système national de protection de la sécurité du projet de réseau d'eau, renforcer l'identification des risques de sécurité et établir un mécanisme de gestion et de contrôle de la chaîne complète pour la découverte des risques, la recherche et le jugement, l'alerte précoce, la prévention, l'élimination et la responsabilité d'assurer la sécurité de l'exploitation de l'ingénierie du réseau d'eau. Renforcer la répartition unifiée des réseaux d'eau et la répartition conjointe des projets d'eau, faire jouer pleinement l'efficacité globale des opérations des réseaux d'eau et améliorer la résilience de la sécurité du système et ses capacités de résistance aux risques. Formuler des plans d'urgence pour les risques de sécurité dans la construction et la gestion de l'exploitation des réseaux d'eau, prévenir et résoudre les incidents soudains de sécurité de l'eau et éliminer les risques cachés en temps opportun.
(2) Promouvoir le développement vert
Renforcer les contraintes rigides sur la capacité de charge des ressources en eau. La construction du réseau national de l'eau devrait tenir pleinement compte de la capacité de charge des ressources en eau dans les bassins fluviaux, insister sur les villes basées sur l'eau, les terres basées sur l'eau, les personnes basées sur l'eau et la production basée sur l'eau, renforcer la conservation, intensive et sûre l'utilisation des ressources en eau et contrôler raisonnablement l'intensité du développement et de l'utilisation des ressources en eau, la construction de projets de réseaux d'eau économes en eau et à haute efficacité. Pour la construction de réseaux d'eau dans les zones surchargées de ressources en eau, il est nécessaire de renforcer la gestion de la demande, de promouvoir vigoureusement la conservation de l'eau dans divers domaines, d'optimiser l'aménagement industriel et l'ajustement structurel, de planifier et de construire rationnellement des projets de dérivation d'eau, d'augmenter l'approvisionnement en eau, de réduire le volume d'eau écologique occupé des rivières, et comprimer Réduire la surexploitation des eaux souterraines et atténuer la contradiction entre l'offre et la demande de ressources en eau. Pour la construction de réseaux d'eau dans les zones où les ressources en eau ont encore un potentiel de développement, des facteurs tels que les systèmes fluviaux, les conditions des ressources en eau et l'environnement écologique doivent être pleinement pris en compte, ainsi que les rives amont et aval, gauche et droite, les cours d'eau principaux et affluents, les zones de transfert entrant et les zones de transfert sortant doivent être coordonnées, et la demande en eau dans les zones connexes doit être coordonnée. , déterminer raisonnablement le volume d'eau réglable et fournir un support de source d'eau pour la construction du réseau d'eau.
Construire un projet de réseau d'eau écologique. Introduire le concept de civilisation écologique tout au long du processus de planification, de conception, de construction, d'exploitation et de gestion du réseau national d'eau, optimiser l'aménagement et le plan de construction des projets de réseau d'eau, appliquer strictement le système d'évaluation de l'impact environnemental pour les projets de planification et de construction, et mettre en uvre les exigences en matière d'aménagement et de contrôle des terres et de l'espace Projets de réseaux d'eau La construction doit essayer d'éviter les terres arables, les terres agricoles de base permanentes, la ligne rouge de protection écologique et éviter de couvrir d'importants gisements minéraux. La construction de projets de réseaux d'eau tels que la gestion des canaux fluviaux, le renforcement des digues, la dérivation de l'eau et l'ajustement et le stockage des sources d'eau, accorde une attention à la protection écologique et à l'utilisation économique et intensive des terres, adopte des schémas de construction, des matériaux de construction et des techniques de construction respectueux de l'environnement , et met en uvre l'écologisation des projets de réseaux d'eau existants en fonction des conditions locales Rénovation, nettoyage en profondeur et rectification de la petite hydroélectricité et transformation et mise à niveau vertes et construction d'un réseau d'infrastructures de conservation de l'eau verte. Renforcer la régulation écologique des réseaux d'eau, assurer le débit écologique des rivières et des lacs et maintenir l'intégrité et la biodiversité des écosystèmes fluviaux et lacustres. Promouvoir et améliorer le mécanisme de compensation pour la protection écologique horizontale dans les bassins fluviaux et les régions. Faites attention à la protection, à l'héritage et à la promotion d'une excellente culture de l'eau dans la construction technique.
(3) Accélérer le développement de la sagesse
Renforcer la construction numérique des réseaux d'eau. Approfondir l'intégration des projets de réseaux d'eau nationaux et la construction de nouvelles infrastructures, et promouvoir la construction numérique et intelligente des projets de réseaux d'eau. En prenant la géographie naturelle, les systèmes d'eau principaux et tributaires, les projets de conservation de l'eau et les informations économiques et sociales comme contenu principal, construire un réseau d'eau numérique jumeau, accélérer la construction de scénarios numériques qui cartographient le processus d'écoulement physique de l'eau et son processus de réponse, améliorer le niveau numérique de l'ingénierie des réseaux d'eau et réaliser le réseau d'eau physique Interaction dynamique des informations en temps réel et intégration profonde entre les réseaux d'eau numériques. Promouvoir la connexion entre le projet de réseau d'eau et la plate-forme numérique des industries connexes pour réaliser le partage d'informations.
Améliorer le niveau intelligent de gestion du dispatching du réseau d'eau. Accélérer la construction du centre de répartition du réseau national d'eau, du centre de mégadonnées et du sous-centre du bassin, et construire un système national de répartition et de commande du réseau d'eau. Grâce à une simulation intelligente, il prend en charge la simulation et l'analyse de tous les éléments de la prévision du réseau d'eau, de l'alerte précoce, de la répétition et de la pré-planification, fournit une aide à la prise de décision intelligente et améliore le niveau complet de gestion de la répartition du contrôle des inondations du réseau d'eau, de l'approvisionnement en eau. , et l'écologie.
Améliorer le système de surveillance du réseau d'eau. Tirer pleinement parti du réseau de stations de surveillance existant, accélérer l'optimisation et la construction de réseaux de stations de surveillance pour les principaux cours d'eau et principaux affluents des rivières importantes et des petites et moyennes rivières, et renforcer la surveillance de l'hydrologie et des ressources en eau, des prises d'eau et drainage, espace fluvial et lacustre, environnement écologique de l'eau, conservation de l'eau et des sols et sécurité de l'ingénierie de l'eau Améliorer de manière globale les capacités de surveillance et de perception du réseau d'eau. Promouvoir l'application de nouvelles technologies et de nouveaux moyens tels que la technologie de communication de nouvelle génération, les satellites de télédétection à haute résolution et l'intelligence artificielle, améliorer l'automatisation et l'intelligence des équipements de surveillance et créer un système de surveillance du réseau d'eau avec une couverture complète, une haute précision, la multidimensionnalité et la sécurité.
(4) Planification globale et développement intégré
Renforcer l'interconnexion entre le réseau dorsal national et le réseau d'eau provincial. Coordonner les besoins nationaux et régionaux en matière de sécurité de l'eau, renforcer la connexion et l'interconnexion entre le réseau dorsal national et le réseau d'eau provincial, faire un bon travail dans la planification et la construction du réseau d'eau provincial et faire jouer pleinement les avantages globaux de la projet de réseau d'eau. En s'appuyant sur des projets clés de dérivation d'eau dans les bassins versants dans les régions nordiques pauvres en eau, construire et améliorer les réseaux d'eau au niveau provincial, améliorer les capacités d'allocation des ressources en eau et les garanties d'approvisionnement en eau, réduire progressivement le degré de développement et d'utilisation des ressources en eau et renforcer l'utilisation des ressources d'inondation. Les zones riches en eau du sud ont amélioré les capacités régionales de contrôle des crues et de drainage grâce à des projets de réseau d'eau, coordonné l'allocation des ressources en eau et amélioré l'hydroélectricité des rivières et des lacs.
Promouvoir de manière ordonnée l'intégration coordonnée des réseaux d'eau dans les provinces, les villes et les comtés. S'appuyant sur le réseau dorsal national et le réseau d'eau provincial, optimiser l'aménagement des systèmes d'eau fluviale et lacustre dans les villes et les comtés, promouvoir la construction d'infrastructures de conservation de l'eau, ouvrir le "dernier kilomètre" de contrôle des inondations et de drainage et d'allocation des ressources en eau, et améliorer le niveau de service public de base de la conservation de l'eau en milieu urbain et rural. Développer la connexion des systèmes d'eau urbains en fonction des conditions locales, réserver suffisamment d'espace écologique pour les rivières et les lacs urbains et de l'espace pour le contrôle des inondations et le drainage, promouvoir l'utilisation de l'eau recyclée et améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources en eau. Les zones rurales où les conditions le permettent peuvent développer un approvisionnement en eau centralisé à grande échelle en étendant le réseau urbain de canalisations d'approvisionnement en eau ou en construisant des projets d'approvisionnement en eau centralisés dans les villages et les cantons. Améliorer le système d'irrigation et de drainage, réaliser la construction de la connectivité du système d'eau et de beaux villages d'eau, et améliorer la capacité à garantir la sécurité de l'eau en milieu rural.
Renforcer le développement coordonné des réseaux d'eau et des industries connexes. Promouvoir le développement intégré du réseau hydraulique national et de l'agriculture moderne, construire un certain nombre de périmètres irrigués modernes à grande échelle dans les principales zones de production céréalière et dans les zones disposant de ressources en eau et en sol adaptées, et améliorer la capacité de garantir la production céréalière ; promouvoir la poursuite de la la construction et la rénovation de périmètres irrigués de grande et moyenne taille et l'amélioration de l'efficacité de l'acheminement et de la distribution de l'eau dans les périmètres irrigués. Promouvoir le développement intégré du réseau d'eau et de l'industrie électrique, et renforcer la coordination et l'intégration du réseau national d'eau et des bases hydroélectriques. Promouvoir le développement intégré du réseau d'eau et de l'aménagement de l'industrie énergétique, sur la base du renforcement de la conservation de l'eau, optimiser l'aménagement industriel en fonction des conditions de transport des ressources en eau, planifier rationnellement la construction du réseau d'eau et assurer une demande en eau raisonnable des bases énergétiques importantes. Promouvoir le développement intégré du réseau d'eau et de la navigation, renforcer la planification globale du réseau d'eau et des canaux de transport par eau, combiner une planification globale des bassins fluviaux, démontrer scientifiquement et promouvoir de manière ordonnée le développement du transport par voie navigable. Consolider les principaux canaux de navigation tels que la voie navigable dorée du fleuve Yangtze, la rivière des Perles et la section sud du Grand Canal vers le fleuve Jaune, renforcer la planification et la construction de projets tels que le canal Jianghan et le canal Jianghuai, et promouvoir la construction du canal de Pinglu.
(5) Améliorer les mécanismes institutionnels
Innover le système de gestion de la construction du réseau d'eau. Explorer activement le modèle de gestion intégrée de la construction d'investissement, de construction et d'exploitation. Pour la construction du réseau dorsal national, le niveau central ou provincial doit établir une personne morale de projet qui sera responsable de la construction, de l'exploitation et de la gestion. Pour la construction de réseaux d'eau dans les provinces, les villes et les comtés, s'appuyer sur des unités de gestion de l'eau, des sociétés d'approvisionnement en eau et des plateformes d'investissement et de financement avec une certaine échelle et des avantages professionnels pour former des entités de construction et d'exploitation de réseaux d'eau. Soutenir le capital social pour participer à la construction et à l'exploitation de projets de réseaux d'eau qualifiés par le biais de la coopération en matière d'équité, de franchisage, de coopération entre le gouvernement et le capital social, etc.
Améliorer le mécanisme de fonctionnement bénin du réseau d'eau. Améliorer le mécanisme national de répartition et d'exploitation du réseau d'eau et améliorer l'efficacité et les avantages de l'exploitation du réseau d'eau. Rechercher et établir la gestion de la programmation des opérations du réseau d'eau et d'autres systèmes institutionnels pour améliorer le niveau de gestion institutionnalisée. Promouvoir la réforme des droits d'utilisation de l'eau et des marchés de l'eau, normaliser et clarifier les droits d'utilisation de l'eau et améliorer le système commercial des droits d'utilisation de l'eau. Accélérer la réforme du prix de la fourniture d'eau du réseau d'eau, innover et améliorer le mécanisme de formation des prix combinant le bien-être public et l'eau commerciale, mettre en place et améliorer le mécanisme de formation des prix de l'eau propice à la promotion de la conservation de la ressource en eau et du bon fonctionnement de l'eau projets de conservation de l'eau, et compatible avec la réforme du système d'investissement et de financement de la conservation de l'eau. Approfondir la réforme globale de la tarification de l'eau agricole et améliorer le mécanisme d'incitation à l'économie d'eau. Améliorer le mécanisme de normalisation de la gestion et de la maintenance de l'exploitation des projets de réseau d'eau, promouvoir activement la séparation de la gestion et de la maintenance et promouvoir la professionnalisation et la normalisation de la gestion. Approfondir la réforme du système de gestion de projet, explorer un modèle de gestion centralisée et promouvoir le bon fonctionnement du projet.
8. Mesures de sauvegarde
(1) Renforcement de la direction du parti
Adhérer et renforcer la direction générale du parti, renforcer les "quatre consciences", renforcer les "quatre confiances en soi" et atteindre les "deux garanties", faire jouer pleinement le rôle central du parti dans la surveillance de la situation globale et coordonner toutes les parties, et assurer la bonne construction de la direction politique du réseau national de l'eau. Mettre en uvre le mécanisme de travail de la planification globale centrale, de la responsabilité globale provinciale et de la mise en uvre de la ville et du comté, mobiliser pleinement l'enthousiasme, l'initiative et la créativité des cadres à tous les niveaux dans la construction du réseau national d'eau, et veiller à ce que les objectifs et les tâches définis dans ce plan de planification sont achevés dans les délais.
(2) Renforcer l'organisation et la mise en uvre
Renforcer la conception globale et la garantie organisationnelle du réseau national de l'eau, améliorer le système de planification de la construction du réseau national de l'eau, mettre en place et améliorer le mécanisme de coordination et de promotion de la mise en uvre du schéma directeur, renforcer la coordination départementale et l'articulation entre les niveaux supérieur et inférieur, prendre en compte l'ensemble, mettre en uvre des politiques dans différentes régions, et combiner le développement économique et social et l'avancement des travaux préliminaires des projets, etc. Promouvoir scientifiquement et de manière ordonnée la planification globale et la construction coordonnée des projets de réseaux d'eau à tous les niveaux. Innover le mécanisme de promotion de la construction du réseau d'eau provincial et mener à bien la construction de zones pilotes du réseau d'eau provincial. Approfondir la démonstration préliminaire du projet de réseau d'eau, déterminer scientifiquement et raisonnablement l'échelle, la disposition et le plan de construction du projet, et s'efforcer de maximiser les avantages globaux du réseau d'eau. Les départements et localités concernés devraient intégrer les grands projets de réseaux nationaux d'eau dans le plan quinquennal de développement économique et social national et les plans spéciaux connexes pour une mise en uvre continue. Au cours de la période du « 14e plan quinquennal », se concentrer sur la mise en uvre d'un certain nombre de grands projets nationaux de réseau d'eau avec une base de planification suffisante, une bonne base de travail préliminaire et un grand enthousiasme pour la construction locale.
(3) Renforcer les garanties politiques
Tous les départements concernés doivent affiner et améliorer les politiques de soutien telles que l'approbation des projets, l'investissement en capital, l'utilisation des terres et de la mer, et l'environnement écologique, et soutenir activement la planification et la construction de projets de réseaux nationaux d'eau. Renforcer la connexion et la coordination entre le réseau d'eau et l'aménagement de l'espace terrestre, et intégrer les projets nationaux de construction de réseaux d'eau dans la "carte unique" de l'aménagement de l'espace terrestre. Collectez des fonds pour la construction par de multiples canaux, faites pleinement jouer le rôle de levier de l'investissement gouvernemental et l'investissement central soutient la construction de projets de réseaux d'eau nationaux. Conformément aux principes de la marchandisation et de l'État de droit, approfondir la réforme des systèmes et mécanismes d'investissement et de financement de la conservation de l'eau, mettre en uvre des normes de prix de l'eau et des systèmes de tarification, établir un mécanisme de rendement raisonnable et élargir l'échelle du financement par capitaux propres et par emprunt. Pour les réservoirs et les projets de dérivation d'eau qui génèrent des revenus d'exploitation tels que la production d'électricité et l'approvisionnement en eau, explorer et normaliser la mise en uvre de l'appel d'offres des personnes morales du projet, la coopération entre le gouvernement et le capital social, et guider activement le capital social pour qu'il participe à la construction et à l'exploitation du projet conformément à lois et règlements. Promouvoir des projets qualifiés pour réaliser des fonds fiduciaires pilotes d'investissement immobilier dans le domaine des infrastructures pour revitaliser les actifs boursiers.
(4) Renforcer le soutien scientifique et technologique
Mener activement des recherches sur les principaux problèmes de construction du réseau national d'eau et les principales percées techniques, utiliser la théorie des systèmes, la technologie des réseaux et d'autres méthodes théoriques pour améliorer le niveau de la recherche fondamentale et de la recherche et du développement technologiques tels que la planification globale du réseau d'eau, la conception du système, construction , répartition conjointe, etc. Renforcer le renforcement des capacités de recherche scientifique du réseau national de l'eau, en s'appuyant sur de puissantes institutions de recherche scientifique, établir une base de recherche scientifique du réseau national de l'eau. Absorber et apprendre des technologies de pointe au pays et à l'étranger, et promouvoir l'utilisation de technologies pratiques. Accélérer la formation et la formation pratique des talents scientifiques et technologiques dans les domaines liés à la construction de réseaux d'eau, cultiver des personnalités et des équipes professionnelles de recherche scientifique et d'innovation technologique, et fournir un soutien aux talents pour la construction de réseaux d'eau nationaux.
