14 janvier 2018, commissaire du comté de Puyang Bean village de remblai ville, dans le cas du gaz n'a pas pu battre les villageois Jin-Gang Wang prêts à tout recommencer. ( "China Economic Weekly" Cao Xu)
Bien que la vague de chaleur d'été souffle déjà, mais pour plus de 60.000 ménages dans le comté de Puyang, Puyang, province du Henan, le passé l'hiver à leur mémoire « froide » n'a pas encore disparu.
La raison en est qu'une « pénurie de gaz » féroce, de sorte que les résidents Puyang exposition champ pétrolifère de Zhongyuan l'arrière-pays, dans un « pas de gaz garder les champs de pétrole avec » embarras.
Quelle est la raison? Quel genre de jeu « main visible » et la « main invisible » derrière la proposition a eu lieu dans les moyens de subsistance et le bien-être? Alors que la saison de chauffage est passé, « China Economic Weekly » tente toujours de Puyang, province du Henan Replay « pénurie de gaz » événement, fournissant certaines villes ce passé problème de pénurie de gaz en hiver lisant un échantillon, afin de planifier à l'avance, nous espérons l'hiver prochain ne soit plus la « pénurie de gaz. »
déséquilibre entre l'offre et la demande « pénurie de gaz » derrière
Puyang comté est situé dans le Henan et le Shandong frontière des provinces, selon les rapports, Sinopec Zhongyuan Oilfield Company (appelée "champ pétrolifère de Zhongyuan") est de 70% d'huile et 90% du gaz naturel produit dans Puyang County. Merci à la « proximité », est un comté plus tôt l'utilisation du gaz naturel de la province du Henan.
Cependant, cet hiver, la situation est quelque peu inhabituelle.
« Pas de gaz, ne peut pas cuisiner. Je maintenant que le lait RBI, manger des cornichons » 14. Janvier de cette année, les résidents du logement Dragon II Loi sur la Commission Puyang maintenant, il a déclaré aux journalistes. Il portait encore une épaisse couche dans la maison, et selon lui, ce jour-là, septuagénaire lui-même et sa femme ont été plus de deux mois.
14 janvier ce journaliste est allé à Puyang commissaire Bean village de remblai ville, les villageois ont confondu journalistes personnel de l'entreprise de gaz naturel, sera assiégée par des journalistes, et quelques-uns crié, et certains exigent perdre de l'argent ...... village quatre groupes de villageois Wang le roi a tiré le journaliste à la maison « , une douzaine de jeunes et les personnes âgées dans notre maison, père de petit-fils âgé de 86 ans était de 3 ans. briquettes maintenant enlevé, ne pas brûler du bois de chauffage, qui a battu le feu et le gaz! acheter seulement le déjeuner sur manger, retourner tôt froid! "
Le scénario ci-dessus n'est pas seul. 14 janvier aux journalistes dans l'interview, un district Puyang, nommé résident Li se plaint, « a été brûler une casserole d'eau pendant deux heures, ne pas avoir de la nourriture, et encore moins un bain, chauffer. Réfléchie combien de fois, je ne sais pas note de l'éditeur ".
15 janvier comté de Puyang, l'une des principales société d'approvisionnement en gaz naturel, le comté de Puyang de 60.000 ménages et plus de 80 écoles, les hôpitaux, les institutions fournissent de Puyang County General Gas Limited ( "GM" sous) totale directeur Jie Zhang dans le « Weekly économique de la Chine », a déclaré aux journalistes: ces mois hotline de plainte de la société ont été dérougit, la salle d'opération est souvent emballé avec les résidents parce que « battre le feu » pour protester contre la plainte.
le champ pétrolifère situé dans l'arrière-pays, au cours des années précédentes n'avaient pas du mal, « pénurie de gaz » de Puyang, alors pourquoi cette année?
Et de nombreux domaines comme le comté de Puyang en 2017 saison de chauffage fait face à la pénurie de l'approvisionnement en gaz naturel, en soulignant la contradiction entre l'offre et la demande.
Selon l'introduction de GM, la demande, 2017 Puyang, mettre en uvre avec vigueur le « charbon au gaz » des projets, les utilisateurs résidentiels, les utilisateurs de la chaudière (Note de l'éditeur: se réfère aux organes administratifs autres que les résidents, les institutions, les utilisateurs professionnels, mais pas d'industrie utilisateur) monte en flèche. « Seuls les résidents (utilisateurs) a augmenté de plus de 10.000 ménages. » Jie Zhang a dit.
besoins quotidiens de GM 180.000 à 200.000 mètres cubes de gaz naturel pour répondre aux besoins des clients résidentiels, mais à la fin de l'offre, après l'hiver 2017, la fourniture quotidienne de gaz naturel qui était en moyenne seulement 90000 mètres cubes, beaucoup moins que même le « charbon au gaz « avant que le projet après la mise en uvre énergique 2016 jours d'hiver offre 158.000 mètres cubes de. Après source de gaz GM coordination, la fourniture quotidienne de gaz naturel obtenu à partir de l'entreprise une fois atteint 130.000 mètres cubes, il est encore difficile de répondre à la demande.
« Cette année, le serré globale de l'air. Région Puyang ville dans son ensemble, y compris les cinq comtés et un district, si une quantité suffisante, il faut environ deux millions de mètres cubes par jour, et maintenant l'offre totale quotidienne de la zone Puyang était de 1,3 millions de mètres cubes, et l'écart environ 70 millions de mètres cubes. mais dans cette situation tendue, nous avons encore Puyang d'approvisionner 300.000 mètres cubes par jour. « 15 Janvier 2018, GM » en amont », centre de vente de gaz naturel champ pétrolifère de Zhongyuan, une personne responsable il a dit à la « China Economic Weekly » journaliste, Puyang a une « proximité et plus facile. »
En plus de déséquilibre entre l'offre et la demande, le manque de pression du gaz est la principale cause de ce passé de gaz résidents d'hiver difficile ». Jie Zhang a dit, « au sein de cette pression de gazoduc d'hiver est de deux kilogrammes cette année, une faible pression lorsque 0,3 kg, 0,8 kg seulement lorsque la haute pression faible, il est difficile de commencer son poêle à gaz. »
Qui détient les droits de distribution?
Après avoir obtenu 300.000 mètres cubes de gaz naturel du champ pétrolifère de Zhongyuan, Puyang comment « distribution secondaire »? Reporters continuer à enquêter sur le long vers le gaz naturel.
« Dans le passé, l'offre champ pétrolifère de Zhongyuan directement dans le comté et le règlement et les utilisateurs. En tant que l'économie se développe, réduire progressivement la consommation de gaz et de l'exploitation de l'augmentation des champs de pétrole, la contradiction entre la demande et l'offre de plus en plus difficile de coordonner et de détermination, Zhongyuan décision Oilfield le transfert des droits de distribution des ressources de gaz naturel aux collectivités locales. « le leader du centre de vente de gaz naturel champ pétrolifère de Zhongyuan a déclaré aux journalistes.
15 janvier était également un ancien actionnaire de GM, a déclaré à ce journaliste: en Novembre 2009, la ville de Puyang, un quartier de la partie est de la route du fleuve Jaune, une explosion de gaz important a eu lieu, ce qui provoque des pertes et effondrements de bâtiments. Dans ce contexte, la coordination champ pétrolifère de Zhongyuan, l'allocation des ressources à droite de l'huile de gaz Puyang bureau de district du comté, à savoir la région pétrolière Bureau Puyang, mais aussi de travailler pour résoudre la contradiction entre changement offre et la demande au bon endroit. « Après Puyang County Bureau a repris la région pétrolière, mais aussi pour GM à engager dans une période de temps « pour augmenter le pompage » - accepter directement l'argent alors considérer risqué, a décidé de mettre en place des opérations commerciales d'autres en la matière .. »
En 2011, l'huile Puyang Office de district du comté indique une entreprise privée - Puyang opérations naturelles Gas Company Limited (ci-après dénommée « porteurs ») en charge de l'attribution de la distribution.
société d'exploitation attribué initialement par la source de gaz, augmenter les profits des ventes. Procès-verbal d'une réunion de l'affichage Puyang gouvernement du comté, et société d'exploitation engagés dans le secteur du gaz, « responsable de la coordination de la région plus de 50 réserves de pétrole et de gaz et la mise en place des ressources de l'entreprise. »
« China Economic Weekly » a constaté que l'accès à l'information commerciale, la société d'exploitation a été créée en 14 Juin 2011, le représentant légal de Yan Fei. Plusieurs des personnes interrogées le correspondant « China Economic Weekly » a confirmé que la « société d'exploitation initialement quatre actionnaires, y compris la production de l'usine de gaz naturel champ pétrolifère de Zhongyuan et la commercialisation d'un chef de file dans le comté de Puyang bureau de district d'huile un leader. »
23 juin 2015, la société d'exploitation mis en place une filiale en propriété exclusive Tianrun société. Un mois plus tard, la société exploitera 100% des actions cédées à la société Tianrun Yan Fei, Wade Corée du Nord, Qiaojian Qiu, Sun Zhongyi 4 personnes. Les sociétés d'exploitation écrivent-immédiatement.
Mai 2016, un jour courir l'actionnaire augmentation de la compagnie rouge Shiwen. Septembre 2017, les actionnaires d'origine Qiaojian Qiu quitter. À l'heure actuelle, Tianrun les actionnaires de la société Yan Fei, Wade Corée du Nord, Soleil Zhongyi, Shiwen rouges quatre personnes physiques.
Reporters appris dans l'enquête, la société Tianrun contrôle maintenant GM, Puyang Feng source de gaz Co., Ltd (appelée « société source Feng » sous) et « air » partie Puyang des utilisateurs industriels.
ressources gazières en amont main entreprise Tianrun, même dans ce passé la pénurie de gaz de l'hiver est encore « créer de la richesse. »
Le 15 janvier de cette année, le directeur général de la journée Sun Zhongyi diriger l'entreprise dans une interview avec des journalistes, a déclaré: « Chaque mètre cube d'air, nous avons ajouté cinq cents. » Quand une personne familière avec le renvoi Shao Tianrun prises de profit de l'entreprise « , a déclaré résidents le gaz moyen, plus 5 cents par mètre cube, gaz industriel par mètre cube, plus un cheveu parfois. étanche au gaz, plus augmentation des tarifs de la compagnie Tianrun ".
Statistiques « China Economic Weekly » obtenu à partir du Centre des ventes de gaz naturel champ pétrolifère de Zhongyuan a montré l'année 2017, un total de la société Tianrun introduit de champ pétrolifère de Zhongyuan 32,730,700 de mètres cubes de gaz naturel, dont: les résidents de gaz de 12 millions de mètres cubes, gaz industriels 13390700 m, l'introduction d'air extérieur (Note de l'éditeur: les moyens d'alimentation en gaz par rapport à la production Zhongyuan champ de pétrole, du gaz introduit à partir d'une source externe) 7,34 millions de mètres cubes.
De l'extérieur, l'entreprise Tianrun non identifiée. Pris en 14 Janvier, ici 2018. ( "China Economic Weekly" Cao Xu)
Champ pétrolifère de Zhongyuan prix de vente pour: l'air civil 1,17 yuans / mètre cube, gaz industriel (15 Novembre 2017) à 1.869 yuans / mètre cube, l'introduction du prix composite de gaz externe de 2,15 yuans / mètre cube.
GM responsable en vertu de calculs des journalistes: l'année 2017, réelle achat de gaz naturel de la compagnie Tianrun 2404.8864 millions de mètres cubes, 44.054.000 de yuans en espèces de la société. Comptes trouvés société Tianrun en retenant son indice de gaz pas cher, augmenter les ventes supplémentaires de l'indice de gaz sont deux façons de tirer profit d'un total de plus de 4,1 millions de yuans.
Le fonctionnaire a expliqué que « indice du gaz pas cher de GM est de 12 millions de mètres cubes par an, le prix de 1,17 yuans par mètre cube, qui fait partie des indicateurs cibles d'approvisionnement parce que tous les résidents, les entreprises courir jour-ne peuvent pas augmenter, mais indice du gaz pas cher, entreprise Tianrun en fait, nous fournissons seulement 8,77 millions de mètres cubes, et le reste vendu nos prix ont atteint 1,95 yuans par mètre cube, 1,96 yuans, 2,01 yuans, 2,3 yuans ".
société Tianrun exploitation sans permis
Étonnamment, le gaz naturel a dominé Puyang « élément vital » des sociétés d'exploitation et de la société Tianrun, pas de « permis d'exploitation de gaz » présumé des affaires illégales.
Une source bien informée a dit sous couvert d'anonymat, en Juin 2015 les efforts Zhongyuan Oilfield pour renforcer l'examen de qualification, les entreprises des exigences d'approvisionnement doivent fournir la « licence d'exploitation de gaz, » la vérification d'origine, la société Tianrun Puyang Public Utilities Board joint Sike, forgé Non « Yu 201209010001J », « valable jusqu'en 202010 Août » la « licence d'exploitation de gaz. » Et ce document faux a finalement adopté les départements concernés du champ pétrolifère de Zhongyuan « audit ».
Juin 2017, la province du Henan ministère du Logement et du Développement urbain et rural (appelée « province du Henan logement et bureau Construction ») est vérifiée société Tianrun « licence d'exploitation de gaz » est vraiment un faux, puis le 3 Juillet 2017 a chargé la Ville Puyang Public Utilities Bureau sévèrement puni.
4 juillet 2017, la ville de Puyang Régie des services publics transmis au ministère du Logement à Puyang, province du Henan, « la lettre concernant l'enquête Puyang Tianrun Gas Co., selon la loi, » la lettre indique clairement: société Tianrun forgé « entreprise de gaz permis « entreprise illégale engagée dans la construction de gaz agit en violation des lois et règlements pertinents, perturbant gravement l'ordre du marché du gaz, il y a des risques de sécurité importants, le gouvernement du comté Puyang, conformément aux exigences du » principe de gestion locale », conformément aux lois et règlements pertinents sévèrement punis.
« China Economic Weekly » a également appris que, dans la ville de Puyang Public Utilities Board, après quoi le conseil a envoyé à plusieurs reprises une lettre à Puyang gouvernement du comté, en leur demandant de rapporter les résultats d'enquête du jour diriger l'entreprise, mais cela a toujours été jusqu'à présent en vain.
Que l'entreprise a fait faire face au problème « licence d'exploitation de gaz », le directeur général de la société Sun Tianrun Zhongyi 15 Janvier a déclaré aux journalistes que la société est la manipulation des documents.
Toutefois société Tianrun les documents nécessaires peut sembler comme un « nud ». Selon le ministère du Logement « approche de gestion de la licence d'exploitation de gaz » pour appliquer les entreprises de gaz doivent présenter une demande aux catégories d'entreprises de gaz d'émission du département et les secteurs d'activité. Avant le comté de Puyang dans la zone concernée a été remis à General Motors, Feng société source, Puyang Bo Yuan Natural Gas Company Limited (appelé « Bo loin la société » sous) trois entreprises fonctionnent, ce qui moyen jour diriger l'entreprise comme non « retardataire » affaires plus région, afin d'obtenir un permis d'être re-divisé en « sphères d'influence », à savoir, les trois sociétés ont accepté de signer les documents présentés par la société Tianrun.
Cependant, les trois sociétés ci-dessus sont le « China Economic Weekly » a dit qu'ils ne pouvaient pas signer les documents pertinents concernant l'accréditation de la société Tianrun. Jie Zhang, directeur général de General Motors, a déclaré: « Je le site de l'entreprise a été désignée pour aller jusqu'à la majorité, ne peut pas être remis. »
« Marry une femme plus de » différend dessin
Derrière les difficultés Jie Zhang et le comté de Puyang est plus que la compagnie de gaz « site » est constamment érodé.
Il existe actuellement cinq compagnie de gaz du comté, General Motors, entreprise au jour le terme, la société source Feng, l'entreprise Bo loin, le gaz combustible industrie (Shenzhen) Co., Ltd (appelée « société de carburant » sous). À l'heure actuelle, la société de jour gérée, la société n'a pas brûler « licence d'exploitation de gaz » Puyang fait.
Dès le début, l'activité de gaz Puyang est General Motors, société source Feng, Bo loin la compagnie « tiers monde ». Parmi eux, Département GM 2006 la vente aux enchères était par franchise gaz naturel région du comté Puyang, la période d'exploitation de 25 ans, Feng société source est une joint-venture entre GM, zone d'exploitation est sous la juridiction de la ville Puyang Wenliu, ville Lu, etc. 16 communes, Bo loin la société a été fondée en 2009, en 2012 pour obtenir « permis d'exploitation de gaz », responsable des activités de gaz trois cantons dans le comté de Puyang, Township Qinghe, Liu Zhunzhen, le ministère de grade supérieur et ainsi de suite.
Après les opérations de la société, General Motors et contrôler immédiatement la partie du comté de Puyang de l'utilisateur industriel « source de gaz. »
source de gaz Puyang, la plupart du temps de la Zhongyuan Oil Field ( "China Economic Weekly" Cao Xu)
Février 2013, selon Puyang autorisation du gouvernement du comté, parcs industriels et comité de gestion des opérations Puyang signé le « contrat d'exploitation de gaz » et « contrat d'investissement », société d'exploitation autorisée pour la zone relevant de la compétence du seul fournisseur de gaz naturel " ".
Mais GM croit que son gouvernement du comté Puyang a été expressément convenu en 2006 a signé le « contrat de franchise », le champ d'activité de l'entreprise comme « zone d'urbanisme Puyang, et avec l'expansion de la zone d'aménagement urbain élargi. » Puyang gouvernement du comté a également promis de « ne pas mettre en place avec ses pairs dans la région », tandis que Puyang parcs industriels appartiennent à la ville.
En outre, ont clairement défini les autorités compétentes de la franchise. Logement et construction Bureau de la province du Henan a publié ville du Henan [2014] n ° 12 document montre que « le service administratif du gouvernement accordant l'entreprise gazoduc droit, et non aux clients résidentiels dans la même zone de gestion autorisé, les utilisateurs professionnels, les utilisateurs industriels du marché dans l'isolement, respectivement accordée à différentes activités de gazoduc ".
Cependant, en Juillet 2017, le gouvernement du comté Puyang dans la ville sous-shore tour, la ville ancestrale célébrer huit régions administratives et villes célèbrent les parcs alimentaires ancestrales, franchise gaz naturel au sud de nouvel appel d'offres ouvert. Offre compagnie de carburant finale.
À ce stade, le jeu de forces « anciennes et nouvelles » a commencé à ouvrir. GM Pour résoudre le problème d'alimentation en gaz « attente strangulation », au début de 2017 a passé 120 millions de yuans pour construire la connectivité Sinopec Yu Ji - pipeline de gazoduc (Yulin Jinan), mais la barre a été ouverte dans le programme d'Octobre 2017 le pipeline n'a pas encore été ouverte, la tête de GM de la revendication « a été fortement entravé dans leurs efforts des parties prenantes. »
Et un autre « certificats » Bo loin le président de la société Xue Xiuhuai dans le journaliste a déclaré que « China Economic Weekly » à nos jours courir la société directement à la pose de la compagnie de gazoduc zone Brainy, en essayant d'arracher ses clients industriels. À cet égard, Bo loin la compagnie de fois pour refléter les autorités locales, a été infructueux.
Reporters noter que le cas du Bureau du logement et de la construction dans le Henan enquête strictement et de traiter avec la société de jour géré, le gouvernement du comté Puyang est toujours le 31 Août, 2017, 13 Septembre dans son site officiel de la société au jour le terme « ferry-boat - Pu - ménages perdent projet de gazoduc impact sur l'environnement d'évaluation « de la publicité organisée.
En contraste frappant avec l'offre du chaos Puyang est sous la juridiction de la ville de Puyang, « zone cinq comtés », en plus de Puyang, l'autre d'un marché unique de l'entreprise sont transporteur exclusif. circonstances particulières: Hualong District de Puyang City, et, South County, Taiqian County Puyang China Resources Gas Co., Ltd par le transporteur exclusif, Qingfeng par la Ville Puyang Boyuan Co., le transporteur exclusif de gaz naturel, le gaz naturel limitée Fanxian exclusive par Fanxian opérations. Il n'y a pas similaire County Puyang, phénomène de « inondation Wulong ».
nouveaux locaux dans l'arrêt de GM. Pris Janvier chez 15, ici 2018. ( "China Economic Weekly" Cao Xu)
Il est à noter que ces exclusif des comtés, la fourniture de gaz naturel par jour loin Puyang, a augmenté de plus d'un mois de grande zone résidentielle « pénurie de gaz » ne semble pas.
Le 16 janvier de cette année, le journaliste est allé à l'huile Puyang District entretien Bureau, la sécurité a été rapidement expulsé. Par la suite, le journaliste à plusieurs reprises appeler la région Oil County Puyang faire la personne responsable de comprendre la situation, personne ne répondait au téléphone.
Dès 2004, à savoir le ministère de la Construction a publié la « approche de gestion de franchise de service public municipal, » clairement mis en avant l'industrie du gaz urbain de la Chine à adopter la franchise pour promouvoir les réformes axées sur le marché. Ces dernières années, cependant, Jiaozuo, Henan, Hebei, Shijiazhuang, Tangshan et d'autres endroits ont exposé la franchise de gazoduc de la ville, l'émission « une femme et deux mariés, » et même « épouser plus d'une femme ».
Les initiés croient que la solution au chaos de l'industrie du gaz naturel, il est impératif d'améliorer la franchise de gaz des lois, améliorer le niveau législatif, une législation unifiée, de manière à éviter les conflits du protectionnisme local et le contenu de la législation du gouvernement local, et devrait améliorer le contenu de la législation, améliorer sa maniabilité. Les départements concernés devraient accélérer la réforme du système de réglementation de l'industrie du gaz, le colmatage du système et à cause de l'abus de pouvoir résultant de la législation n'est pas la concurrence parfaite et injuste.
« Une introduction sur le marché haussier des opérateurs de gaz de ville, déclenchant « accaparement des terres » du chaos dans certains gouvernements locaux pour l'investissement, l'introduction de la poursuite unilatérale de la performance et les entreprises gazières à long ;. Certains chefs de service gouvernemental concerné chaos finalisé, que le chaos n'exclut pas la raison plus profonde est que pour parvenir à l'abus de pouvoir. pour ceux qui contrôlent l'autorité d'approbation de l'accès au marché, pour un gain personnel impliqué dans le phénomène du chaos, l'inspection de la discipline et de la supervision et le pouvoir judiciaire doit attacher une grande importance pour donner sévèrement punis. « le développement du gouvernement provincial du Henan recherche centre d'origine Renwang analyse Yong Su aux journalistes.
« Comme le chaos actuel Puyang County, devrait avoir lieu le secteur de l'accès responsable du marché, pourquoi devrait accorder pourquoi la violation flagrante des dispositions pertinentes? Qu'est-ce que le forcer à défier la loi? Seule la responsabilité d'identifier les responsables sont punis, afin de jouer devrait avoir un effet dissuasif, permettra d'éviter la répétition d'un tel chaos. « Wang Su du » journaliste hebdomadaire économique de la Chine ». (Chine journaliste économique hebdomadaire Cao Xu)
éditeur du manuscrit: Gavin Nguyen Editeur: Département des Médias Nouveau
