Pr�sentation du mod�le de fonctionnement CORSIA

Bien que le volume d'�missions de carbone g�n�r� par l'industrie du transport a�rien ne soit pas �lev�, le taux de croissance et ses caract�ristiques d'�mission � haute altitude ont toujours attir� l'attention sur l'impact environnemental de l'industrie a�ronautique.Avec une pression r�aliste et urgente pour r�duire les �missions, il a devenir l'objet de r�duction des �missions mondiales de carbone l'un des domaines. Par cons�quent, l'OACI a adopt� le � m�canisme de compensation et de r�duction de carbone pour l'industrie a�ronautique internationale �, appel� m�canisme CORSIA, lors de la 39e Assembl�e g�n�rale en octobre 2016. premi�re �tape. Cet article analysera bri�vement le mode de fonctionnement CORSIA � partir du contexte d'�tablissement, de l'�tablissement des r�gles et des perspectives de d�veloppement du m�canisme CORSIA.

1. Le contexte de la cr�ation du CORSIA

En tant qu'�l�ment important du d�veloppement �conomique national, l'industrie a�ronautique est devenue de plus en plus urgente pour r�duire les �missions de carbone. Selon les statistiques de l'Association internationale de l'�nergie (AIE), au cours des pr�s de trois d�cennies qui ont pr�c�d� le d�clenchement de la nouvelle �pid�mie de couronne en 2019, les �missions de dioxyde de carbone g�n�r�es par l'industrie des transports dans le monde ont d�pass� les �missions de carbone caus�es par l'industrie, devenant le Deuxi�me plus grande source d'�missions de carbone au monde, juste apr�s l'industrie de l'�lectricit� et de la chaleur qui occupe la premi�re place. Parmi eux, le taux de croissance des �missions de carbone dans l'industrie a�ronautique a d�pass� celui des routes, des chemins de fer et du transport maritime, et les �missions de carbone de l'aviation internationale ont toujours d�pass� celles de l'aviation int�rieure. Il a atteint environ 1,5 fois les �missions de carbone de l'aviation int�rieure en 2019 avant l'�pid�mie. � l'avenir, il continuera d'afficher une tendance � la croissance. De plus, l'altitude de croisi�re des avions de l'aviation civile est concentr�e � 9000-12000 m, ce qui entra�ne l'�mission de leurs gaz d'�chappement dans la stratosph�re et la haute troposph�re de l'atmosph�re , ce qui intensifie l'effet de serre mondial. Par cons�quent, l'industrie a�ronautique est devenue l'une des industries sur lesquelles se concentrer. Selon l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), si les �missions de carbone de l'industrie a�ronautique ne sont pas contr�l�es, d'ici 2050, les �missions annuelles de carbone de l'aviation mondiale augmenteront de plus de trois fois, passant d'environ 700 millions de tonnes actuellement � 2,6 milliards de tonnes.

Cependant, comme l'aviation internationale implique des probl�mes transfrontaliers complexes, les �missions de carbone qu'elle apporte ne font pas partie du m�canisme climatique international �tabli par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), mais rel�vent de la responsabilit� de l'OACI. Par cons�quent, afin de promouvoir la r�duction des �missions de carbone dans l'industrie a�ronautique, en octobre 2016, la 39e Assembl�e g�n�rale de l'OACI a adopt� le programme historique de compensation et de r�duction des �missions de carbone pour l'aviation internationale (CORSIA), formant le premier m�canisme de march� de r�duction des �missions de l'industrie mondiale, le L'industrie a�ronautique est ainsi devenue la premi�re industrie au monde � passer d'une r�glementation nationale � la mise en uvre d'un plan mondial. La base fondamentale pour la cr�ation de CORSIA est l'article 43 de la "Convention de Chicago". Les mesures de base pour le d�veloppement durable de "l'aviation verte" �limineront et coordonneront davantage les diff�rences entre les pays dans le domaine de l'aviation, afin d'atteindre l'objectif de "rechercher un terrain d'entente tout en r�servant des diff�rences mineures".

2. R�gles de r�glage CORSIA

CORSIA est un m�canisme bas� sur le march� qui utilise des unit�s d'�mission �ligibles (Eligible Emission Unit, EEU) pour compenser les vols internationaux qui ne peuvent pas �tre r�duits par des am�liorations de la technologie a�ronautique, des changements techniques op�rationnels quotidiens et des carburants d'aviation durables (sustainable aviation fuels, SAF). en �missions de carbone. Afin d'assurer des conditions de concurrence �quitables entre toutes les compagnies a�riennes empruntant la m�me route, la couverture CORSIA est d�finie par route�: si les deux pays d'origine et de destination participent � CORSIA, la route sera couverte par CORSIA�; si au moins Si un pays ne participe pas dans le programme, l'itin�raire ne sera pas couvert. La couverture des itin�raires peut changer au fil du temps � mesure que les �tats d�cident de le faire volontairement (ou de s'en retirer) et que les programmes passent � des phases obligatoires. Au 1er janvier 2023, 115 pays ont l'intention de participer au CORSIA, et 4 autres pays (Seychelles, Sierra Leone, �les Salomon et Maurice) ont l'intention de participer au CORSIA � partir du 1er janvier 2024. Le nombre total de pays participants atteint 119.

CORSIA se fixe un objectif � long terme de z�ro �mission nette. En ce qui concerne la fixation d'objectifs, la 41e r�union de l'OACI en octobre 2022 a adopt� l'objectif ambitieux mondial � long terme (LTAG), visant � atteindre des �missions nettes de carbone nulles de l'industrie a�ronautique internationale d'ici 2050. L'objectif n'assigne pas d'obligations ou d'engagements sp�cifiques aux �tats individuels sous la forme d'objectifs de r�duction des �missions, mais reconna�t plut�t les circonstances particuli�res de chaque �tat et ses capacit�s respectives (par exemple, le niveau de d�veloppement, la maturit� du march� de l'aviation, la croissance durable de son aviation internationale, la transition juste et la les priorit�s nationales de d�veloppement du transport a�rien) affecteront la capacit� de chaque pays � contribuer aux objectifs ambitieux � long terme selon son propre calendrier national.

CORSIA est divis� en trois phases de mise en uvre. CORSIA d�marrera la premi�re phase pilote de 2021 � 2023, la premi�re phase officielle de 2024 � 2026 et la deuxi�me phase de 2027 � 2035. Parmi eux, le pilote et la premi�re phase adoptent un principe volontaire, tandis que dans la deuxi�me phase, tous les �tats membres assumeront la responsabilit� de la compensation en fonction de leur part de revenus par tonne kilom�tre (Revenue Tonne Kilometers, RTKs) en 2018, � l'exception des pays exempt�s. des pays. Dans le m�me temps, CORSIA a �galement d'autres conditions d'exemption, qui ne s'appliquent pas � certaines activit�s a�riennes internationales de bas niveau, telles que les activit�s a�riennes avec une �mission annuelle de carbone de moins de 10000 tonnes dans l'aviation internationale, les avions avec une prise maximale- hors masse inf�rieure � 5700 kg, et activit�s a�ronautiques sanitaires et de lutte contre l'incendie, etc. De plus, CORSIA exige que les nouveaux entrants entrent dans la gestion de la compensation CORSIA apr�s trois ans d'exploitation ou l'ann�e suivante lorsque leurs �missions annuelles de vols internationaux d�passent 0,1 % des �missions totales en 2019.

Tableau 1 Calendrier de mise en uvre du CORSIA

Source�: site Web officiel de l'OACI Organis� par l'IIGF sur la base d'informations publiques

CORSIA d�finit conditionnellement le m�canisme d'att�nuation � appliquer. � la fin de la p�riode de conformit� de trois ans de chaque phase, les op�rateurs doivent soumettre un rapport d�montrant leur conformit� aux exigences de compensation de CORSIA, montrant qu'ils ont achet� suffisamment de cr�dits carbone pour compenser la croissance des �missions des phases pr�c�dentes, et uniquement en conformit� avec la norme carbone stricte de l'OACI. les cr�dits ne peuvent �tre utilis�s que pour r�pondre aux obligations de conformit� en vertu de CORSIA. Selon l'annonce du CORSIA, les cr�dits carbone �ligibles pouvant �tre utilis�s dans la phase d'exploitation d'essai 2021-2023 doivent �tre g�n�r�s par des projets de r�duction des �missions qui ont �t� mis en service apr�s le 1er janvier 2016 (c'est-�-dire que la premi�re p�riode de comptabilisation des projets de r�duction des �missions a commenc� en 2016 Apr�s le 1er janvier), et au plus tard le 31 d�cembre 2020 ; parall�lement, les projets �ligibles de r�duction des �missions de cr�dits carbone utilis�s en phase pilote doivent provenir des huit m�canismes de r�duction des �missions suivants : American Carbon Registry (ACR), REDD+ Trading Architecture (ART), China Greenhouse Gas Voluntary Emission Reduction Project (CCER), Clean Development Mechanism (CDM), US Climate Action Reserve (CAR), Global Carbon Council Project (GCC), Gold Standard (GS) et Certification r�duction des �missions standard (VCS). En outre, le CORSIA r�pertorie �galement certains m�canismes de r�duction des �missions comme � �ligibles sous conditions �, tels que les projets du Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), du British Columbia Offset Program (BCOP) et du Thailand Voluntary Emissions Reduction Program (T-VER), s'ils sont am�lior�s par la suite conform�ment aux avis du CORSIA, les r�ductions d'�missions qu'ils g�n�rent peuvent �tre partiellement ou totalement incluses dans le march� de la compensation CORSIA. En mars 2023, l'OACI a publi� la premi�re phase des m�canismes volontaires approuv�s de r�duction des �missions, � savoir l'ACR et l'ART.

Le calcul des compensations CORSIA est bas� sur le principe de la "m�thode historique", et les �missions de r�f�rence et les proportions de l'industrie sont diff�rentes � diff�rentes �tapes. Le plan d'allocation de compensation de CORSIA utilisait initialement comme r�f�rence les �missions moyennes de carbone des compagnies a�riennes en 2019 et 2020. Cependant, en raison de l'impact de la nouvelle �pid�mie de couronne, la demande de transport a�rien en 2020 a fortement chut�, et continuer � utiliser les donn�es de 2020 rendra le Les param�tres de base sont d�s�quilibr�s. Par cons�quent, l'OACI a ajust� le niveau de r�f�rence pour la phase pilote � 100�% des �missions de carbone en 2019, et � partir de 2024, le niveau de r�f�rence a �t� ajust� � 85�% des �missions de dioxyde de carbone en 2019. En outre, les compensations ne sont pas mesur�es par rapport aux �missions des compagnies a�riennes, mais sont calcul�es proportionnellement � la croissance des �missions � l'�chelle de l'industrie au-dessus des niveaux de 2019, qui est principalement compos�e de composants industriels et individuels�: le composant industriel est bas� sur les �missions mondiales de carbone de l'aviation internationale. L'individu une partie provient de l'augmentation des propres �missions de carbone de l'aviation internationale de la compagnie a�rienne, et la proportion de l'industrie et de la partie individuelle est d�finie diff�remment � chaque �tape. Selon la r�solution A41-22 adopt�e par l'OACI � sa 41e session, le montant de compensation passe progressivement de l'allocation initiale du montant de compensation par l'industrie � l'allocation du montant de compensation par exploitant d'aviation individuel. De 2021 � 2032, l'industrie repr�sente 100 %�; 2033 -En 2035, les industries repr�senteront 85�% et les particuliers 15�%. La formule de calcul du montant de compensation sp�cifique est la suivante�:

Remarque : Le facteur de croissance varie d'une ann�e � l'autre et la valeur sp�cifique est calcul�e par l'OACI. Par exemple, en raison de l'impact de la nouvelle �pid�mie de couronne, l'OACI a fix� le facteur de croissance de l'industrie pour 2021 � 0, il n'y a donc pas d'exigence de compensation en 2021.

Il convient de noter qu'� partir de 2021, les exploitants a�riens peuvent utiliser du carburant d'aviation durable (SAF) pour compenser les �missions de carbone. Par exemple, JetBlue, la seule compagnie a�rienne am�ricaine utilisant actuellement SAF pour ses vols r�guliers, a annonc� un objectif de 10�% de la consommation totale de carburant avec SAF d'ici 2030 et une d�carbonisation des vols int�rieurs � partir de 2023. Les programmes de compensation, o� les cr�dits carbone sont achet�s en petites quantit�s pour compenser les �missions de carbone des vols internationaux. La formule de calcul sp�cifique pour la r�duction des �missions � l'aide de SAF est la suivante�:

Remarque : 1. Le facteur de conversion du carburant Jet-A est de 3,16 kg CO2/kg, et le facteur de l'AvGas et du carburant Jet-B est de 3,10 kg CO2/kg�; 2. L'unit� de la masse totale de SAF est exprim�e en "tonne";

3. L'unit� de valeur d'�mission du cycle de vie des SAF est exprim�e par "gCO2e/MJ"�;

4. La valeur des �missions du cycle de vie du carbur�acteur est de 89 gCO2e/MJ, et la valeur de l'AVGas est de 95 gCO2e/MJ.

Tableau 2 R�gles de compensation CORSIA par �tapes

Source�: site Web officiel de l'OACI Organis� par l'IIGF sur la base d'informations publiques

Le CORSIA d�finit les r�gles MRV. Afin d'assurer l'int�grit�, la coh�rence et l'exactitude des donn�es sur les �missions de carbone, � compter du 1er janvier 2019, qu'ils participent ou non au CORSIA, l'OACI exige des exploitants a�riens internationaux de tous les �tats membres qu'ils mettent en uvre le plan MRV et le signalent � leurs autorit�s nationales. �missions annuelles, et doivent �tre v�rifi�es par un organisme de v�rification tiers sur la base des normes existantes de l'Organisation internationale de normalisation (ISO) et des exigences sp�cifiques de CORSIA dans le volume IV de l'annexe 16, et finalement soumises � l'OACI par le autorit� comp�tente pour calculer les donn�es de r�f�rence sur les �missions, etc.

Figure 1 Processus MRV dans le cadre du m�canisme CORSIA

Source : Site officiel de l'OACI.

3. Perspectives de d�veloppement du CORSIA

Avec l'�tablissement des objectifs � long terme du LTAG lors de la 41e session de l'OACI, le SAF, qui pr�sente des avantages �vidents dans la r�duction des �missions, est devenu de plus en plus important, et l'aviation de divers pays est �galement enthousiaste � l'�gard de l'application du SAF. D'ici fin 2022, la production de SAF atteindra au moins 300 millions de litres, soit plus de trois fois celle de 2021. Plus de 450000 vols commerciaux ont �t� op�r�s avec SAF De plus en plus de compagnies a�riennes choisissent de signer des accords d'enl�vement avec SAF fabricants. Selon les estimations de l'Association du transport a�rien international (IATA), 65�% de la contribution � la r�alisation des objectifs de z�ro �mission nette de l'industrie a�ronautique en 2050 proviendront des SAF, et la demande de SAF augmente de fa�on exponentielle. La demande de capacit� pr�vue atteindra 449 milliards de litres en 2050 . Il est pr�vu qu'� l'avenir, SAF continuera � se d�velopper dans l'innovation et � r�pondre � de plus en plus de demandes du march�.Tous les pays travailleront ensemble pour promouvoir la mise en place d'un amarrage standardis� de SAF au pays et � l'�tranger et un syst�me de certification SAF unifi� � l'�chelle mondiale, qui sera progressivement int�gr� au m�canisme CORSIA et favorisera le d�veloppement de l'industrie a�ronautique D�veloppement sain, r�gulier et net z�ro.

En outre, il convient de noter que la Chine n'a pas encore adh�r� au plan CORSIA, mais la mise en uvre et le fonctionnement de CORSIA exerceront une certaine pression sur le march� de la r�duction des �missions de l'aviation de mon pays. Si la Chine se joint � l'avenir, le co�t de la r�duction des �missions pourrait directement affectent la comp�titivit� internationale des compagnies a�riennes chinoises. Par cons�quent, � ce stade, l'industrie a�ronautique devrait activement renforcer ses propres capacit�s et se consacrer � la transformation technologique �conome en �nergie, � la substitution durable des carburants et � d'autres r�formes de r�duction des �missions afin d'am�liorer les capacit�s de d�veloppement vertes et de haute qualit� du transport a�rien de mon pays. l'industrie et pr�parer l'avenir. En outre, le CCER peut devenir un maillon cl� pour mon pays dans la coop�ration internationale sur le climat. Dans le cadre du processus de r�forme du red�marrage du CCER, les besoins du march� CORSIA doivent �tre pleinement pris en compte. Par le biais du march� international de r�duction des �missions de l'aviation, la connexion internationale de CCER peut �tre r�alis�, et il jouera �galement un r�le dans la promotion de la r�duction volontaire des �missions de mon pays d�veloppement ordonn� du march�.

Notes de bas de page�:

Yan Hai, Meng Qi (2019) Legal Development of Global Aviation Carbon Emission Reduction and Its Enlightenment to my country Journal of Nanjing University of Aeronautics and Astronautics�: 21(4).

Qian Jing, Song Wei, Du Lan (2021) M�canisme de r�duction des �missions de carbone et contre-mesures de l'industrie de l'aviation civile. Chemical Design Communication�: 47(10).

Yang Xicheng (2022) Recherche sur la r�glementation juridique des �missions de carbone de l'aviation mondiale et de la compensation carbone, Universit� de science politique et de droit du Nord-Ouest.

OACI (2022) Rapport de la r�union de haut niveau sur la faisabilit� d'objectifs ambitieux � long terme pour la r�duction des �missions de CO2 de l'aviation internationale. https://www.icao.int/Meetings/HLM-LTAG/Documents/DOC.10178.CH.PDF

OACI (2022) 41e session de l'Assembl�e g�n�rale. https://www.icao.int/Meetings/a41/Documents/WP/wp_603_en.pdf

OACI (2022) Facteur de croissance annuel du secteur CORSIA. https://www.icao.int/environmental-protection/CORSIA/Documents/CORSIA%20Annual%20SGF_Oct2022.pdf

IATA : 30 milliards de litres de SAF seront produits d'ici 2030. https://biofuels-news.com/news/iata-30-billion-litres-of-saf-to-be-produced-by-2030/

IATA (2022) Net z�ro 2050�: carburants d'aviation durables. https://www.iata.org/en/iata-repository/pressroom/fact-sheets/fact-sheet---alternative-fuels/

Gong Shenghua (2023) Evaluation and Countermeasures of Sustainable Aviation Fuel Development.Base de donn�es de la revue scientifique et technologique chinoise (version texte int�gral) Sciences naturelles�: Num�ro 50082-0085.

auteur:

Ventilateur Xinyu Chercheur adjoint, Institut international de la finance verte, Universit� centrale des finances et de l'�conomie

Orientation de la recherche�:

Cui Ying Vice-pr�sident de l'Institut international de la finance verte, Universit� centrale des finances et de l'�conomie

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