Interview / Li Ling]

« La plupart des gens détestent la corruption, la corruption est la plus grande menace pour notre parti. »

Depuis dix-huit ans, que ce soit entre le temple sur le dessus ou la ville Crescent, « anti-corruption » est un sujet brûlant. « Tiger », « tirer une mouche », « la chasse au renard » ...... déjà familier avec quelques-uns des mots ont un sens nouveau et de nouvelles idées répétées en vue du public. Du sud au nord, des responsables locaux à la direction centrale, le personnel de la fonction publique aux arts, il y a eu « restreint » et « pratique » est brisée.

19 janvier Académie chinoise des sciences sociales Centre de recherche indépendant chinois a publié le « anti-corruption Livre bleu 2017 » à Pékin, le style du parti national du dix-huitième grand gouvernement et lutte contre la corruption a mené une sorte complète. Le rapport note que la situation actuelle de lutte contre la corruption est devenue écrasante, mais la situation est toujours la lutte grave et compliqué. Le rapport a également mentionné que près de quatre-vingt dix pour cent des résidents urbains et ruraux ont confiance dans la corruption du gouvernement et combattre propre.

Jusqu'à présent, lutte contre la corruption, ces maux maux sur la bureaucratie est toujours là? En vertu de la partie strictement, les autorités ne le font pas comme une question de la façon de résoudre? Continuera à aller plus loin, « gratté le traitement médicamenteux des os, » nous pouvons nous attendre à ce nouveau? observateur Net a eu l'occasion d'interviewer l'un des « Livre bleu » de ceux qui sont impliqués par écrit, l'Académie chinoise de recherche sociale et politique associé Guo, ainsi que son enquête anti-corruption Savait parler.

Tout d'abord, le « Livre bleu » est né

Réseau Observateur: écriront Le « Livre bleu », avec beaucoup de gens et combien de temps? professeur Guo responsable de votre lieu de travail?

Guo: « anti-corruption Blue Book: Chine rapport anti-corruption » Centre de recherche indépendant, l'Académie chinoise des sciences sociales est a organisé écrit, a publié les résultats d'une étude de suivi complet du Centre pour la Chine pour punir et prévenir la situation de la corruption, un an, consécutive publié sept ans, a publié cette année, il fait partie 7 « livre bleu ». Le livre a un rapport principal, 15 rapports spéciaux, des rapports régionaux et thématiques, en plus de 2017, l'innovation institutionnelle lutte contre la corruption et la lutte contre la corruption du pays met en évidence les souvenirs, un total de 50 l'auteur du livre.

CASS Institut des sciences politiques où je me trouvais en collaboration avec le Centre, le revenu du livre cette année, un rapport de recherche moi et mon collègue professeur agrégé Wang Hongyan de collaboration, « les entreprises de services publics impliqués dans la » lumière « et la corruption gouvernance ".

Réseau d'observation: Que faites-vous principalement les aspects de la recherche de quoi à qui?

Guo: Nous utilisons six mois à interviewer plus de 10 provinces et villes de Shanghai, Beijing, Zhejiang, Jiangsu, Guangdong, Hunan, Henan, Hebei, du Sichuan, du Shaanxi et d'autres 40 petites et moyennes micro-entreprises, plus de 110 questionnaires valides ont reçu des copies, impliqués dans l'élevage et la pêche, la fabrication, la construction, le transport, l'électricité, les logiciels, la technologie de l'information, de gros et de détail, l'hébergement et la restauration, les finances, l'éducation, les sports et le divertissement, l'immobilier résidentiel et services mixtes nouveaux formats tels que 14 industries traditionnelles et émergentes.

réseau d'observateurs: Sélectionnez ces sociétés provinces comme échantillon, est ce sujet?

Guo: Notre sélection échantillon, au lieu d'utiliser la méthode d'échantillonnage standard, mais étaient dans certaines provinces et villes dans les régions orientales, centrales et occidentales, à la recherche d'une relation de confiance avec nos répondants. Cette méthode est déterminée en fonction de nos objets de recherche, caractéristiques et conditions réalistes.

réseau d'observateurs: processus de recherche, il n'y a pas lieu où cette opération est relativement difficile ou compliqué?

Guo: La principale difficulté est la source de données du problème de résolution de cette étude, à savoir d'explorer la méthode d'enquête. À l'heure actuelle, la corruption de la recherche en sciences sociales, plus est la perception de la corruption et les effets anti-corruption sur différents groupes, Attitude, ce qui est l'un des principaux contenus de ce Livre bleu. la recherche en sciences sociales sur la réalité de la corruption intérieure est moins, ce qui pour une évaluation précise de la situation de la corruption et l'amélioration des politiques de lutte contre la corruption, il est dommage. La raison pour laquelle cette recherche est moins, parce que cette recherche est difficile à mettre en uvre une plus grande.

Après dix-huit ans a continué d'intensifier les efforts de lutte contre la corruption et de la stratégie multi-services, la corruption et la mauvaise conduite des agents publics que la base présente la situation, les mesures de lutte contre la corruption et le suivi de l'impact sur le comportement et la discipline grassroots fonctionnaires, évaluation objective de la nécessité d'observer comprendre les initiatives de lutte contre la corruption et les réformes institutionnelles efficacité du mécanisme, une référence pour améliorer la lutte contre la corruption et d'approfondir globalement les réformes. Pour répondre à ce besoin, nous voulons faire des recherches pour explorer en termes de suivi des réalités de la corruption.

Tableau des données (Figure / Chine visuelle)

Dans le processus de conception de l'étude et la mise en uvre, le principal problème que nous avons rencontré était:

La corruption est continuellement mis à jour, après le renforcement des efforts de lutte contre la corruption connus, La corruption et la mauvaise conduite des fonctionnaires seront l'émergence de nouvelles formes plus subtiles . Cela signifie non seulement concernés sont connus et ont un comportement bien défini, mais aussi de découvrir de nouvelles corruption et mauvaise conduite et l'étendue de la propagation. Il y a définition de base de la corruption, mais quant à savoir si certains comportements sont la corruption, en particulier les actes ne violent pas les lois émergentes discipline, si la corruption et la mauvaise conduite, il y a une compréhension différente et des idées différentes.

Le langage juridique et de la terminologie de la corruption politique, la rigueur normative et conceptuelle et une meilleure représentation, mais Un tel langage et le langage de tous les jours, il est loin, pas tout le monde peut comprendre et utiliser précis . Face groupes avec des connaissances et des antécédents dans l'industrie, si vous utilisez le langage juridique et sur le plan politique, les répondants ont tendance à avoir leur propre compréhension ne savent même pas le sens. En comparaison, le langage descriptif sera moins d'ambiguïté, ce qui est une assurance de la qualité du questionnaire. Pour cette raison, il est de savoir quel genre de corruption et de mauvaise conduite des agents publics actuels, en particulier dans le questionnaire pour décrire un tel comportement, ce qui est propice à refléter remplir avec précision les répondants au questionnaire de façon précise la situation réelle de la corruption actuelle.

L'étude est la corruption et la mauvaise conduite impliquant des fonctionnaires dans les entreprises de services publics, un comportement est atteint par les deux parties, questions de l'enquête en raison de la « grise » actes mettant en cause une partie d'entreprise, qui peut être rejetée par les répondants Afin de réduire le sentiment d'exclusion du répondant en raison du manque de confiance ou de faire une possibilité réaliste ne répond pas, les chercheurs veulent avoir une relation de confiance avec les répondants.

Sur la base de ces considérations, cette étude explore un ensemble de méthodes de recherche se complètent mutuellement afin de garantir l'étude de fiabilité. Plus que la première multi-industrie, des entretiens approfondis avec les chercheurs ont une relation de confiance des propriétaires de petites micro-entreprises, d'autre part, formé selon le questionnaire d'entrevue et pré-enquête dans la même gamme, modifier le questionnaire, de nouveau, service Sheqi parcs industriels, des organisations commerciales, des banques et d'autres organisations SYMPOSIUM entrevues et remplir un questionnaire anonyme.

Cette étape est à la fois des entrevues et des questionnaires, des interviews d'entreprises dans le seul questionnaire d'explication à la main, éliminer toute ambiguïté qui pourrait exister pour comprendre le texte du questionnaire, d'autre part, l'entretien peut aller au-delà du questionnaire, afin de comprendre la situation réelle du pays et enfin remplir des questionnaires anonymes de la version Web des propriétaires d'entreprises autour de recommander les entrepreneurs ont une relation de confiance. En outre, le projet a également mené la correspondance de base entrevues cadres, pour comprendre le travail des cadres de base et de l'état psychologique.

En résumé, la mise en uvre de ces recherches, le temps et les coûts du travail sont élevés, mais les études de fiabilité mieux.

réseau d'observateurs: à l'enquête, il n'a pas entendu de la corruption et de mauvaise conduite vous permet ou surpris impressionné?

Guo: Bien que ces dernières années, les efforts visant à augmenter la répression de la corruption des agents publics en particulier, les exigences des membres du parti de la discipline et des fonctionnaires affiner certains corruption traditionnels et la mauvaise conduite persiste, traiter payés par les fonctionnaires tels que les affaires, appels d'offres de projets les cadres de direction compétents rabais, les agents publics et permettent aux entreprises d'acheter des services ou des produits individuels affiliés à divers moyens pour contraindre l'entreprise à des cadres du village réglaient et d'autres avantages.

Commissions occultes (Figure / Chine visuelle)

En même temps, il y a eu de nouvelles fautes, comme pas de cadeaux ne fonctionnent pas, vous pouvez rapidement exécuter certaines procédures, assurez-vous de faire glisser les dispositions de la dernière fois avant de terminer, le cas de glisser plus longtemps et en retard résultats chi non, causant des dommages à l'entreprise. Les entreprises doivent trouver la haute direction se sont manifestés afin d'accélérer les progrès du processus des fonctionnaires pas d'argent, ni illégales, mais d'entraver le fonctionnement normal des entreprises interférences générées peuvent être importantes, et certains événements même les entreprises de plomb en difficulté.

Il semble aussi d'autres fautes, comme plus en termes de sécurité incendie, protection de l'environnement et d'autres risques pour la sécurité, l'industrie lourde responsabilité réglementaire, pas réellement approuvé la création de nouvelles entreprises, de réduire le service de la responsabilité réglementaire, le cas a un pouvoir discrétionnaire en matière de réglementation , tous les fonctionnaires conformément aux normes, le soi-disant top gestion du réseau, la conjoncture commerciale échouez, seront punies, les entreprises ont besoin de diverses formes de « avantages », juste assouplir les normes les réglementations les plus strictes (de haute ou basse); en présence individuelle d'erreurs réglementaires contenu que toutes les entreprises nationales et étrangères ne sont pas à la hauteur des exigences, il est strictement appliquée, l'acceptation sans réserve qui est fermé, les entreprises doivent à diverses formes de « avantages » seule une solution de contournement pour se guider.

Parce que ce comportement ne peut pas être utilisé comme punition de la corruption, les entreprises sont très inquiets au sujet de ces comportements deviennent le travail des fonctionnaires de norme, dans ce cas, l'efficacité des opérations commerciales sera commune à long terme a considérablement ralenti.

En second lieu, l'administration politique

Réseau d'observation: Selon les journalistes « Legal Daily » peignage la Commission centrale pour la section d'examen du site Web du Département Contrôle de la Discipline de l'enquête a révélé que de Février ici à 2015 à Janvier 201818, un total de 57 cadres dans la conduite pour être informé après le 18 du parti " pas de convergence, pas la main à proximité ». Pensez-vous que sous la poigne de fer contre la corruption, pourquoi y at-il encore oser cadres « pas de convergence », « Aucune main »?

Guo: Ce n'est pas le contenu de l'étude, ce phénomène, la nécessité d'études de cas afin de trouver la réponse exacte. Estimation basée sur des entretiens avec des recherches antérieures pour comprendre la situation, la raison principale, d'abord, depuis les années 1990 lutte contre la corruption, moins de punir les cadres de haut niveau, les efforts de lutte contre la corruption ont augmenté, « tigre » en grandes quantités, mais il peut y avoir des cadres en termes d'idéologie sans comprendre que l'objectif de lutte contre la corruption est politiquement plus cadres confondus, le second est depuis longtemps qu'il ya des cadres de certaines violations de l'approche de la discipline a été la pratique, et ne sera pas il est tenu, en troisième lieu, certains cadres de la chance, que l'échelle anti-corruption centrale stricte, ne supporte pas combien de temps se détendre, se retrouver.

Observateur réseau: privé contact avec certains responsables, les responsables ont exprimé leur frustration, ils ont tous get, ils ne touchent pas, seront isolés, ce qui affecte l'avenir même ...... fonctionnarisme

Guo: Ceci est la détérioration écologique de la performance politique. Parti et ministères pour former une telle atmosphère, la formation des cadres de cette mentalité, une que certaines personnes ayant le droit de profit, afin de se protéger et réduire le risque d'être isolé et délibérément par le partage des avantages, l'opinion publique et d'autres moyens de faire une loi et la discipline la pratique devient pratique courante, de sorte que « le même noir corbeau » afin d'obtenir le résultat n'est pas responsable des masses de la loi, la seconde est la présence de certains cadres violations du droit, pas une enquête à long terme, et même continuer à promouvoir, ils ont frappé beaucoup de style de cadres debout confiance.

réseau d'observateurs: rapport indique que le niveau actuel de la relation « claire » entre le gouvernement et les entreprises a augmenté, mais la « lumière » de la corruption et d'autres fautes, et non comme une pratique plus courante. Pour que le gouvernement paresseux, le danger politique, la plupart des gens pensent que la raison principale est les fonctionnaires ne veulent pas la responsabilité de l'ours, « Ne pas viser le succès, mais ils essaient aussi. » Pour vos contacts, comprendre, quels facteurs vous pensez qu'il ya?

Guo: raisons subjectives sont principalement des fonctionnaires, des avantages non standard antérieurs et le revenu « gris » maintenant disparu, et la responsabilité de renforcer, dans ce cas, la stricte application des dispositions pertinentes et les normes des autorités supérieures, seulement faire « exercice obligatoire », le travail est simple, sûr, sans crainte d'être responsable.

La principale raison objective est que le niveau et la structure de la rémunération des fonctionnaires est raisonnable d'étudier, le système actuel de responsabilité explorent également le processus, n'a pas encore atteint « doit être strictement responsable, responsable de la science, » l'État. Tout d'abord, l'objectif actuel est « porte arrière bourré », mais la « porte d'entrée » est pas ouvert, soi-disant « tube quel que soit morts-vivants », a présenté un certain nombre d'interdictions, mais les fonctionnaires à faire ce qui est juste, est bon, et on ne sait pas, en deuxième lieu, les responsabilités et les pouvoirs des divers ministères à tous les niveaux sont adaptés, étape par étape sous pression si les tâches de travail correspondant à des conditions de sécurité, etc., est d'atteindre l'objectif « de la science de la responsabilité » conditions institutionnelles de base. Le troisième est de savoir si les politiques et les règlements en vigueur sont applicables scientifique et rationnelle, irrationnelle et non scientifique si la politique doit être pleinement respectée, comment combiner la mise en uvre locale réelle, qui porte cette responsabilité, ce qui semble être des erreurs d'exemption à tolérance de panne, ces problèmes ne sont pas encore réponse claire.

Ce phénomène ne doit pas être comprise que comme une question de conscience idéologique personnelle de la fonction publique, ce qui implique le système de gouvernance et de la capacité de gouvernance dans la modernisation de la Chine, il est un projet très complexe, le processus prend du temps, nécessite une coordination multipartite, doivent porter une attention particulière pour mener à bien la base pertinente travail.

Réseau d'observation: cadres de rémunération mentionnés ...... Hong Kong, Singapour, la mise en uvre de la politique « salaire élevé », et nous continentale, il est entendu, de nombreux fonctionnaires de base se plaignent moins des salaires. Maintenant ce cas, si semblable à la « course de chevaux à nouveau, mais aussi le cheval ne peut pas manger »?

Guo: les fonctionnaires incorruptibles mesure Hong Kong et à Singapour dans le classement mondial, le besoin d'apprendre de la partie continentale, dont la première nécessité de comprendre avec précision leurs pratiques et leurs effets afin d'apprendre l'essence, présenter ce travail de base à faire encore en place . Par exemple, la comparaison avec « Cultivant la montre serrée. » Le mot résume leur approche que le mot « salaire élevé » plus rigoureux et précis. Médias dans le processus de diffusion de l'information devraient prêter attention à ces mots, sinon il passera un argument vague, spécieux.

« Un bon soutien » ne signifie pas nécessairement « bien payés », mais ne correspond pas à « High », la rémunération des fonctionnaires, le bien-être et la sécurité sociale, un certain nombre de politiques avec le système, « un bon soutien » comprend également la fonction publique l'éducation et la formation du personnel, la protection des droits, la promotion de rang, l'échange de politiques de sortie et sans rapport avec la rémunération.

À l'heure actuelle, les salaires de la partie continentale des fonctionnaires sur l'existence de valeurs différentes. Sorte de concept valeur est « souffre d'abord, profiter plus tard, » l'idée de la formation des « Commune de Paris » principes du marxisme et l'histoire de notre parti, avant la réforme et l'ouverture, les cadres du salaire est conforme à cette conception de concept, les cadres comptables la plupart des cadres au niveau des comtés suivants de salaires et les salaires des travailleurs ne sont pas très différents. Jusqu'à présent, la politique de rémunération de la fonction publique du continent dans une certaine mesure incarne toujours les valeurs, les autres valeurs est la valeur du concept d'économie de marché, à savoir la fonction publique comme un employé de l'Etat, mais aussi une profession, devrait payer avec d'autres professions maintenir un niveau raisonnable relation proportionnelle. Par exemple, en fonction de la spécificité de la profession, le niveau de rémunération dans la haute direction des niveaux de rémunération de cadre de référence de l'entreprise des fonctionnaires, Singapour, le Japon et la Chine de Hong Kong et d'autres endroits, selon cette méthode, pour déterminer la rémunération des fonctionnaires.

En outre, en ce qui concerne les niveaux de salaire des fonctionnaires publics de la Chine continentale, ainsi que compte des conditions concrètes, à savoir la mise en uvre des salaires inférieurs pourrait être maintenue à une faible pression financière, ce qui laisse plus d'argent pour le domaine des services financiers et des investissements dans les infrastructures publiques . Ceci est le côté positif de la politique de bas salaires.

Cependant, il est indéniable que, en l'absence d'un système efficace de soulagement, le niveau de salaire inférieur, pourrait devenir une force motrice de la corruption des fonctionnaires et la corruption ont en fait augmenté le fardeau des entreprises, ce qui compromet l'ordre du marché, compromettra le gouvernement crédibilité, ceci est le côté négatif.

Changer la situation actuelle, il est nécessaire d'explorer activement, et d'envisager, la stratégie des installations complètes, à la fois pour encourager les fonctionnaires à nettoyer, mais il a aussi l'enthousiasme au travail, en préconisant un sentiment de responsabilité et de dévouement à servir le peuple.

Troisièmement, les répercussions sociales

Réseau observateur: « Livre bleu » montre que 89,20 pour cent des résidents urbains et ruraux était « confiant » du gouvernement propre et combattre la corruption et « plus confiance » pour améliorer la près de 30% il y a plus de 2012 années. Quelles sont les raisons pour lesquelles vous pensez promotion?

Guo: Ceci est la principale conclusion de l'étude publiée dans ce livre. Sur les causes de la promotion, le rapport principal aucune analyse spécifique, mais une autre enquête a conclu: 201799,3% des cadres, 99,6% des professionnels et 95,1% des dirigeants d'entreprise croient que « en général ont été efficacement la corruption freiné » ou " la corruption a été contrôlée dans une certaine plage, ou dans une certaine mesure, « est peut-être la raison de cette confiance peut l'expliquer.

réseau d'observateurs: le degré de profondeur de la corruption, large, vous pouvez faire croire aux gens que le parti et l'engagement du gouvernement à la lutte contre la corruption, mais à son tour affectera dans une certaine mesure le gouvernement « image » dans l'esprit du peuple. Positifs et les effets négatifs de cela, que pensez-vous?

Guo: ne peut pas souffrir en silence, non pas à cause de la corruption sapent le « visage » n'est pas la corruption, non pas parce que la corruption est une tâche à long terme «toujours sur la route » de tomber dans la corruption inutile. « Un mal d'être soi », est à la corruption de trottoir, les cadres corrompus ont été punis, il est un bon cadres adhèrent au principe de reconnaissance et d'encouragement, consiste à créer une énergie positive et à la protection. Échapper à la question ne fera qu'aggraver le problème, de plus en plus incapable de résoudre.

Réseau d'observation: Certains chercheurs pensent que la Chine est une situation sociale personnelle, la corruption peut jouer un rôle modeste « lubrifiant » ......

Guo: pour évaluer le comportement des cadres, il existe une variété de valeurs sociales. Tout d'abord, nos cadres du parti préconisent toujours « ne pas prendre les des gens » standard, le second est le concept traditionnel de contact humain normal est raisonnable, « connaissance du bon travail », tant que personne ne « plier la loi » est un bon cadre de , trois est des cadres capables avec la situation réelle, l'utilisation de l'espace politique et les zones grises, de briser certains des goulots d'étranglement du système, et les masses pour résoudre des difficultés pour les entreprises, faire les « faits », pour obtenir la récompense, il devrait être.

Les données pour la corruption (Figure / Chine visuelle)

La première idée est un idéal politique, dans l'histoire de notre parti et la réalité font partie des cadres est d'atteindre cette norme, d'autre part, les trois concepts ont une base objective pour son existence. Qingming politique chinois, a besoin d'idéalisme et de réalisme combiné, dans le respect de la réalité, mais aussi conduire la direction, un patient et une solution solide au problème, le problème a besoin d'un récemment résolu certains problèmes ont besoin de développement économique social et culturel est qualifié pour résoudre conditions, étape par étape pour atteindre l'état désiré.

Quatrièmement, la direction future

Observateur: Pensez-vous que les problèmes que vous avez rencontré la corruption maintenant? Les prochaines années, si la corruption peut être encore améliorée dans quels domaines?

Guo: Après cinq ans de lutte contre la corruption d'une grande intensité, la tendance écrasante lutte contre la corruption a été formé, la formation de cette situation est de mettre beaucoup de coût et un grand prix. À l'avenir, nous continuons à maintenir le bon élan de développement, de sorte que les variations et pas renversées, est une tâche difficile, devrait avoir une compréhension claire. Comme mentionné précédemment, la nécessité d'améliorer et de perfectionner le travail de beaucoup, très difficile.