Source : conversation sur la demi-lune

Note de l'éditeur : Depuis le déclenchement de la nouvelle épidémie de pneumonie de la couronne, sous la forte direction du Comité central du PCC, tout le pays a été uni et a pris les mesures de prévention et de contrôle les plus complètes, les plus strictes et les plus complètes. Après des efforts acharnés, la situation épidémique a connu des changements positifs.

Une grosse épidémie, c'est comme une grosse épreuve, et la direction voit le vrai chapitre. Comme l'a souligné à plusieurs reprises le secrétaire général Xi Jinping, la lutte contre la nouvelle épidémie de pneumonie de la couronne est un grand test pour le système de gouvernance et la capacité de gouvernance du pays. La catastrophe soudaine du début de 2020 a conduit à un examen approfondi de la gouvernance de base sous de nombreux aspects.

Le 19 février, le personnel de la communauté de Longta, rue Longta (à droite) a distribué aux résidents du matériel publicitaire de prévention et de contrôle des épidémies. Photo du journaliste de l'agence de presse Xinhua, Wang Quanchao

Quelles lacunes et lacunes dans la gouvernance de base ont été identifiées dans cet examen approfondi ? Où sont les principaux maillons faibles ? À cette fin, la rédaction de Banyuetan a organisé plus d'une douzaine de journalistes pour se rendre en première ligne dans divers endroits, portant les voix et les attentes des cadres de base et des masses en première ligne de la lutte contre l'épidémie, et a observé de près l'analyse et suggestions d'experts et d'universitaires de l'épidémie. Dans le cadre de l'inspection tous azimuts, les maillons faibles peuvent être résumés à partir de quatre dimensions.

Il y a des milliers de choses au niveau local, et il faut un système clair et faisable. Pour la gouvernance de base, un système opérationnel et durable est une force productive essentielle. Comment régulariser les relations entre pouvoirs et responsabilités supérieurs et inférieurs, comment coordonner plusieurs domaines qui se croisent, comment faire face aux urgences... La situation préoccupante de l'épidémie nous l'a rappelé à maintes reprises : si le système est détaillé, il sera facile de faire les choses ; si les règles et règlements sont négligés, alors Pepsi ne fonctionne pas.

La base concerne le cur des gens et a besoin d'une température prévenante et appropriée. Bien que les cadres de base s'occupent de questions insignifiantes, elles sont liées aux moyens de subsistance des gens ; les besoins raisonnables des gens ne doivent pas être traités d'une manière "taille unique". Dans la gouvernance de base, il devrait y avoir plus de chaleur, non seulement pour donner aux masses un réel sentiment de gain, mais aussi pour donner plus d'attention aux cadres qui travaillent sans relâche.

Le 12 février, les médecins ruraux Tao Kerong et Li Hui de la clinique du jardin du centre de santé central de la ville de Huagang, comté de Feixi se sont rendus chez les villageois pour diffuser les connaissances sur la prévention des épidémies et l'hygiène aux villageois, surveiller la température corporelle de ceux qui sont mis en quarantaine à la maison, et vérifier les rapatriés à l'entrée du village. Photo du journaliste de l'agence de presse Xinhua, Liu Junxi

Les accidents sont fréquents au niveau local et il est nécessaire d'encourager l'exploration. La gouvernance à la base implique des intérêts complexes et des demandes diverses des masses. Afin de permettre véritablement à la base de proposer des méthodes efficaces qui s'adaptent aux conditions locales, il est nécessaire de donner aux tentatives de la base d'explorer plus de marge d'erreur, de faire correspondre les atouts aussi pleinement que possible, et encourager les forces de base et sociales à se connecter raisonnablement entre elles. La co-gouvernance pluraliste a jeté les bases solides de son efficacité.

Le niveau de base est nouveau et nouveau, et il doit avoir une échelle tournée vers l'avenir. Cet anti-épidémique nous rappelle que la véritable gouvernance de la sagesse nécessite de planifier à l'avance et d'avoir une vision à long terme. D'une part, ils osent adopter les concepts et technologies émergents et mettre à jour leur professionnalisme en temps opportun ; d'autre part, ils évaluent les risques et les défis potentiels en temps opportun et prennent des précautions. Ce n'est qu'en jouant un bon premier coup que nous pouvons vraiment être sereins et transformer une crise en opportunité.

Il est à espérer que la gouvernance de base passera cette épreuve même, les leçons seront gravées dans le cur, l'expérience sera valorisée, la réforme démarrera au plus vite, et la capacité s'améliorera de jour en jour.

Dix faiblesses :

1. Mécanisme d'urgence : le plan est sur papier, et les réserves manquent

2. Force professionnelle : lorsque les gens arriveront, ils détesteront moins et les cadres de base se précipiteront vers l'avant

3. Alphabétisation: ne "brûlez généralement pas d'encens", allez à l'extrême

4. Service communautaire : il y a beaucoup de « coquilles vides » et il y a beaucoup de « vides »

5. Gouvernance signifie : préférer la gauche à la droite, simple et grossier

6. Organisations sociales : pas idéales et douteuses

7. Mobilisation de masse : manque de contact quotidien et peu d'intervention d'urgence

8. Coordination et coordination : plus d'intérêts départementaux, moins d'attention à la situation globale

9. Communication de l'information : la diffusion est souvent lente et parfois peu professionnelle

10. Gouvernance de la sagesse : les yeux dans le ciel ne peuvent pas voir, les yeux sur terre ne peuvent pas voir la vérité

1. Mécanisme d'urgence :

Le plan s'arrête sur le papier, et les réserves manquent

Fin janvier, alors que l'épidémie était déjà très sensible, un patient s'est rendu dans un grand hôpital d'une ville du centre de la Chine pour se faire soigner.Le scanner a montré que le patient présentait des lésions infectieuses aux deux poumons, mais l'hôpital n'a pas exclu la possibilité. d'une nouvelle pneumonie coronarienne, et il avait été hospitalisé dans le service de médecine respiratoire. , Près de 20 jours de traitement, des contacts étroits avec le personnel médical et d'autres patients, un total d'environ 70 personnes. Ce n'est que début février que le patient a été transféré dans un hôpital voisin bien connu et qu'on lui a diagnostiqué une nouvelle pneumonie coronarienne.

Le 10 février, des techniciens de Chengdu New Baiji Biotechnology Co., Ltd. préparaient les réactifs pour le test de qualité du kit d'extraction d'acide nucléique viral. Photo du journaliste de l'agence de presse Xinhua, Liu Kun

Plusieurs cadres de base ont déclaré que même les hôpitaux professionnels avaient commis de telles erreurs, indiquant que lorsqu'il s'agissait d'urgences de santé publique, des institutions professionnelles aux départements gouvernementaux ordinaires en passant par le grand public, il y avait des problèmes pour faire face à la sensibilisation et aux mécanismes d'adaptation.

"Dans le travail quotidien, il y a encore quelques exercices comme les tremblements de terre et la lutte contre les incendies, mais il n'y a fondamentalement pas d'exercices sur les épidémies. Qu'il s'agisse d'exercices pour les membres et les cadres du parti ou pour les masses, il n'y a presque pas de méthodes et de mesures d'organisation. La base les organisations du parti n'ont presque aucune connaissance professionnelle de la prévention et du contrôle des épidémies. Zéro. " Un cadre du département de l'organisation d'une ville du nord a déclaré que l'expertise de base en matière de prévention des épidémies est faible et que la réponse d'urgence est lente.

Un cadre local a signalé que même s'il existe des plans d'intervention d'urgence dans les villes et les villages, l'opérabilité n'est généralement pas forte et il y a peu d'exercices, ou les exercices passent par les mouvements. "J'avais l'habitude de travailler dans la ville, et la ville et le village n'avaient qu'un plan d'urgence pour lutter contre les inondations. Nous nous entraînions une fois par an, et la plupart d'entre eux prenaient des photos pour faire semblant. Après l'épidémie, le comté et la ville ont notifié à tous les cadres de aller travailler immédiatement, mais ils n'ont pas prévu la répartition du travail à l'avance. Tout le monde c'est le bordel et je ne sais pas quoi faire.

Les experts ont souligné que le "Plan national d'intervention d'urgence pour les urgences de santé publique" formulé il y a plus de dix ans contient plus que des orientations macro, des détails et des spécifications insuffisants, et que l'aspect pratique et l'opportunité du plan n'ont pas été mis à jour de manière itérative. exercices, mais les résultats ne sont pas satisfaisants.

Un expert en recherche en santé publique a déclaré aux journalistes de Banyuetan qu'après le SRAS, des plans d'urgence pour les épidémies de maladies infectieuses ou les urgences publiques ont été établis de l'État aux comtés locaux, mais il existe des plans au niveau provincial, au niveau de la ville, au niveau du comté et au niveau de la ville. Le problème, c'est qu'il manque des règles détaillées qui concilient les réalités locales, la mobilité et la flexibilité ne suffisent pas, et c'est inutile quand on veut s'en servir. Les gouvernements locaux attendent davantage les instructions de leurs supérieurs et se fient trop à leurs décisions.

Dans le même temps, l'épidémie a également révélé la pénurie de fournitures d'urgence. "Chaque communauté n'a pas conscience de la préparation de matériel de protection d'urgence." Gao Lilong, membre du comité de travail du parti de la rue Bijiashan, district de Shushan, ville de Hefei, Anhui, a déclaré aux journalistes Banyuetan que le jour du Nouvel An, le travail de prévention de l'épidémie était déjà très lourd , et le personnel de rue n'avait pas encore de masques. , puis a demandé à un ami de m'aider à en acheter.

Le 7 février, au centre d'approvisionnement en désinfection du deuxième hôpital affilié de l'université Xi'an Jiaotong, le citoyen He Xueling (à droite) a appris que l'hôpital avait besoin de couturières pour les masques faits maison et a demandé un service bénévole. Photo du journaliste de l'agence de presse Xinhua, Li Yibo

Un cadre du système d'organisation d'une province du sud a introduit qu'en général, les réserves matérielles au niveau provincial sont meilleures, tandis que les réserves matérielles aux niveaux de la ville et de l'État sont sérieusement insuffisantes, et encore moins au niveau du comté. Par exemple, après le déclenchement de l'épidémie, les masques étaient pratiquement indisponibles et les grands hôpitaux n'avaient pas beaucoup de réserves.

Il est entendu que la plupart des fonctions de réserve matérielle aux niveaux de la ville et de l'État ont été confiées au Bureau des céréales après la réforme institutionnelle. Cependant, d'un point de vue pratique, le Bureau des céréales n'a pratiquement pas rempli cette fonction. "La réservation de matériel nécessite un soutien financier, ce qui est plus difficile pour les régions aux finances médiocres. De plus, les réserves générales de matériel ne se concentrent que sur les choses nécessaires après les catastrophes naturelles telles que la nourriture, les tentes et les couettes, et les réserves de matériel médical sont essentiellement vides. " ont déclaré les responsables susmentionnés.

Les experts ont déclaré que face à des incidents soudains de santé publique, des catastrophes majeures, etc., le gouvernement doit être en mesure de réagir de manière ordonnée, savoir sur quoi se concentrer, comment envoyer du matériel, comment garantir des fonds, comment répondre à l'opinion publique et comment réinstaller les masses. Un ensemble complet de mécanismes institutionnels d'urgence est nécessaire. À l'heure actuelle, mon pays n'est pas parfait à cet égard et la mise en uvre de certains systèmes et réglementations existants n'est pas très bonne et doit être améliorée dès que possible.

2. Force professionnelle :

Quand les gens arriveront, ils détesteront moins et les cadres de base se précipiteront

Dans les urgences, la soif de force professionnelle est urgente. Au début de l'épidémie, les patients de Wuhan se sont entassés dans de grands hôpitaux, ce qui a provoqué la propagation de la panique et augmenté le risque d'infection croisée.

Le président d'un hôpital de comté de la province du Heilongjiang a déclaré qu'au cours de la dernière décennie, la construction matérielle des hôpitaux de base a été renforcée, mais que la perte de personnel clé a été grave, que la capacité professionnelle a diminué et que la capacité de traitement des communautés , les médecins de village et les centres de santé des cantons se sont affaiblis. "Il n'y a pas de médecins de village dans certains de nos villages, et nous ne savons pas qui mène l'enquête", a déclaré un cadre local du Heilongjiang.

Dans une zone rurale reculée de l'ouest du Sichuan, le centre de santé de la ville ne compte que plus de 10 membres du personnel médical, mais il est responsable des besoins médicaux de dizaines de milliers de personnes dans la ville, en particulier de certains cas suspects. conditions de diagnostic et de traitement.

Un cadre de base a déclaré qu'après le transfert du patient dans un hôpital de niveau supérieur, une seule enquête a été effectuée. Après l'enquête, il n'a pas répondu au cas suspect et a dû être isolé à domicile. Le patient a dû être transféré. retour, ce qui non seulement gaspille de la main-d'uvre, des ressources matérielles et des ressources financières, mais peut également augmenter le risque de transmission épidémique. .

Le 17 février, Li Qiang (à gauche), membre du personnel de Shenjie Property Company, rue Wuliqiao, district de Huangpu, Shanghai, a pulvérisé de l'eau désinfectante sur les ordures ménagères emballées des résidents en quarantaine à domicile. Photo prise par le journaliste de l'agence de presse Xinhua Fang Zhe

La recherche d'un journaliste banyuetan a révélé que cette situation n'est pas rare. La capacité de service des établissements médicaux primaires n'est généralement pas bonne, et ils sont incapables d'effectuer les inspections pertinentes, et ils sont incapables de déterminer si les patients qui demandent un traitement sont considérés comme des cas suspects. Ils ne peuvent se concentrer que sur les grands hôpitaux, et il est difficile pour obtenir un traitement hiérarchique.

Dans le même temps, l'épidémie a également révélé les arriérés dans la formation du personnel de prévention et de contrôle des maladies infectieuses. Le journaliste de Banyuetan a remarqué que lorsque les CDC à tous les niveaux recrutent actuellement des professionnels de la santé publique en médecine préventive, parce que le nombre de candidats est trop petit, la plupart d'entre eux sautent le test écrit et mènent des entretiens directs. On peut en déduire que le manque de professionnels dans ce domaine est désormais "les gens ne détestent moins que lorsqu'ils sont disponibles".

Un expert a déclaré à Banyuetan que, conformément aux exigences et aux réglementations de la loi sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, chaque ville devrait avoir un hôpital spécialisé dans les maladies infectieuses et chaque comté devrait avoir un service des maladies infectieuses. Cependant, après le passage de l'épidémie, l'hôpital des maladies infectieuses était dans un dilemme et il n'était pas viable. "Cela a fait tomber la construction de toute l'équipe professionnelle des maladies infectieuses et des réserves d'urgence dans un cercle vicieux - si quelque chose se produit, le gouvernement y prête attention, investit davantage, développe et améliore sa capacité d'adaptation ; s'il n'y a pas de maladie , rien ne se passe, et cela sera négligé, et l'équipe professionnelle sera perdue ; si quelque chose se reproduit, le gouvernement accordera plus d'attention et augmentera les investissements..."

Un avis de désinfection affiché dans un immeuble résidentiel d'une communauté de Pékin (photo prise le 17 février). Photo du journaliste de l'agence de presse Xinhua, Lan Hongguang

Il convient de noter que la principale force du système d'intervention d'urgence reste les cadres de base, mais le niveau de base non seulement manque de main-d'uvre, mais manque également de capacité professionnelle pour faire face aux urgences.

Il n'y a pas si longtemps, plus de 10 policiers d'un poste de police municipal de la région ouest ont tous été mis en quarantaine. Il s'est avéré que lorsque la police locale est venue au village pour faire de la publicité, de l'éducation et du dépistage de prévention de l'épidémie, parce que les mesures de protection n'étaient pas en place, la police n'a pas mis en place la distribution de repas aux contacts proches.

"Il y a trop de cadres au niveau de la commune qui sont transférés dans les départements au niveau du comté. Il est difficile pour les communes de déployer du personnel face aux urgences. De nombreux cadres ont des rôles multiples et manquent de compétences. Réduire, beaucoup de choses ont encore besoin du l'aide des cadres du village." Certains responsables de base ont déclaré que le niveau de base est trop peu nombreux pour faire face au travail quotidien, sans parler des forces professionnelles d'urgence.

3. Alphabétisation :

Je n'ai pas l'habitude de "brûler de l'encens" et d'aller aux extrêmes

"Cette épidémie est comme une tempête. Une fois la tempête passée, nous saurons qui 'nage nu'". , et connaissances en matière d'hygiène Faiblesse, manque d'initiative, de conscience et de vigilance pour répondre aux urgences publiques telles que l'épidémie.

Le journaliste de Banyuetan a appris d'une interview que cela se manifeste principalement sous trois aspects.

Tout d'abord, certaines personnes sont paralysées et négligentes, estiment que cela n'a pas d'importance et ne coopèrent pas ou n'obéissent pas au contrôle d'urgence. "Bien que le village ait mis en place des points de contrôle, certains villageois qui n'écoutent pas la dissuasion devraient sortir." Chen Dong, un volontaire de prévention et de contrôle des épidémies dans un village de la région ouest, a déclaré que certains villageois non seulement ne portaient pas de masques , mais couraient aussi partout quand ils n'avaient rien à faire. Certains villageois ont même dit : "De toute façon, personne ici n'a peur de tomber malade, et les damnés doivent encore mourir..."

La sensibilisation à la protection des groupes clés tels que les personnes âgées est particulièrement laxiste. Cheng Xinjie, secrétaire du comité du parti de la ville de Jieshi, ville de Longchang, ville de Neijiang, province du Sichuan, a déclaré : « Il y a encore beaucoup de personnes âgées dans les zones rurales qui ne portent pas de masque lorsqu'elles sortent. Elles pensent que ce n'est rien. fait que plus de 100 membres du personnel concernés étaient en contact étroit.

Sans coopérer avec la détection de point de carte, il y a beaucoup de gens qui s'introduisent durement. Lorsque Ye Mou, un homme du Hubei, est passé devant le point de surveillance de l'épidémie, il a non seulement refusé de se faire tester, mais a également insulté le personnel de prévention et de contrôle à plusieurs reprises ; lorsque XX est entré dans la communauté, il s'est écrasé dans le centre de prévention et de contrôle de l'épidémie point de contrôle, faisant 2 blessés... Des nouvelles similaires peuvent être vues de temps en temps.

Le second est le manque de culture scientifique, qui conduit à une manière erronée ou extrême de protéger les masses. Un cadre du système d'organisation d'une province du sud a déclaré : « Habituellement, la vulgarisation des connaissances sur la prévention des épidémies parmi les masses ne suffit pas, et il y a très peu de publicité et de formation connexes. Par exemple, beaucoup de gens ne savent pas comment porter masques. dehors.

L'académicien Zhong Nanshan et d'autres experts faisant autorité ont souligné que les masques ne peuvent pas être portés dans des endroits avec peu de personnes à l'extérieur, mais dans certains endroits, les recommandations scientifiques de protection sont ignorées dans la prévention et le contrôle des épidémies, et les efforts de prévention et de contrôle sont infiniment accrus, s'efforçant de "ne laissez aucune impasse", et il y a des gens à l'air libre. La communauté a couru sans masque et a été forcée d'être mise en quarantaine. Certains propriétaires de la communauté sont descendus pour promener leurs chiens, et le personnel de prévention des épidémies a battu les chiens à mort.. .

Troisièmement, il est facile de paniquer lorsqu'on rencontre un problème, et le phénomène de suivre aveuglément la tendance se produit fréquemment. Fin janvier de cette année, des rumeurs selon lesquelles "le riz sera rare en raison de l'épidémie" se sont répandues sur Internet, poussant les habitants de certaines villes et rues de Putian, dans le Fujian, à se rendre dans les supermarchés et les magasins pour s'emparer du riz. Il y a eu une panique du marché dans une petite zone pendant un certain temps, et quelques opérateurs ont fait grimper les prix des matériaux civils. La Commission locale du développement et de la réforme et le département de surveillance du marché ont dû réfuter à plusieurs reprises les rumeurs pour arrêter le pillage des approvisionnements par la population.

De se précipiter pour acheter des médicaments et de la nourriture pendant le SRAS, se précipiter pour le sel après l'accident de la centrale nucléaire de Fukushima au Japon en 2011, se précipiter pour la racine d'isatis pour prévenir le virus H7N9 en 2013, se précipiter pour les légumes, les nouilles instantanées et le Shuanghuanglian cette fois. Dès qu'une urgence survient, beaucoup de gens paniquent, ne sachant pas quoi faire.

"Certaines personnes étaient nerveuses au début, voire trop nerveuses, mais elles manquaient d'endurance. Il ne leur a pas fallu longtemps pour avoir de la chance. " Un cadre du département de l'organisation d'une ville du nord a déclaré que les deux types de mentalité sont sujet aux problèmes. Dans l'ensemble, le public manque de réserves de connaissances sur les urgences de santé publique et les catastrophes soudaines, et le gouvernement doit renforcer l'éducation aux catastrophes et les exercices d'urgence pour le public en temps ordinaire.

4. Service communautaire :

Il y a beaucoup de "coquilles vides" et "l'espace blanc" est grand

Récemment, Xiao Wang, qui vit dans une communauté d'une ville d'une province du nord, reçoit fréquemment des appels de personnes prétendant être des travailleurs communautaires.L'autre partie est très enthousiaste au téléphone., enregistre cette information.

Pour la prévenance soudaine de la communauté, Xiao Wang a du mal à l'acheter : « J'ai vécu dans cette communauté pendant 6 ans, et aucun membre du personnel ne m'a jamais contacté, encore moins s'en est soucié. Cette fois, la communauté a demandé à mes voisins Si vous m'appelez, je dois d'abord demander comment écrire mon nom, quel est mon numéro d'identification... La communauté ignore-t-elle ces résidents de base depuis tant d'années ?

Dans ce travail de prévention et de contrôle des épidémies, la tâche de la communauté est très lourde. Après la mise en place de la gestion fermée dans de nombreuses communautés, les besoins des résidents, en particulier les personnes âgées, en matière de soins médicaux, de livraison de nourriture, de courses et d'autres besoins ne peuvent pas être bien satisfaits, soulignant la faiblesse des capacités des services communautaires. En fait, de nombreux travailleurs communautaires ont signalé qu'il y avait une pénurie de personnes pour vérifier et mesurer la température, sans parler de fournir des services.

La communauté de Wuyi Middle Road, rue Jiangnan, district de Jiangnan, ville de Nanning, Guangxi est située dans l'ancienne zone urbaine. Parmi les 29 communautés de la juridiction, 12 n'ont pas de gestion immobilière et 10 d'entre elles n'ont pas de portier.

Tan Mingwei, directeur du comité de quartier de la communauté, a déclaré que le personnel de la communauté comprenait 25 membres de la grille, 4 membres du parti à la retraite de la communauté résidentielle en tant que bénévoles et 6 personnes du bureau du sous-district. « 29 postes de contrôle ont été mis en place dans 29 communes. S'il y a une propriété, la société foncière sera en charge. S'il n'y a pas de propriété, elle sera gardée par des gens de la communauté. Il y a un sérieux manque de personnel. "

De plus, dans certaines communautés d'immigrants formées par la lutte contre la pauvreté et la relocalisation ex-situ, le « vide » des services communautaires est encore plus inquiétant.

Un cadre d'un comté de l'ouest a déclaré que leur comté et leur ville avaient des sites de réinstallation centralisés, mais que ces nouvelles communautés manquaient souvent d'équipements immobiliers nécessaires.Le village a mené des activités de prévention et de contrôle des épidémies. Dans le même temps, les services de soutien de ces nouvelles communautés sont presque vides, et il n'y a pas de place pour acheter des légumes, et il est difficile de mettre en uvre les mesures de prévention et de contrôle nécessaires telles que les restrictions d'accès.

À l'opposé, les communautés dotées de solides capacités de service peuvent survivre seules, même à Wuhan. Selon les médias, la communauté de Wuhan Huadayuan livre chaque jour des légumes aux résidents à des points désignés, stocke de manière centralisée les cartes d'essence pour les propriétaires, livre du riz, des nouilles, de l'huile et des légumes à la porte des résidents et distribue des médicaments préventifs chinois, des masques et du désinfectant. aux habitants de la commune. Il y a un total de 1766 habitants dans cette communauté. Au 7 février, il n'y avait aucun cas d'infection et aucun cas suspect. Elle est appelée la communauté la plus bovine du district de Hongshan, à Wuhan, par les internautes.

Dommage qu'il n'y ait pas beaucoup de quartiers de ce type. "Les services communautaires sont loin de suivre le rythme du développement économique et social", a déclaré Fan Jian, chercheur à l'Institut de sociologie de l'Académie des sciences sociales du Yunnan. Selon des enquêtes pertinentes, les cinq principaux services que les résidents espèrent le plus la communauté à fournir sont : les services de soins de santé, les services de sécurité communautaire, les services de commodité et d'avantages sociaux, les services aux personnes âgées et les services d'emploi. Si ces fonctions de service sont complètes et solides au quotidien, la prévention et le contrôle de cette épidémie seront d'une toute autre nature.

5. Gouvernance signifie :

Plutôt gauche que droite, simple et grossier

Dans la prévention et le contrôle de l'épidémie, il est compréhensible que Wuhan et d'autres zones connaissant des situations graves aient adopté des mesures telles que la fermeture de villes et de routes, mais certains endroits où la situation épidémique est relativement stable ont adopté un style "taille unique". de scellement, de fermeture de villages, de routes, de communautés et de portes... ...Même après que le gouvernement central a souligné la nécessité de coordonner la prévention et le contrôle de l'épidémie et le rétablissement de l'ordre économique et social, il existe encore de nombreux endroits qui l'ont fermé, affectant la vie des gens et la reprise des affaires.

Il y a eu une série de cas extrêmes sur Internet qui ont forcé des fermetures de routes et des restrictions de voyage dans divers endroits, ce qui a empêché certaines personnes de rentrer chez elles et d'errer sur la route pendant plus de dix jours. Mme Sun a déclaré aux journalistes de Banyuetan qu'elle avait conduit une voiture privée d'une ville au niveau de la préfecture jusqu'à sa ville natale et sa campagne. Sa température corporelle était normale et elle n'avait aucun antécédent de contact avec le Hubei. sur le chemin.

Certains endroits ont introduit des réglementations telles que "les étrangers ne sont pas autorisés à retourner dans la communauté pour vivre sans bien immobilier", ce qui empêche certains locataires de retourner dans la ville. Certains locataires ont déclaré qu'ils voulaient aller travailler le plus tôt possible et même participer à la production de matériel de prévention et de contrôle, mais l'interdiction les a empêchés de retourner en ville.

"Notre propre voiture ne peut pas sortir, et les voitures d'autres endroits ne peuvent pas entrer. Nous cueillons environ 1000 kilogrammes de fraises chaque jour et attendons de vendre, mais personne ne vient les chercher." Un grand producteur de fraises à Daxu Ville, district de Baohe, ville de Hefei, province d'Anhui Il a dit qu'il avait planté 20 acres de fraises fraîches. Le premier mois de l'année est une période critique pour la vente des fraises. S'ils reviennent du village, ils seront mis en quarantaine pendant les jours 14, et les véhicules provenant d'autres endroits doivent également être mis en quarantaine pendant les jours 14. Cette saison, il y a une forte probabilité qu'ils perdent de l'argent.

Le président de l'association de l'industrie maraîchère d'un grand comté agricole a déclaré que les bases de légumes sont réparties dans différentes villes et villages, et tant que les gens ne sont pas du village, les voitures et les gens ne peuvent pas entrer. "Les ouvriers ne pouvaient pas être embauchés, les légumes ne pouvaient pas être transportés, les légumes étaient pourris dans les champs, les marchands de la ville sautaient de joie et les maraîchers pleuraient."

À l'heure actuelle, le ministère des Transports a émis le principe "une pause et trois continuations" (bloquer résolument les canaux de transmission du virus, assurer des réseaux de transport routier continus, des "canaux verts" continus pour le transport d'urgence et un transport continu des masses nécessaires production et matériaux vivants), les problèmes logistiques en divers endroits sont soulagés. Cependant, les journalistes de Banyuetan ont appris d'une interview que la mise en uvre de certaines politiques locales n'est pas idéale.

Un responsable de l'entreprise a signalé que certains pâturages de Mongolie intérieure, du Hebei et d'autres endroits ont rencontré des problèmes d'approvisionnement insuffisant en matières premières et auxiliaires, ce qui rend difficile la survie quotidienne des vaches laitières. Il y a trois raisons principales : premièrement, bien que le transport des aliments pour animaux et les autres véhicules ne soient pas bloqués, ils ont besoin d'un laissez-passer, et « le laissez-passer nécessite une approbation à trois niveaux au niveau du village, du canton et du comté » ; deuxièmement, les normes de mise en uvre des politiques au niveau tous les niveaux sont incohérents, et certains cantons ne sont pas d"accord avec les laissez-passer provinciaux et les certificats de garantie. Si vous ne l"approuvez pas, vous ne suivez que les ordres locaux. Troisièmement, les conducteurs doivent mettre en uvre une politique de quarantaine de 14 jours à l"entrée et à la sortie.

Certaines personnes à la base ont réfléchi : "La sécurité de la prévention des épidémies doit être garantie, mais elle ne peut pas être simple et grossière. Nous n'avons aucun problème dans tous les aspects. Si vous ne nous laissez pas entrer et sortir, cela s'appelle de la paresse". gouvernance, et cela s'appelle une gouvernance incompétente. » À cet égard, de nombreux cadres de base se sentent également lésés : « La prévention et le contrôle de l'épidémie est une montagne de responsabilité. Si nous avons une meilleure façon, pourquoi devrions-nous faire cela ?

En plus du sceau des mots, il existe également des pratiques brutales et barbares dans la prévention des épidémies dans divers endroits.Par exemple, certaines personnes jouent au mahjong chez elles et sont giflées par le personnel de prévention des épidémies.Certaines personnes travaillent dans les terres agricoles ouvertes sans masque et battus par les agents de prévention des épidémies, tués par les agents anti-épidémiques... Bien que ces cas extrêmes ne soient pas universels, ils traduisent aussi le manque de souplesse et de pensée juridique dans la gouvernance de base.

Les experts estiment que, qu'il s'agisse de la gestion quotidienne ou de la gestion des urgences, des politiques globales doivent être mises en uvre et que la combinaison de l'autonomie, de l'état de droit et de la moralité doit être respectée.Les méthodes simples et grossières de prévention et de contrôle des épidémies sont apparues après l'autre, exposant le dilemme du peu de méthodes de gouvernance à la base et des ressources insuffisantes.

6. Organisations sociales :

Ni idéal ni discutable

Pendant le processus anti-épidémique, la Croix-Rouge du Hubei a été à la pointe de l'opinion publique pendant plusieurs jours. À cette époque, l'épidémie faisait rage, et divers matériaux sur les lignes de front étaient rares, et les dons et dons étaient très actifs dans tout le pays.En tant qu'unité principale recevant et distribuant du matériel de secours en cas de catastrophe à Wuhan, la Croix-Rouge du Hubei les nouvelles négatives se succèdent : les masques ne sont pas distribués à ceux qui ont le plus besoin de protection, le personnel médical et quelques fournitures urgentes en première ligne sont couchés dans l'entrepôt et dorment... Il y a eu un tollé dans l'opinion publique.

Face aux accusations écrasantes d'inefficacité, d'organisation désorganisée et d'incompétence, les dirigeants de la Croix-Rouge de Wuhan ont déclaré avec doléances : "Il n'y a que 10 personnes dans la Croix-Rouge de Wuhan et plus de 20 personnes dans la Croix-Rouge du Hubei, et la main-d'uvre est très restreinte. "Cela a pleinement exposé le problème de l'insuffisance de la main-d'uvre et des canaux d'organisation et de mobilisation des forces sociales pour participer à la réponse aux urgences publiques.

Face à cette situation, l'opinion publique de l'époque appelait à inciter activement les organisations sociales à participer, et il n'était pas possible de désigner simplement des institutions officielles pour monopoliser la réception et la distribution des matériaux donnés. Cependant, le gouvernement local ne fait pas confiance aux organisations sociales, affirmant que "nous traiterons les violations présumées des lois et règlements concernant les équipements de protection qui contournent la Croix-Rouge et donnent directement aux unités concernées".

Cette attitude n'est pas rare au niveau local. Certains gouvernements locaux n'ont pas le temps de prendre des exercices de précaution pour les urgences de santé publique, ou ne savent pas comment le faire, et ne font pas confiance aux organisations sociales ayant une expérience suffisante dans ce domaine, ce qui entraîne une éducation publique nécessaire laissée sans surveillance et d'importants équipements de prévention des épidémies ne sais pas utiliser.

Dans d'autres endroits, sachant que les matériaux et les forces de transport qu'ils peuvent envoyer sont limités, il est difficile d'assurer l'approvisionnement en produits de première nécessité pour les résidents de la juridiction, mais ils sont toujours inquiets de l'aide extérieure. avoir les conditions ne peut initier l'entraide que par Internet.

On peut dire que la réticence à emprunter aux forces sociales et à ne pas coopérer avec les forces sociales est un problème relativement courant dans la gouvernance de base actuelle. Il est entendu que la Croix-Rouge du Hubei et de Wuhan a également recruté un grand nombre de volontaires pour lutter contre l'épidémie, mais la plupart de ces volontaires sont temporaires, enthousiastes, mais manquent de capacité professionnelle, et la plupart d'entre eux ne peuvent effectuer que des travaux auxiliaires. . Il ne s'agit évidemment pas d'un mécanisme durable et fiable d'intégration des forces sociales.

Pan Yi, chercheur à l'Académie chinoise des sciences sociales, a déclaré que les épidémies sont souvent accidentelles.S'il n'y a pas de mécanisme de communication formé en temps de paix, il n'est pas facile de trouver des forces sociales appropriées aux moments critiques.

Dans le même temps, cette épreuve épidémique reflète aussi que le niveau professionnel des travailleurs sociaux n'est pas idéal. Les experts ont souligné que si la formation efficace des travailleurs sociaux est négligée pendant longtemps, de nombreux travaux au niveau de la base, en particulier le travail qui semble rigide dans la situation anti-épidémique sévère, manqueront des lubrifiants nécessaires lorsqu'ils seront effectués. et il sera difficile pour les masses de comprendre et de coopérer. Cela a demandé beaucoup d'efforts et le résultat final risque de ne pas être satisfaisant.

He Fengyang, maire de la ville de Jieshou, dans l'Anhui, estime qu'en des temps extraordinaires, il est nécessaire d'accélérer la transformation de la pensée de la gouvernance d'une gestion administrative hiérarchique traditionnelle à un modèle de gouvernance moderne, ouvert et collaboratif. Une véritable collaboration et une co-gouvernance nécessitent un certain degré de décentralisation, et les organisations sociales peuvent jouer un certain rôle en participant à la prise de décision des gouvernements à tous les niveaux, et il existe un espoir de transformation.

7. Mobilisation de masse :

Manque de contact quotidien et peu d'intervention d'urgence

La prévention et le contrôle conjoints, la prévention de groupe et la gouvernance de groupe ne sont pas seulement une manifestation concrète des atouts institutionnels de notre pays, mais aussi nos principales mesures de prévention et de contrôle de l'épidémie.

Au cours de l'enquête, le journaliste Banyuetan a constaté que dans de nombreuses villes, les organisations communautaires sont fortement administratives, avec peu de cadres communautaires, et qu'elles sont occupées à répondre à diverses tâches assignées par leurs supérieurs. Elles ne connaissent pas les résidents de la communauté les jours de semaine. Les cadres communautaires ont Le manque de mobilisation et de force organisationnelle a abouti à la situation embarrassante des "membres et cadres du parti se précipitant vers l'avant, et les masses regardant depuis le banc".

Lorsqu'un journaliste de Banyuetan interviewait une grande communauté du centre du pays, il a appris que la juridiction de cette communauté comprend plusieurs communautés résidentielles.Afin de renforcer le contrôle de l'épidémie, les supérieurs ont demandé aux cadres communautaires de se rendre à la ligne de front, mais après le règlement, il y a eu de nouveaux problèmes : certaines communautés Parce que les cadres ne connaissaient pas les masses, ils ne pouvaient même pas frapper à la porte des habitants lorsqu'ils effectuaient le travail d'enquête ; certains cadres communautaires espéraient recruter des bénévoles pour participer à la détection de température et à la manutention du matériel à la porte, mais peu de propriétaires ont répondu...

Après l'épidémie, la plupart des cadres communautaires ont mis fin à leurs vacances à partir du troisième jour du nouvel an et se sont relayés à la porte de la communauté jour et nuit. Un cadre de la base a déclaré : "L'épidémie nécessite une prévention et un contrôle de masse, pas des membres et des cadres du parti, et les masses regardent".

Dans les zones rurales, des problèmes similaires existent. "Maintenant, le maillage de la grille de base est trop épais et trop grand, il est difficile d'attraper avec précision les 'petits poissons' de l'épidémie, et cela sent un peu la chance, ce qui est très inquiétant", a déclaré le secrétaire de la Comité de travail du parti d'une rue de la région de l'ouest Lai, il était très nerveux, de peur qu'il y ait un cas de propagation de maladies infectieuses dans sa juridiction et qu'il soit tenu responsable par ses supérieurs.

"Plusieurs villages sont fusionnés en un seul village administratif, et plusieurs groupements villageois sont fusionnés en un seul groupement villageois. Un chef de groupement villageois gérait 100 personnes, mais maintenant il gère sept ou huit cents personnes. Personne ne le connaît. Comment faire pensez-vous que ce groupe fonctionne?" Le secrétaire du Comité de travail du Parti de la rue a déclaré qu'à temps pour la Fête du printemps à nouveau, la mobilité des villageois est très importante, ce qui pose de plus grands défis à la prévention des épidémies.

Face à cette situation, de nombreuses personnes interrogées ont déclaré que les cadres communautaires devraient avoir plus de contacts avec les masses, sinon il y aura certainement une distance avec les masses. Les journalistes de Banyuetan ont appris que dans certains endroits où les activités de service bénévole et le travail des comités de propriétaires sont bien menés en semaine, la situation est tout à fait différente. Hou Lixin, président de China Good People et de Wuhan Good People Circle Association, a annoncé que dans certaines communautés, des volontaires se sont inscrits avec enthousiasme, devenant une force de soutien importante pour renforcer le travail de prévention et de contrôle.

Les communautés urbaines et rurales sont l'unité de base de la gouvernance sociale. À l'heure actuelle, de nombreux travailleurs communautaires sont des travailleurs à temps plein, reçoivent des salaires fixes et travaillent dans des bureaux. Certains experts estiment que ce changement a sa raison d'être, mais présente également des inconvénients évidents. Premièrement, afin de réduire les dépenses, le nombre de travailleurs communautaires peut être comprimé; deuxièmement, puisque les salaires sont obtenus du gouvernement, le problème administratif des organismes communautaires peut également être exacerbé.

En réalité, on voit qu'en raison des nécessités de la gestion sociale, "mille lignes en haut, une aiguille en bas", de nombreuses communautés ont un petit nombre de personnes, mais les affaires arrangées par les supérieurs continuent les unes après les autres, et un grand nombre Il y a de nombreux rapports, de nombreux documents de grand livre, de nombreuses activités de conférence, de nombreux certificats et sceaux, et de nombreuses inspections et évaluations. Ses conséquences néfastes ont été pleinement exposées dans cette lutte contre l'épidémie.

Lv Dewen, professeur à l'École de sociologie de l'Université de Wuhan, a déclaré que de nombreuses communautés de base sont devenues de plus en plus capables de laisser des traces, mais lorsqu'elles rencontrent vraiment des problèmes, leur capacité à mobiliser les masses et à organiser les masses s'affaiblit et plus faible.

8. Coordination et coordination :

Plus d'intérêts ministériels, moins d'attention à la situation globale

Dans ce travail de prévention et de contrôle des épidémies, des groupes pilotes de prévention et de contrôle des épidémies ont été mis en place à tous les niveaux, mais de nombreux groupes pilotes ont des difficultés à coordonner efficacement le travail de prévention des épidémies, et le personnel de base est épuisé de question.

Un responsable du département de la propagande dans la province de l'Ouest a déclaré à Banyuetan que leur comté avait établi un quartier général de l'épidémie et mis en place différents groupes, mais qu'il y avait un manque de communication entre les groupes et qu'en fait, ils géraient toujours leurs propres affaires. "Prenez l'exemple du travail de prévention et de dépistage des épidémies, après l'arrangement unifié du siège, d'autres départements organisent toujours la prévention et les tests des épidémies de leurs propres départements et industries. Il n'y a pas assez de personnes au niveau local. "

"Pour les mêmes données, en raison des différents départements qui ont émis des documents pour collecter les données, les personnes qui ont collecté les données étaient différentes et les résultats étaient différents. Le phénomène de la lutte contre les données était grave. " Un cadre politique et juridique du La région du réservoir des Trois Gorges a déclaré qu'un comté collectait des données liées à l'épidémie une fois. Lorsque ce problème s'est produit, la collecte a dû être réorganisée. En une journée, la base avait communiqué les données quatre fois. Le mécontentement de la base peut être imaginé.

Les combats de secteur ont également troublé les gens ordinaires. En tant que rapatrié de Wuhan, Zhou Xincheng, étudiant diplômé à l'École de sociologie de l'Université de Wuhan, et ses camarades de classe ont été fréquemment vérifiés par diverses parties pendant la Fête du Printemps.Un matin, trois départements différents sont venus prendre leur température.

En outre, certains chefs d'entreprise ont déclaré aux journalistes de Banyuetan que pour les entreprises qui ont repris le travail, le siège de la prévention et du contrôle de l'épidémie a des exigences unifiées pour la reprise de la production, telles que la prise de température corporelle, le port de masques et la désinfection fréquente. et la production ont également été émises, qui étaient différentes des exigences du siège.Cette approche a non seulement augmenté la charge des cadres de base, mais a également rendu les entreprises à perte.

Le 10 février, des employés de la chaîne de production de l'atelier du siège de Shunde de Guangdong Galanz Group Co., Ltd. ont pris leur température corporelle. Photo du journaliste de l'agence de presse Xinhua Huang Guobao

Les chefs des départements des ressources humaines d'un certain nombre de petites et moyennes entreprises de Xiamen ont signalé que récemment, les avis de documents de Xiamen montrent que les travailleurs migrants d'autres parties de la province qui viennent à Xiamen, tant qu'ils ont une quarantaine à domicile locale et les certificats de santé pertinents, ne peuvent plus être mis en quarantaine après leur arrivée à Xiamen. . Cependant, certains quartiers et rues ont ajouté leur propre poids, et au final, tant que les étrangers devaient être mis en quarantaine, le rythme de fonctionnement des entreprises était sérieusement insuffisant et elles étaient impuissantes à commencer les travaux.

Un cadre du service de l'organisation d'une ville-préfecture du nord estime que la raison principale des luttes entre départements et régions est que le localisme est la raison principale, pensant plus à soi et moins à la situation globale. Chen Wensheng, membre expert de l'Office central de l'agriculture et chef du groupe d'experts de travail "Trois ruraux" du Comité provincial du Parti du Hunan, a déclaré que face aux réalisations, tous les départements et lieux veulent brosser leur présence ; c'est la sienne "Petit Jiujiu".

Prenant la soumission du formulaire comme exemple, plusieurs cadres de base dans une province centrale ont indiqué que la santé, les urgences, la fédération des femmes, l'éducation, l'organisation, les affaires civiles, l'agriculture et les zones rurales, les bureaux du comité du parti du comté, les bureaux du gouvernement du comté, etc. produire chacun un ou plusieurs exemplaires.Formulaires et informations à remplir sont fondamentalement la même chose, mais afin de mettre en évidence les caractéristiques du département, quelques éléments doivent être répertoriés séparément et intégrés dans un autre formulaire. "Ce sont tous des départements de niveau supérieur, et personne ne peut se permettre de les offenser."

Ling Jingqiu, professeur à l'École du Parti du Comité du district de Guangxi, a déclaré que ces problèmes se produisent généralement, et qu'ils éclatent même dans la lutte contre l'épidémie. Puisqu'il s'agit d'une guerre de prévention des épidémies, elle devrait être politique. Tout comme lors d'une guerre, seul le commandant peut donner des ordres. Si l'état-major, le département politique et le département logistique peuvent tous donner des ordres, comment la guerre peut-elle être bien menée ?

Neuf, communication d'informations :

La publication est souvent lente et parfois peu professionnelle

Face à des épidémies soudaines, le public a une connaissance limitée du nouveau virus et une compréhension limitée des mesures de protection. L'inconnu engendre la peur, et la peur engendre les rumeurs. La divulgation d'informations est le meilleur désinfectant pour les rumeurs, ce qui peut réduire la méfiance du public et renforcer le sentiment de sécurité du public.

L'enquête du journaliste Banyuetan a révélé que pendant les travaux de prévention et de contrôle de l'épidémie, certaines localités et départements concernés tardaient à diffuser les informations et les canaux n'étaient pas fluides, ce qui a entraîné la propagation de rumeurs et la propagation de nombreuses questions.

Deux cas ont été confirmés dans une ville de l'ouest, et les documents internes à tête rouge ont été diffusés dans la région ce jour-là, et tout le monde connaissait le numéro d'identification et l'adresse du domicile du patient. Le lendemain, lorsque le responsable a officiellement annoncé les deux cas confirmés, il a écrit le mauvais emplacement de la famille du patient, ce qui a finalement été corrigé par les commentaires opportuns des internautes. Certaines personnes se sont moquées de cela : c'est lent et imprécis, et ce n'est pas aussi fiable que le groupe WeChat.

Par coïncidence, une information interne d'un CDC local intitulée "Les patients se sont échappés pendant le processus de traitement" a été follement transmise localement après des captures d'écran. Dans le groupe WeChat, les citoyens ont décrit où le patient est allé en premier, puis à nouveau. Tout en exprimant leur inquiétude, tout le monde a exprimé en privé sa colère face au mauvais contrôle du CDC : stupide.

De nombreux cadres de base ont conclu qu'il y avait trois problèmes dans le mécanisme actuel du gouvernement de base et sa capacité à diffuser des informations et à répondre à l'opinion publique.

Premièrement, la divulgation de renseignements n'était ni proactive ni détaillée et n'est pas devenue une mesure prescrite. Au début de l'épidémie, il n'y avait pas beaucoup d'informations diffusées par le gouvernement, et le public n'a pas pris l'initiative d'occuper la position de l'opinion publique. Les masses voulaient savoir, mais il n'y avait pas de canal formel. Ils ne pouvaient que rechercher des choses désordonnées en ligne, ce qui a conduit à des rumeurs. De plus, les informations ne sont souvent diffusées que dans le pays et dans la province, et la situation autour de la population est concernée par les masses, mais pas dans le comté ou la commune.

Deuxièmement, la publication des informations n'est pas opportune et les canaux sont chaotiques. Par exemple, s'il y a un cas confirmé dans un endroit, certaines personnes le savent depuis longtemps, mais les informations officielles sont souvent diffusées plus tard, et parfois elles ne sont pas cohérentes avec les informations obtenues par d'autres canaux. il y a un problème avec l'information Au fil du temps, l'information officielle perdra en crédibilité.

Troisièmement, le contenu de la publication d'informations est unique. La lutte contre l'épidémie est un projet social complexe, et les gens ont divers besoins d'information, tels que les conditions de circulation, les matériaux vivants et la fourniture d'équipements de protection. À cet égard, certains endroits ne prêtent pas attention ou ne répondent pas, mais publient simplement les informations sur le cas, exposant le grave manque de capacité à communiquer et à dialoguer avec les masses.

En plus du mécanisme et de la capacité, il n'est pas rare que la base rapporte un travail d'information basé uniquement sur le haut plutôt que sur la vérité, et il n'est pas rare de rapporter de bonnes nouvelles au lieu de mauvaises nouvelles. De nombreuses personnes étaient particulièrement mécontentes que Wuhan n'ait pas prêté attention aux opinions des professionnels de première ligne et n'ait pas publié d'informations en temps opportun au début de l'épidémie. "Je n'ai pas peur que les gens soient mécontents, mais j'ai peur que les dirigeants soient mécontents." Un cadre de base a déclaré que l'environnement pour dire la vérité n'est pas bon actuellement, et il n'a pas peur de Que dois-je faire si je blesse les dirigeants ?

En termes de réponse à l'opinion publique, lorsque l'on rencontre des problèmes à certains endroits, la première chose qui vient à l'esprit n'est pas la réponse d'urgence, mais demander des instructions aux dirigeants. Un cadre de la base a déclaré que les médias actuels, en particulier les auto-médias, rapportaient très rapidement et que les reportages à différents niveaux devaient être approuvés par les dirigeants à plusieurs niveaux, ce qui était une perte de temps. En même temps, le personnel spécifique n'a pas le pouvoir de s'en occuper, et n'ose pas s'en occuper, car cela doit être bien fait, et si ce n'est pas bien fait, ils doivent assumer une grande responsabilité.

Des experts tels que Ouyang Kang, doyen de l'Institut national de recherche sur la gouvernance de l'Université des sciences et technologies de Huazhong, ont déclaré qu'il était nécessaire de faire face aux problèmes existants, de remédier aux lacunes en temps opportun et de répondre aux préoccupations de manière ouverte, manière transparente et professionnelle. La prise de conscience et la capacité de diffusion de l'information à la base et de réponse de l'opinion publique sont particulièrement faibles. Il est nécessaire d'établir un mécanisme en temps de paix, de former l'équipe avec de vraies épées et d'améliorer le niveau de gouvernance de manière globale.

10. Gouvernance de la sagesse :

Les yeux dans le ciel ne peuvent pas voir, les yeux sur terre ne peuvent pas voir

L'épidémie est comme le feu, je ne peux pas attendre, je ne peux pas attendre. À l'heure actuelle, l'informatique devrait être davantage utilisée pour faire jouer pleinement ses avantages de rapidité, d'efficacité et d'intelligence. Cependant, de nombreux endroits sont encore habitués à tenir des réunions et à émettre des documents. La surveillance et l'enquête nécessitent encore une grande quantité de données de trace. Le renforcement de la prévention et du contrôle repose toujours uniquement sur des tactiques humaines en mer. , exposant le manque de capacités de gouvernance intelligente à la base.

Les cadres de base interrogés ont déclaré que dans la lutte de base contre l'épidémie, les hauts responsables du parti et du gouvernement dans les cantons et les départements sont des "commandants de première ligne" et devraient toujours faire des dépêches et prendre des décisions en première ligne, et non en première ligne. lieu. Un responsable de la commission de la santé et de la santé d'une ville du centre de la Chine a déclaré qu'il s'était récemment battu jour et nuit, parfois jusqu'à deux ou trois heures du soir, et que son travail comprenait de longues réunions, la rédaction de documents et l'organisation ordonnancement des affaires. "Je vais me perdre, j'espère que je pourrai réduire le fardeau lors de la réunion."

Dans un district municipal clé de la région centrale, le journaliste Banyuetan a vu que 18 documents en papier rouge épais étaient placés sur la table de conférence du siège, qui étaient tous des comptes pour la mise en uvre des nouvelles mesures de prévention et de contrôle de l'épidémie de pneumonie de la couronne dans le district, y compris les événements à grande échelle Plus de dix aspects de l'information tels que la gestion et le contrôle, le traitement médical, l'orientation de l'opinion publique, la gestion des zones clés et le rapport de flux. La personne concernée en charge du district a déclaré que ces documents sont destinés à être consultés par les dirigeants à tous les niveaux pour la supervision et l'inspection.

Un secrétaire du parti du comté de la région centrale a déclaré que l'inertie de la base était trop grave, que la sensibilisation et la capacité à utiliser les nouvelles technologies n'étaient pas fortes et qu'ils avaient l'habitude de tenir des réunions pour organiser le travail. Certains cadres de base ont signalé que bien que les tactiques anti-épidémiques soient efficaces, elles retardent l'actualité et la gouvernance numérique des mégadonnées est particulièrement urgente. Semblable à l'enquête sur les patients suspects, la localisation peut être comparée grâce à des technologies telles que les mégadonnées.

L'enquête du journaliste Banyuetan dans les provinces du centre et de l'est a révélé que dans de nombreux endroits, le système de vidéoconférence a été mis en place, et dans cette période extraordinaire, il est toujours nécessaire que la base doive se rendre au bureau pour les événements majeurs ; le big data s'est accumulé assez beaucoup, mais c'est "secret et caché" et "caché et pas".

Dans le même temps, les capacités de certains personnels de terrain ne sont pas compatibles avec une gouvernance intelligente. "Les chefs d'équipe dans les zones rurales ont généralement entre 60 et 70 ans et ne maîtrisent pas l'utilisation d'appareils intelligents tels que les ordinateurs et les smartphones, ce qui pose de gros problèmes à leur travail", a déclaré le secrétaire du comité de travail du parti d'un sous-district. dans une ville de l'ouest a déclaré qu'il est désormais largement mis en uvre dans divers endroits. Pour l'e-gouvernement, vous pouvez vous connecter directement à la plate-forme des affaires gouvernementales pour signaler des informations via des téléphones mobiles et des terminaux informatiques. Cependant, parce que le personnel du réseau de base n'utilise pas ces terminaux, ils ne peuvent que revenir à la méthode de déclaration traditionnelle, de sorte que l'efficacité des maillons clés du travail anti-épidémique ne peut être efficacement améliorée.

Le secrétaire du comité de travail du parti a déclaré que le modèle idéal de gouvernance de base aujourd'hui devrait être "les satellites tournent dans le ciel et les yeux regardent au sol", mais la situation réelle est que les yeux dans le ciel ne peuvent pas voir , les yeux sur le terrain ne voient pas la vérité, et la résistance A un moment où la vie humaine est en jeu, comme l'épidémie, ça fait vraiment transpirer.

Il était une fois, les villes intelligentes sont devenues les objectifs de construction que les gouvernements du monde entier poursuivent. Cependant, les problèmes exposés dans la lutte contre l'épidémie montrent qu'il reste encore un long chemin à parcourir avant que cet objectif soit mis en uvre pour améliorer la qualité et l'efficacité de la gouvernance à la base. He Fengyang, maire de la ville de Jieshou, Anhui, a déclaré que les résultats de l'informatisation n'ont pas pour but d'écrire les données dans le résumé du rapport en temps ordinaire pour que les données paraissent bonnes, mais pour pouvoir les utiliser au moment critique. . Laissez les données courir un peu plus, et la distance entre les masses et l'épidémie sera peut-être plus grande.

Zhang Min, directeur de l'Institut d'administration publique de l'Académie des sciences sociales de Mongolie intérieure, estime que la révolution technologique provoquée par la science des données a montré que le potentiel d'exploitation des mégadonnées dépasse l'imagination des gens ordinaires. réseau de données avec les besoins réels de la population, et relie le niveau d'analyse des données aux risques éventuels de la population.

Planification du sujet : Ye Jundong

Coordination et exécution : haut et loin

Interview et recherche : Zhou Nan, Yang Yuhua, Han Zhen, Liang Jianqiang, Shao Kun, Zhang Bin, Xi Min, Dong Xiaohong, Wu Huijun, Huang Haoming, Chen Yifan, Wang Jian, Qin Hong, Zhang Haoran, Wang Jing, An Lumeng, Huang Qinggang

Edité par : Yuan Bixia, Fan Zhongxiu, Xu Xicai